土地資源管理專業人才培養中存在的問題及建議

曲鐵錚

摘要：隨著經濟的發展，土地資源管理業人才需求越來越大。我國土地制度改革的深入以及工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，加劇了土地資源供需矛盾，土地問題因此倍受關注，加強土地管理便成為當務之急。

關鍵詞：土地資源管理;現狀;建議

引言

土地資源是社會經濟發展的基礎資源。隨著我國社會經濟的快速發展，以農村土地使用制度為重點的土地制度改革的深入，人地矛盾不斷加劇，土地問題越來越受社會大眾關注。為此，國家出臺了一系列政策，對土地管理工作提出了新的要求。近年來，關于耕地質量、土壤污染、以及農村土地制度改革等一系列有關土地資源問題的提出，加重了土地資源管理的任務。為了解決人地矛盾這一突出問題，維持社會經濟健康穩定持續發展，科學、高效、有序的土地管理工作便成為重中之重，因此，高校土地資源管理專業人才培養的首要任務是培養滿足社會需求且能解決社會實際問題的高質量專業人才。

1土地資源管理專業人才培養現狀

當前，我國諸多的高等院校都開設了土地資源管理專業，不同院校之間的專業人才培養極其專業發展方向也存在差異。但縱觀當前的土地資源管理專業人才培養現狀，與新工科對人才的要求，存在以下幾個方面的不足。一是目前土地資源管理人才培養的模式中，重在專業知識的學習和掌握。諸如基本理論中的經濟學、管理學、技術經濟學、土壤學等，專業課程中的土地信息系統、地籍管理、土地資源管理、不動產估價等專業理論的學習，但對專業理論創新能力的培養還不足。二是土地資源管理專業有專業實踐技能的培養。有專業實習、課程實習、課程設計、創新實踐等，諸如進行土地利用總體規劃課程設計，不動產估價課程設計，地籍調查和土地資源調查課程實習等，但是創新性的技能培養方式還是不夠。從以上兩個方面可以看出，目前的教育還是側重專業知識的接受，對學生創新能力培養的力度還是不夠，這都是當前我國高等教育中土地資源管理專業人才培養所存在的問題，導致培養的專業人才缺乏必要的創新型創造性思維以及綜合實踐能力。新工科的概念已經問世，其得到了較快的建設和發展，對工科人才的培養以及質量要求都有所提高，然而目前高等院校中土地資源管理專業人才培養情況與新工科的發展要求不匹配。在這樣的社會經濟發展以及教育形勢下，高校要深入剖析該專業的人才培養模式，找到其中所存在的問題，并且結合新工科對專業人才的要求，不斷創新自身的土地資源管理專業人才培養模式，著力提高該專業人才的社會競爭優勢，實現該專業的可持續發展。

2土地資源管理專業人才培養的建議

2.1科學確定學科定位，明確畢業生所需具備的核心能力

學科建設是專業發展的基石。有關土地科學學科建設的討論已持續30多年，近年來國內不少著名的土地科學專家揭起了土地科學學科建設討論的新一輪高潮，不同的學者從不同的角度提出了建設方向。但迄今土地科學作為獨立學科的地位沒有得到社會各界與國家的認同，行業內的學者對于土地科學的知識體系也未達成共識。作為土地資源管理專業發展的基石，盡快確定土地科學學科的地位及建設方向，對于該專業的建設極為重要。隨著生態文明目標的提出，土地問題的社會需求和實踐意義毋庸置疑，因應學科發展方向的專業建設，尤其是培養目標和培養方式的統一，專業畢業生所需具備的核心能力急需明確。專業培養目標的現實性與前瞻性的有機結合是人才培養的重點，各院校根據自身特點確定各自的培養方案，培養具備不同能力的土地資源管理專業人才雖然百花齊放、各具特色。但專業培養目標的過度分散不利于專業的發展和社會認同。因此，教育部在1998年專業調整中明確指出了土地資源管理專業的培養目標。但各高校由于學緣背景不同，專業特色也不同，這就要求各高校在制定培養方案時必須處理好專業要求的剛性與彈性。教指委作為專業的權威指導機構，應該就專業畢業生所需具備的核心能力、課程體系建設、教材建設、教學質量標準等方面開展研究，形成正式文件后頒布施行并進一步開展全國性的師資培訓工作。在此基礎上，各院校應根據自身特點和社會要求來制定科學的人才培養方案。在充分發揮各個院校本專業中的優勢，培養具有特長的高素質專業人才，滿足社會對人才的需求。

2.2規范設置課程體系，全面強化實踐教學

土地資源管理是一個政策性、實踐性較強的專業，有關理論和方法受國家政策、經濟形勢的影響較大。在明確畢業生所需具備的核心能力的基礎上，各高校應在教指委的指導下制定統一的學科基礎課和專業核心課，在此基礎上各高校可根據自身特點靈活設置專業選修課。如此既能保證專業培養人才標準的統一，又能充分發揮各高校的優勢和特色。在教材和課程內容上，應根據我國土地資源管理實踐中出現的新問題、新熱點及時更新與豐富實踐教學內容。從而使專業培養的畢業生適應社會經濟快速發展的要求。由于土地資源管理專業是一個次新專業，實踐性強。經過多年發展已具備相對固定教學模式，而土地管理事業的發展又極其迅速，新手段新技術不斷運用于土地管理，造成土地資源管理專業教學滯后于土地管理實踐。因此，各高校高度重視師資培訓、實驗室建設、實踐基地建設。同時，應在保證理論課程授課內容基本要求的前提下，通過減少理論課學時，增加實驗課時和實習時間，充分培養學生的實踐能力。應鼓勵各高校積極探索實踐教學模式，提高學生對課堂教學知識點的掌握和分析問題、解決問題的能力。如福建農林大學將學生實踐教學與教師橫向課題相結合，通過實驗、課程實習和科研實踐等不同方式，構建了漸進式的實踐教學新模式。該模式既解決了教師在實踐教學中投入不足的問題，又使學生通過參與橫向課題實現其實踐技能與社會需求無縫對接，取得了良好效果。

2.3加強師資培養，多途徑提高就業率

當前，各高校土地資源管理專業教師多為博士研究生畢業，在“雙一流”“高水平”大學建設的壓力下，各高校重視科研多于教學的現象很普遍。在此趨勢下，年青教師迫于科研壓力，對于教學的投入嚴重不足，而且普遍存在理論功底厚、實踐經驗差的現象。各高校急需建立一支結構合理、愛崗敬業的教學團隊。為此，首先應充分發揮教師發展中心的作用，加強年青教師教學技能的培訓;其次應加強青年教師實踐技能的培訓，通過組織青年教師到基層土地管理機構開展實踐鍛煉，增強青年教師對土地資源管理現狀的了解，提高其解決實際問題的能力并將實踐體會和技能運用到課堂教學中來;三要加強校際間的訪問交流，互派教師進行觀摩學習或進修，相互借鑒教學經驗，提高教學質量。

結語

總之，土地資源管理專業需要改革和革新人才培養模式，認識到自身人才培養的不足，并且結合時代發展特點以及專業發展需求，建立完善創新人才培養模式，才能開創本專業可持續發展的新局面，才能為我國的新經濟發展提供更多的創新型優質人才。

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（作者單位：丹東市自然資源事務服務中心）