新時代加強和創新基層黨建工作的策略分析

曹勝軍

關鍵詞新時代 基層黨建 策略

在黨的十九大報告中，習近平總書記對基層黨建工作的具體開展進行了部署，要求各地基層黨組織要積極貫徹落實黨的決定，推進基層黨建工作邁向一個新的臺階。近年來隨著經濟全球化和世界經濟一體化的到來，各國經濟相互融合，政治交往日益密切，這也導致了社會上很多不良思想都在侵蝕基層黨員的思想，讓他們的價值觀念發生了很大的變化。因此必須加強基層黨建工作，幫助基層黨員樹立正確的價值觀念，自覺抵御不良思想的侵襲，要以十九大精神為統領，結合目前當前工作面臨的新形勢和新任務，不斷加強黨建工作方式方法的創新，以務實的態度做好基層黨建工作。

一、新時代基層黨建工作的現狀分析

（一）對基層黨建思想認識程度不足

在黨建思想和黨建工作上，很多基層黨組織還存在認識程度不足的情況，通常基層黨組織大多都是注重業務工作的開展，對于黨建思想的培養和黨員的教育工作卻沒有提上日程，存在懈怠心理。還有些黨員對于黨建工作的重要性認識不足，還存在一些比較狹隘的思想，與黨建工作重心不能契合，因此基層黨建工作和業務工作往往是獨立的，雙方沒有任何交集，更不要說在黨建工作上進行創新。不少基層黨員對于新的經濟形勢對黨建工作的影響程度認識不足，缺乏辯證唯物主義的觀點和調查研究的精神，只是強調對黨建工作的繼承而沒有強調對黨建工作的創新，有些黨員對黨建工作思路不清，創新工作流于表面，導致基層黨建工作無法滿足人民群眾日益增長的多方面的要求，導致了基層黨建工作的效果不佳。

（二）基層黨建工作的職能定位不明確

一些基層黨員思想陳舊、固步自封，對于如何抓住黨建工作的重點沒有科學的研究，他們只是單方面的認為基層黨建工作的重點就是讓基層黨組織不斷的發展黨員，搞好黨員活動、組織黨員進行學習等，黨員主動服務群眾的意志不足。有些基層黨組織不注重將黨員活動與基層的實際相結合，對于黨建工作中提出的新方法和新觀點，也只是停留在口頭和文字上，無法落到實處。基層黨組織沒有意識到幫助群眾解決困難的重要性，同時在基層黨建活動中也缺乏生機和活力。還有一些基層黨組織的負責人員，把工作重點全部放在了經濟建設上，而對于關心黨員思想和黨的未來發展的黨建工作，卻沒有引起足夠的重視，他們認為黨建工作是一些務虛的工作，很難體現出工作的成績，與經濟效益的提升相比更是不可同日而語，基層黨組織負責人由于思想懈怠、工作積極性不高，因此在黨建工作上有沒有積極的作為。在帶領群眾致富以及解決人民群眾困難等方面沒有創新的工作思路，在人民群眾中的威信也不高，難以發揮基層黨員的先鋒模范作用。

（三）基層黨建工作缺乏實效性

在黨建工作中，有些基層黨員對黨建工作認識不足，工作缺乏實效性，同時也不注意同基層工作的實際相結合，根據基層的發展特點來提供新的思路和方法。出現了各種黨建工作的表面形式，在黨建工作的聲勢上做起了文章，不能夠解決基層存在的實際問題。在工作中存在嚴重的工作表面化現象，很多基層黨組織對于上級黨組織布置的工作理解不到位，或者執行不徹底，與上級精神發生嚴重的背離，同時在工作中也沒有能夠解決黨建工作中的實際問題，工作的效果不佳，違背了我黨開展黨建工作的初心。在黨建工作中積極性較差，對于重點和難點問題認識不足，黨建工作對其他黨員的吸引力較小，沒有形成強大的凝聚力。同時，在黨建工作的推進方面存在滯后的情況，尤其是黨建工作具體任務的分配中往往流于形式，實效性較差。

（四）基層黨建工作成果的考核體系欠缺

基層黨建工作要想取得成效，必須建立一定的工作成果考核體系。而現在的基層黨建工作考核方法與被考核對象之間的聯系程度不夠，不能夠真正體現被考核對象的工作業績和工作性質，同時考評的方式和手段還比較陳舊，不能夠與時俱進的進行創新，很多黨建工作的考核都是通過內部評議來決定的，人民群眾很少能夠參與到考核工作當中，從而也會讓基層黨建考核的客觀性表現不足，很多考核都是以黨組織報送的書面材料為重要的材料，對黨員在黨建工作中的實際表現和具體行動卻沒有制定相應的考核標準。這也會導致一些單位在考核中盲目地通過整理匯報材料和檔案資料來獲得黨建工作考評的好成績，從而導致形式主義和造假的風氣不斷蔓延。

二、新時代加強和創新基層黨建工作的策略

（一）樹立創新意識，提升對基層黨建工作的認識

基層黨建工作要不斷樹立創新意識，同時也要提升對黨建工作的認識程度，要通過黨建工作來提升我黨工作的效率，要與單位的具體工作結合在一起，讓黨建和業務工作相輔相成，互相促進。同時把評價目標放在業務工作的提升上。不斷檢視基層黨建工作的標準，真正做到黨建工作成為我黨執政的重要根基。在基層黨建工作中，要想提升黨建工作的效果，就要能夠在實際工作中體現出經濟效益，更好的為黨建工作來服務和適應未來經濟社會的發展。基層黨建工作要發揮集體智慧，讓廣大黨員群策群力，共同為黨建工作的創新貢獻自己的力量，提出自己的創新思路，充分發揮基層黨員的模范帶頭作用，成為當地發展重要的帶動力量。要不斷提升基層黨員服務地方經濟的能力，讓廣大基層黨員都能夠在活躍地方經濟方面發揮自己的力量，做好自己的服務工作。基層黨建工作也要不斷的吸收新鮮的血液，讓能力高、思想道德素質好的人才加入到基層黨建隊伍當中，不斷壯大黨建隊伍的規模和實力，促進基層黨建工作事業的發展。

