改革開放40年統一戰線理論實踐創新研究

安金勇 李麒麟

摘要：改革開放40年來，我們黨在結合我國社會主義發展發生深遠變化的基礎上，逐漸建立起適合我國國情的愛國統一戰線，它在實現中華民族偉大復興而奮斗的過程中，形成了同海內外中華兒女廣泛團結的新格局，它適應了黨和國家工作重心的轉移，充分發揮黨和國家為大局服務的優勢上，體現了統一戰線在促進經濟、社會和人的全面發展中的重要價值。愛國統一戰線突出以人為本、團結一致、貫徹落實和開展黨的方針政策，激發社會各界群體的積極性和創造性。把新的社會團體和階層作為統一戰線工作的焦點，同時為堅持和發展中國特色社會主義增添了新的力量。

關鍵詞：改革開放 ? 統一戰線 ? 創新

作為中國共產黨堅持全民抗戰，最后取得完全勝利的重要法寶之一：統一戰線理論，它在實現中國革命、社會主義建設和改革開放取得成功等方面都發揮著十分重要的作用。當然，它在其發展的90多年歷程中經歷了幾次大的發展。1922年7月在中共第二次全國代表大會上建立的民主聯合戰線，這是中國共產黨統一戰線的開端。國民黨與共產黨在推動大革命運動中的合作，已成為統一戰線的中心。由于面對強大的敵人我們可能會采取長期戰爭的準備，堅持持久戰和統一戰線，就為實現中華民族的解放做出了應有貢獻。從1978年開始，中國全面實行改革開放政策，堅持以經濟建設為中心，把解放生產力和發展生產力作為一項工作任務來抓。通過改革開放讓中國在短時間內實現重大突破，我們黨團結和帶領全國各族人們始終如一堅持發揮統一戰線理論的強大作用，做到順應新形勢，完成新任務，形成新思想，在變化中發展，實干中前進。堅持貫徹黨的指導思想，為服務社會主義現代會建設，為實現偉大的中華民族崛起，為完善統一戰線的發展產生了突出作用。

一、結合社會結構和國際環境的不斷變化，我國在新的歷史時期建立新的愛國統一戰線，匯聚中國全體人民力量實現國家富強

1979 年1月，鄧小平同志在全國統一戰線工作大會上指出，我國目前的統一戰線是實現愛國主義。6月，他在中國政治協商會議第五屆二次大會上強調：要深層次分析我國社會關系的根本性轉變，明確“我國目前的統一戰線是工人階級領導、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟”。①8月，在第十四次全國統一戰線工作會議上提出，此時我國不斷開展的愛國統一戰線是，包括社會主義工人階級、農民、知識分子、擁護社會主義的愛國人士，以及一切熱愛祖國和擁護祖國完整統一的群眾。突出以人為本實施和制定政策，激發了社會各界人士的積極性和創造性。到1981年6月，我國對外公布新時期統一戰線即為愛國統一戰線。

隨著香港、澳門、臺灣和華僑成為統一戰線的新成員，統一戰線的范圍和規模不斷擴大，實現了中國全體人民最廣泛的團結。從范圍上看它由兩個方面構成，一方面由大陸全體勞動者、愛國者構成的社會主義聯盟;另一方面是由支持祖國統一的臺灣同胞、港澳同胞和僑胞所構成的聯盟。伴隨著改革開放的擴大和我國社會主義市場經濟不斷發展，國內大量涌現出很多新的群體行業，比如個體工商戶、民營企業主以及眾多的科學技術人員等社會群體和階層，以及外商投資企業聘用的社會服務人員、管理技術人員、中介機構從業人員、自由職業者等，他們具有與工人，農民和知識分子不同的鮮明特征。

2014年3月，《憲法修正案》中還對統一戰線性質作了如下表述：廣泛的愛國統一戰線，包括一切社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。統一戰線的基本組成由“三個”轉變為“四個”，體現了中國特色社會主義制度建設在不斷健全。伴隨著開放的程度越來越大，包含的范圍也在變得更加廣泛。其中青年學子遠赴重洋外出留學，經濟全球化的背景下出國人員逐年增加，致使華僑華人的比例不斷提升。對中國長遠發展來看，他們也是必須要團結的對象。

