我國核與輻射安全監管現狀及對策

嚴意仕

【摘 要】文章主要對我國核與輻射的安全監管問題進行研究，首先論述加強核輻射安全監管的需求，其次在闡述我國核輻射安全監管現狀的同時，對核輻射安全監管的控制措施進行研究，希望論述以后，能夠給相關工作人員提供參考。

【關鍵詞】核與輻射；安全監管；現狀；對策

引言

隨著當今世界科學技術的飛速發展，對于核能源的作用也愈加廣泛，核能源的應用為各國帶來了巨大的效益。然而，核輻射給環境所帶來安全隱患較大。因此，各國在開發利用核資源的時候也要注意對其進行嚴格的監管和防控。對于中國來說，核能源是一個不可或缺的能源，在一定程度上，我國的核能源利用技術已經顯著提升，但仍然存在著一定的問題，仍然會對環境產生一定的污染。因此，我國也需要在對于核能源的監管問題上加大防護力度。對于環保問題來講，核能源已經成為了一種新型的能源被廣泛的應用，因此合理利用核能源對各國的發展有著重大的意義。

1加強核輻射安全監管的需要

1.1國家核安全局實施行政許可制度的需要

對于核能源的安全監管問題，我國相關部門要依靠企業的結構規模等諸多問題作為參考，制定出相應的制度措施，在制定過程中要保證一定的階段性。所以，為了保證我國核能源相關部門順利制定出方案就要提升我國對于核能源的檢查和管理。

1.2中國核設施建設發展的需要

中國是一個發展中國家，也是一個規模較為龐大的國家，因此在對于國家的持續發展過程中，對于核能源的使用較為廣泛，并且，核能源是一項綠色可持續發展利用的能源，對于一個國家的發展起著至關重要的作用，因此，提高對于核能源的監管力度，對中國的發展有著重大的意義。

2我國核輻射安全監管的發展現狀

2.1核輻射安全監管國際合作不足

對于核能源問題的監管，各國都應遵循一個由國際多個國家共同制定的標準，將其作為參考，再依據自身的基本國情進行相應的條例制定，并且通過國際標準對本國的情況進行審查和改善。但是在中國，我國的核能源監管問題與國際合作不夠完善，因此，在對于核能源的監管有所影響，導致我國對于該問題的監管力度達不到預期效果。這我會對我國的獨立監管帶來消極影響。由于我國的核安全局在國際地位還有所欠缺，導致了我國沒有機會直接與相關的核能源問題的談判進行交流，更加沒有權利對已經由國際機構完成制定并發布的核輻射安全制度進行更改和制定。中國沒有資格直接進行核輻射國際代表大會，所以中國沒有直接吸取關于核輻射在國際會議上探討的相關經驗，同時也沒有辦法把中國的相關經驗和建議傳遞給國際機構中的其他成員國家，所以我國的核輻射監管受到了一定影響。

2.2核輻射安全監管制度不完善

保證我國順利進行核輻射工作安全制度的重要基礎之一，是建立健全核輻射的安全監督體系。由于我國在關于核輻射的監管方面和環境問題方面的管理較差，國家安全局的監管權利也比較小。我國的核輻射監督管理制度的不完整不平衡。有一大部分的核設施是民用的，主要負責軍工項目的任務，這些設施的監督和管理體制不完整，監管對象模糊，交叉管理成為普遍現象，造成了比較低的監管效率。

2.3核輻射安全宣傳工作不到位

我國關于核電技術的開發和研究起步較晚，運用的技術不太成熟，應用地區也不太廣泛，基礎比較薄弱。對核輻射的安全和應用方面的宣傳也比較單一沒有新意，監管部門的宣傳活動也沒有什么創新，宣傳活動的水平有待提高，對核輻射進行安全監督管理的整體氛圍差，所以在實際工作中的監督管理工作的實際效果遠遠小于預期效果，核輻射的宣傳工作存在著效率低、效果差等等問題。

3提高我國核輻射安全監管的對策

3.1提高核輻射安全監管的國際合作

國際上的原子能委員會的常駐代表能夠直接參加國際上關于核輻射的安全問題以及監管問題，比如參與國際安全標準的制定，或者是在會議上分享經驗、提出建議，所以能夠提高國家在國際上的核輻射監管能力的權威，同時做出對核輻射的貢獻，綜上，我國更應該在國際核輻射會議中提高地位，經常參加一些國際上的核輻射事務，為核輻射的安全管理作出力所能及的貢獻，為自己爭取機會，盡快加入國際核能機構作為常駐的代表參加國際會議，努力提高中國在國際核輻射安全監督方面的重要地位，提高中國參與國際原子能會議的能力，提高我國在國際原子能委員會的地位，讓世界充分認識到我國的核輻射監管能力和水平，展現出自己的優勢和獨特表現，提高我國在國際上的影響，使世界關注中國在核輻射方面的發展潛力。同時也要和其他國家建立友好聯系，在接觸自身發展的同時與其他國家也應該有具體的合作，取其精華去其糟粕，學習他們在該領域的總結性經驗等等，促使本國在該領域能夠有更快更穩定的發展。具體而言，這樣不僅能夠使得中國在該領域的有更為完善的監測系統，也能夠使得相關研究人員有更為全面的研究，促進國家的發展，及提升本國在該領域技術的名次，擁有更為優質的安全系統。

3.2根據發展需要完善核輻射安全監管的制度

一個國家的穩定發展需要有法律制度的支撐，同時對于核能源開發領域的發展，也需要有嚴格的管理制度。由于我國的核能源開發僅處于發展階段未達到發達國家水平，故而對于相關監測及管理體制的要求就更為重要，制度的制定在一方面能夠促使領域的開發更為全面，也能在另一方面使中國在世界范圍能獲得核能源領域發達國家的認可。而這種制度的制定，需要我們在結合傳統的實踐經驗的基礎上，學習更多發達國家的制度政策，取其精華，選擇適合我國發展的方式，應用于核能源的開發中來。當然，制度的制定也不是一張紙的說明，也需要管理人員及研究人員的遵循。同時，在開展過程中也需要我們擁有一顆踏實穩定的心，用在該領域的每一步成功舉措去開發能源，建設具有中國特色的能源行業，為世界矚目。

3.3加強核輻射安全監管的宣傳工作

核磁場外散現象不僅是研究人員所顧慮的問題，亦是每位公眾所擔憂的問題。由此可見，大眾也極為關心核電擴散現象。如何讓大眾了解核電、預防核電所帶來的對身體的各種影響，都是需要相關的管理人員對此開展一些知識宣講等，而宣講的方式也能使得大眾對此的熟悉度有所差異，故而開展較為獨特的宣講方式及有意義的的認識是很有必要的，在宣傳核輻射安全上，可以通過新媒體與網絡途徑的使用，從而能通過新聞、微信公眾平臺、微博等途徑加強核輻射安全監管的宣傳工作，以保證核輻射安全監管的宣傳公眾能夠擴大。

4結語

總而言之，核電資源的開發與應用不僅能使產能領域的發展更為穩定迅速，也能夠使得環境保護領域的發展更為集中。這也對我國開展可持續發展的政策提供了另一個途徑，但是在發展過程中我們所遇到的各種突發情況也會對該領域的發展產生影響。而此就需要相關人士能夠針對此類情況及時提供解決方案等，同時選擇在其他方向預防此類問題的發生，例如對制定相關政策保障運行，增加監測設備及時提醒等等。無論是什么樣的發展策略，都需要我們明確綠色能源發展的這個目標，這樣才能促使我國在該領域取得更為卓越的成就。

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（作者單位：廣西壯族自治區輻射環境監督管理站）