（二）建立健全基層黨建工作的運行機制

健全黨建工作的運行機制首先要實現黨建資源的整合，建立對基層黨員干部的教育、培訓和整合，確保基層各級黨建活動能夠順利的開展。同時在黨建工作中也要有專項資金作為保障，逐步建立對基層黨組織工作經費的供給機制，確保基層黨建工作能夠順利進行。在黨建工作的資源共享方面，要建立村村聯合，村企聯合的方式，形成齊抓共管的局面。城鄉結合部是黨建工作的薄弱環節，因此在基層黨建活動開展過程中要重點加強城鄉結合部的黨建工作，讓機關、企業和社區黨組織開展互助互幫活動，結成黨建工作的聯盟，促進各類基層黨組織工作的正常開展。

其次，要落實黨建工作責任制，明確黨建工作中各基層黨組織應該肩負的責任。要為基層黨組織建設制定好詳細的任務清單，并且要讓黨組織成員進行分配和認領，每個黨員都要對各自負責的黨建工作領域負責，同時做好任務的落實工作。要加強黨建工作的領導，實現黨委管黨建、書記抓黨建的齊抓共管的良好局面，建立良好的工作責任制和運行機制。

最后要加強對基層黨員干部的管理工作，制定嚴格的入黨積極分子考察和培養機制，對發展黨員要進行全程公示，嚴把黨員質量關，確保黨員都能夠符合黨建工作的需要，在工作中要對黨員的表現進行嚴格的考核，如果發現黨員存在違反黨紀要求、思想道德素質低下以及無法發揮黨員干部的先鋒模范作用時，要嚴格執行黨內的退出機制，凈化黨員干部的思想和行為，讓黨員隊伍都能夠得到純潔和肅清。在平時要加強對基層黨員干部的教育和培訓工作，同時也要創新黨員干部的方式方法，黨員干部也要不斷的加強學習，充實自己的思想，每一次學習和教育工作都要有相關的記錄，作為基層黨員評優的依據。

（三）創新基層黨建工作方式方法

基層黨員有實行精細化管理，同時要對每一個黨員實行績效考核制度，在考核中要增加群眾監督的項目，要讓黨員兌現自己的承諾，基層黨組織要充分利用各種途徑、方法，利用現有的技術條件實現基層黨員干部的繼續教育和培訓工作，比如利用現在網絡技術比較發達的時代，采用微信和微博等教育平臺加強對基層黨員干部的培訓，這樣也能夠提升廣大基層黨員干部的學習積極性，讓他們隨時隨地都可以參加學習，避免了傳統黨員教育培訓模式在時間和空間上的局限性，提升基層黨員教育的效果。在考核中要實行定性和定量相結合的考核辦法，建立動態考評機制。尤其是將黨員平時表現納入到考評體系當中，嚴格檢查考核對象的基本資料以及群眾反映的一些問題，從各個方面對黨員的實際表現進行了解，同時吸收各方面的專家來共同對黨建工作提出建議和意見。其次，要讓黨建工作有具體的目標，滿足不同類型基層黨組織黨建工作的需要，在農村基層黨組織黨建工作中要把重點放在社區治理體制改革和社區黨建服務中心建設上，在城市社區可以把重點放在滿足社區居民多元化的服務需求方面。要對黨建工作進行有效的覆蓋，通過培養一批基層黨建工作的創新試點把經驗逐步推廣，對其他地區的黨建工作做出表率。再次是黨員的承諾需要目標化，要緊跟黨員工作的具體情況，結合黨員的工作的職責，工作的范圍以及黨員具體的情況，針對基層黨組織和黨員存在的一些突出問題重點加以解決，在解決的過程中要選好問題的切入點，一步到位，明確問題解決的期限，給基層黨組織一定的壓力，同時黨建工作目標的制定切忌假大空，要能夠具有實際的操作性，同時要從黨員的思想上，作風上綜合起來提出要求，把落實承諾指標變成約束黨員的行動。最后，要實現黨建工作的信息化，當今時代是網絡信息化時代，網絡的傳播力量是黨建工作得以順利進行的關鍵，因此在基層黨建工作中，要充分利用現在比較流行的微信，微博以及網絡論壇等先進的信息傳播形式，滿足基層黨員個性化的學習需求，通過互聯網讓人民群眾參與到公眾平臺中，成為黨建工作的重要監督力量。在網絡平臺上也可以讓人民群眾提出自己的問題和訴求，讓基層黨員干部在線上了解這些問題，然后通過微服務、微互動的方式，積極的為群眾排憂解難，解決他們面臨的實際問題，形成服務民生，服務群眾的新載體。

三、結語

在新形勢下基層黨建工作面臨著新情況和新問題，必須下大力加以解決。基層的黨組織一定要認清黨建工作的迫切性和重要性，充分發揮基層黨組織的模范帶頭，同時要不斷創新基層黨建工作的方式方法，讓黨建工作能夠扎實推進，穩步提升。