二、為實現國家綜合國力發展，促進各項事業改革需要，堅持統一戰線抓緊抓好突顯他們的價值

在新民主主義革命戰爭時期，這時的統一戰線主要目的是為獲得革命勝利而服務，集中所有力量爭取民族獨立和全國的解放。當新中國成立，這時的統一戰線是為了鞏固新生民主政權，實現國民經濟恢復生產和初步建立社會主義制度等重要領域產生非常深遠的意義。1979年8月，召開了第十四次全國統一戰線工作會議，會議文件得到了中共中央的批準。新的歷史時期統一戰線的原則和任務明確指出，消滅民族資產階級和改造民族資產階級的歷史任務已經基本完成。我們必須牢固樹立為現代化服務的根本指導思想，切實把工作重點轉移到為實現四個現代化服務的軌道上來。

中國共產黨第十九次全國代表大會作出了一個重大判斷，中國已經進入了新時代。提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的對美好生活的需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新時代要實現全體中國人民夢寐以求的中國夢和社會主義的現代化。此時的統一戰線需要圍繞習近平中國特色社會主義思想為指引，堅持科學發展和始終貫徹以人為本的指導規劃，貫徹執行“五位一體”總布局和堅持“四個全面”全局，落實創新、協調、綠色、開放、共享理念，牢牢把握科學發展是國家前進的方向，把人民的期待和民族的未來始終作為出發點和落腳點，進而讓統一戰線對國民經濟、社會和諧和人類命運方面的價值不斷得到凸顯。

三、促進統一戰線體制和機制健全，推動統一戰線工作開展，充分發揮統一戰線資源的優化配置，不斷形成合力，推動工作順利開展

改革開放初期，鄧小平同志明確表態，要早日實現社會主義現代化必須堅持黨的領導和長期堅持四項基本原則。在中國共產黨的領導下開展多黨合作，這是由中國的具體國情和人民的選擇所決定的，這也是中國現行政治制度的一個明顯優勢。江澤民同志曾提出，我們黨建立了解放思想，實事求是的思想路線，取得了改革開放和社會主義現代化建設偉大成就。繼承發展理念，開拓創新思想，在堅持和發展中國特色社會主義的斗爭中，煥發出新的風彩。胡錦濤同志也指出？“把鞏固和壯大統一戰線，作為提高黨的執政能力，發展中國特色社會主義事業，和增強中華民族凝聚力的一項重要任務擺到全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實抓好?！雹诹暱倳浱岢觥爸袊伯a黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階級、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征?！雹?/p>

2015年，習近平總書記在中央統一戰線工作會議上的講話中明確指出：民主黨派的工作、黨外知識分子的工作、非公有制經濟人士的工作、民族工作、宗教工作、香港和澳門的工作、臺灣的工作和華僑工作都是統戰工作的重要組成部分。堅持和完善黨對統一戰線的領導體制，構建統一戰線的工作格局，實現統一戰線資源的集中優化配置，形成全黨的強大聯合力量。

所以，愛國統一戰線今后很長時期也將會成為新時代我國社會主義建設的重要法寶。而且 ，面對著錯綜復雜的國內外情況變化 ，只能不斷整合社會資源、凝聚社會力量、協調社會發展 ，才能為實現各民族團結穩定，促進社會和諧作出更大的貢獻，并不斷開創統一戰線工作的新局面。

注釋：

①鄧小平：《鄧小平文選（第2卷）》，北京：人民出版社，1983年

②哲聞編輯：《科學發展觀叢書》，北京：黨建讀物出版社，2013年。

③習近平：《習近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年。

參考文獻：

[1]中共中央統戰部.中國共產黨統一戰線史[M].北京：中共黨史出版社，華文出版社，2017.

[2]中共中央統戰部研究室編.歷次全國統戰工作會議概況和文獻[M].北京：檔案出版社，1988.

[3]中共中央統戰部研究室.新世紀新階段統一戰線（第20次全國統戰工作會議精神解答）[M].北京：華文出版社，2006.

[4]中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編 （中 ）[M].北京：人民出版社，2001.

[5]徐小明.論當代中國統一戰線的戰略地位[J].浙江社會科學，2007，（05）.

（作者單位：德宏職業學院;作者簡介：[1]安金勇，講師，碩士，研究方向：國際政治。[2]李麒麟，講師，碩士，研究方向：中國政治現代化。）