農商銀行財務預算管理中的問題及優化策略

許平

摘 要：財務預算管理是銀行規避風險、穩健經營的重要保障，但當前農商銀行財務預算管理存在較多問題，影響了銀行的長期穩定發展。基于此，本文分析了農商銀行財務預算管理中存在的問題，進而提出了相應的完善策略，以期為提高農商銀行財務預算管理水平提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：農商銀行 ?財務預算管理 ?優化策略

一、農商銀行財務預算管理中的問題

（一）預算戰略性不強

目前，農商銀行并未把戰略部署融入到財務預算管理中，究其原因是農商銀行的預算管理模式僅適用于單位內部各部門的資源配置，預算管理更注重局部與短期利益，而沒有長遠規劃。

（二）預算編制不科學

首先，各科室對預算科目的理解與執行存在偏差。當前，農商銀行其他部門、科室人員對科目賬戶的了解不多，在預算時存在實際業務與對應科目不匹配的問題。其次，缺乏合理的部門預算定額管理體系，當前農商銀行的人員定額、支出標準及設備消耗等支出定額管理尚處于粗放型管理狀態，除人員經費、公用經費及個別項目預算有定額標準外，在編制預算時其他支出并無相應標準，使得預算編制的精細化程度不高。

（三）預算執行不到位

首先，預算支出進度不均。一般在當年10月份編制預算，而批復要到來年3月份，到年底才調整增資計劃，導致預算支出前緊后松，極易出現年底突擊花錢的情況。其次，預算指標的科目分配和支行財務需求不相符，部分支行為用完預算指標，出現了混用科目指標，串科目、串賬戶列支費用以及虛列支出等問題。

（四）預算監督機制缺失

當前農商銀行各支行缺乏行之有效的監督機制，對財務預算編制、預算執行、資金使用情況缺乏有效監督，并且也無有效的獎懲措施。

二、農商銀行財務預算管理的完善策略

（一）制定預算管理戰略

農商銀行要把戰略思想融入到財務預算管理中，提高預算編制的長遠性與全面性。預算管理既要滿足股東需求，又要兼顧內部員工利益，利用價值管理統籌協調財務資源，平衡效益與風險的關系，處理好發展質量與速度的關系，實現農商銀行的持續健康發展。

（二）優化預算編制機制

首先，科學劃分預算項目類別。針對農商銀行預算項目多、相關工作人員識別難度大的問題，應對各項目進行詳細解釋，確保各部門、各科室的工作人員理解其內涵，做到賬實相符。其次，明確定額標準。農商銀行對于公務支出要采取零基數編制的方法，根據項目特點按預算比例與公式進行編制：對于公務接待費及業務宣傳費等可根據總行統一的指標控制比例編制項目預算;對于水電費、辦公費等公用經費可根據總行統一制定的權重計算公式進行編制。

（三）強化預算執行監督

首先，要盡量提早編制預算，相關部門也要盡快給予批復，以便預算指標盡快到位。其次，對預算管理進行全程監督，規范各項費用支出，實現對預算執行全過程的監督與考核，加大內控監督力度。第三，積極推行銀行預算公開制度，提高預算執行的透明度。

（四）做好定期審計分析

每年農商銀行都要接受外部年報審計及內部財務審計，在審計中要做到重點突出，力求取得實效。首先，對于財務收支要重點審計資產、負債及損益是否真實，是否存在決策失誤及管理不善造成的資源浪費問題。其次，在內控管理方面，要從構建完善的內控制度著手，分析內控制度執行情況及其存在的問題。第三，在預算方面，重點審計預算編制的程序、方法及內容是否符合相關規定，預算執行是否規范，預算調整是否遵守相關程序等。

（五）完善考評管理體系

農商銀行要構建完善的考評管理體系，跟蹤對預算指標的實際執行過程，并對執行結果進行考評，在考評過程中把預算實際執行情況與預算指標相對比，對預算執行中的不規范行為進行及時糾正，并對市場變化進行動態監管，及時對市場變化采取應對策略，規避市場風險，防范銀行的經營策略失誤。

三、結束語

要想優化農商銀行的財務預算管理，就要完善預算管理戰略，優化預算編制機制，強化預算執行監督，構建完善的考評體系，切實解決農商銀行預算管理中存在的問題，充分發揮預算管理在銀行經營管理中的重要作用。

參考文獻：

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