關于新時期加強財政稅收體制改革的幾點思考

楊婷婷 陳貽華

摘 要：在經濟的建設發展過程，財政稅收體制在具體的經濟運行，以及國家的財政制度之間起到中間的承接的作用，具有重要的影響。隨著經濟形勢的變化以及產業結構的調整，近年來我國的稅收體制一直隨著發展的需要在進行著改革。這一過程中涉及到的因素較多，需要應用創新性的思維，將過去的經驗進行總結，結合著未來的發展需求，進行改革措施的制定。在目前的改革形式中，改革的繼續推行是必要的，本文結合改革中存在的一些問題，展開探討。

關鍵詞：創新思維；財政稅收體制；改革分析

在經濟的發展過程中，財政的稅收體制直接的聯系著政府的財政收入與經濟的市場，具有雙向的作用。因此，在財政稅收體制的改革過程中，需要對于經濟的整體發展形勢作出詳細的研究以及分析，結合國家的具體發展需求，進行制度上的更新與改進。在這一過程中，需要重視財政稅收制度在市場與政府財政收入之間所起到的雙向作用，注意應用稅收體制的調節功能。

一、現階段我國實施財政稅收體制改革的重要意義

在社會主義市場經濟的建設過程中，雖然屬于市場經濟的建設，在進行時也注意保存了計劃經濟階段所存在的一些優勢，即是政府對于經濟的整體化的調整。在社會主義市場經濟的特點中，就存在著國家的調控與市場的調控之間雙管齊下的調控特點。市場經濟的發展具有一定的規律性以及周期性，需要通過人為的調節避免其中問題的出現，稅收制度在市場的調節過程中發揮著重要的作用，需要進行重視。

二、我國的財政稅收體制的優勢及特點

我國的財政稅收體制由于在長期的發展過程中，受到了歷史發展因素的影響，因此具有其自身的一些特點，這些特點在市場經濟的運行過程中，逐漸的轉化為具體的優勢表現。由于政府對于干預經濟的重視，在進行調控的過程中，注重對于財政支出體制的建設，財政支出體制的建設需要圍繞著經濟的發展狀況，以及具體財政收入狀況來進行。由于政府在經濟中強有力的調控手段，財政支出體系的建設以及運行一直都處于良好的狀態中。縱觀世界，存在著一些國家以及地區，由于政府對于國家經濟的控制能力有限，往往的存在著國家財政支出體系運行不暢的問題。此外，在預算體系的設置中，我國也具有一定的優勢，能夠較為準確的進行預算的財政監督。在新的建設方面，稅種的轉化中也進行的較為成功，存在著一定的優勢。

三、目前財政改革中存在的問題

（一）財政稅收管理人員的穩定性不足

在目前地區財政稅收管理中，一般都以地區性的人員為主要的構成，對于地區的經濟發展狀況以及財政稅收體制具有較好的認知與了解。在進行改革的過程中，往往會出現新的工作組成立或者工作人員進行職務兼任的狀況，這樣的工作狀況在一定的試行期之后，將會進行再次的調整，人員的變更過程使得工作的進行的效力有所下降。

（二）中央對于地方的調控力度不適當

在目前的經濟發展中，我國的各個地區之間存在著明顯的發展差異，在實際的表現，各個地區的所進行的稅收中存在著差異，國家的調控一般是在整體的情況下進行的，對于地區中的個別現象沒有過多的關注，因此出現了在一些地區的控制中具有不適合地區實際情況的現象出現。此外，在一些特殊的地區，例如香港特別行政區等，采取不向中央納稅的策略，需要進行其他方面的調控，確保發展的平衡。

（三）財政稅收中的市場監督力度不足

在我國的經濟發展中，由于市場經濟的發展速度過快，制度的建設呈現出較為遲緩的現象。在目前的實際稅收過程中，存在不同規模的企業與個人，在不同程度上的偷稅、漏稅現象，這對于國家的財政收入造成了影響，并且關系到了收入在分配的公平問題。這些問題的產生，有一部分由于在法律以及制度的執行中力度不足，也有一部分是由于稅收中市場監督力度不足。

四、財政稅收體制改革的完善

（一）增強地方機制中的穩定性

財稅管理體制是財稅制度的重中之重，只有完善的財稅管理體制才能更好的促進我國財稅制度的建立和發展，從我國發展的現狀來看，在相關層面，我們做的還很不到位，管理水平的低下直接導致了在相關的服務方面我們仍然有所欠缺，不能夠真正做到全方位高水平的服務。在進行改革的過程中，由于試行內容的存在。臨時工作的調整具有一定的合理性，需要建立一種長效的機制，使得這一機構能夠穩定的存在。

（二）中央對于地方展開正確的調控

正確處理中央和地方的關系，有利于相關政策的進一步落實。有利于對地方進行進一步的管理，與此同時，也有利于相關政策制度的進一步具體的執行。另一方面，進一步明確中央與地方的關系有利于二者的互相監督，特別是下級對上級、地方對中央的監督，有利于政治制度的進一步落實，同時也能夠進一步防止腐敗問題的出現。

（三）加強對于市場的監督以及控制

事實上，在目前的市場監督過程中，普通的監督手段對于偷稅、漏稅的監督力度有所不足，因此需要在工作中發揮創新的思維，綜合影響監督的因素進行考慮。在目前的監督設置中，根據不同企業的規模，稅收機關展開不同程度的稅收監督，監督的內容主要通過一系列的財務數據來進行，需要加強對于其中數據真實程度的核實。此外，隨著新型支付手段的出現，需要在監管的過程中與時俱進，對于電子支付進行應用，提高稅收監督的強度。事實上，隨著大數據時代的到來，能夠在監管中應用的手段、內容變得更為豐富，機關部門需要將這些新的技術手段進行積極的應用。

五、結束語

在財政收稅體制改革的進行過程中，需要對于創新的思維進行積極的應用。需要注意的是，創新的思維需要在了解目前國家財政的實際狀況，以及財政稅收制度的建設狀況，了解市場實際需求的基礎上來進行。在進行研究的過程中，可以明顯的感受到，財政稅收體制對于國家的財政制度、市場的調整具有雙向影響的作用。在進行改革的過程中，需要對于這一特點進行重視，使得財政稅收體制的改革能夠在實際的應用中發揮預期的效果。此外，需要注意合理的借鑒和學習也是提升財政稅收創新性的有效方式，總而言之，我國的財政稅收制度還有待進一步的提高和創新。

參考文獻：

[1]白慶敏.我國財政稅收體制改革分析[J].中國集體經濟，2016 （21）：52-53.

[2]張磊.我國財政稅收體制改革與創新探討[J].財經界 （學術版），2014 （06）：12+66.

作者簡介：

楊婷婷（1997—），女，漢族，山東東營，山東財經大學財政稅務學院財政學專業，研究方向：財稅監管與投資評估。

陳貽華（1998—），男，漢族，江西贛州，江西師范大學商學院電子商務專業，研究方向：信息化創業與互聯網企業發展。