造價(jià)咨詢單位在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中的作用探討

梁巨權(quán)

摘要：全過程造價(jià)咨詢的概念雖然形成及傳播已久，但市場(chǎng)上絕大多數(shù)造價(jià)咨詢服務(wù)公司對(duì)其認(rèn)知仍僅停留在概念和一知半解的階段，提供的咨詢服務(wù)質(zhì)量參差不齊，就造價(jià)咨詢服務(wù)在建筑項(xiàng)目EPC總承包中管理的核心作用作出探討，希望對(duì)于各位同仁在實(shí)際工作中有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：全過程造價(jià)咨詢;工程項(xiàng)目管理;作用

人們通常所說的全過程造價(jià)咨詢是指造價(jià)管理咨詢貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段至工程竣工結(jié)算的整個(gè)過程，為了通俗易懂，行業(yè)內(nèi)又將全過程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容劃分為4個(gè)階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段。在實(shí)際上全過程造價(jià)咨詢的核心內(nèi)涵在于“管理”，本文就全過程造價(jià)咨詢“管理”角色在建筑工程項(xiàng)目各階段的體現(xiàn)與作用進(jìn)行一些探討。

一、決策階段的造價(jià)咨詢

（一）重要意義

1）此階段投入資源相對(duì)最少，但對(duì)全過程造價(jià)咨詢來說效果最明顯。2）此階段的造價(jià)咨詢服務(wù)難度最大，對(duì)造價(jià)咨詢?nèi)藛T的專業(yè)素養(yǎng)要求也最高。決策階段所能提供的估算資料有限，要估算出合理的成本結(jié)果，需要造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)具備正確的估算方法及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支持，包括類似已竣工結(jié)算工程項(xiàng)目信息，同時(shí)需要考慮不同時(shí)段的價(jià)格變化及國家設(shè)計(jì)規(guī)范的更新，而非生搬硬套。

（二）方法與工具

“估”與“算”的合理把握影響到?jīng)Q策階段的成敗。此階段造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量取決于咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目估算過程及權(quán)重進(jìn)行系統(tǒng)和細(xì)致的管控和指導(dǎo)。“算”是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算項(xiàng)目工程量并參考市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的過程，是對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特殊性和個(gè)性的尊重，這反應(yīng)了造價(jià)咨詢的技術(shù)性。而“估”則更多地反應(yīng)造價(jià)咨詢的管理作用，分三個(gè)層面理解。1）“估”指的是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的深度，造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)憑著豐富的經(jīng)驗(yàn)對(duì)“算”進(jìn)行補(bǔ)充和完善，其成果用來管控整個(gè)項(xiàng)目全過程所需建安費(fèi)用。2）即使是類似的項(xiàng)目，由于地理位置不同、實(shí)施時(shí)間不同、建設(shè)單位不同等因素的影響，需要綜合考慮運(yùn)用“估”來測(cè)算。3）“估”還具有評(píng)估的作用，造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)所估的工程量和造價(jià)指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)有管控作用。綜上所述，要合理把握工程項(xiàng)目的“估”與“算”，不僅需要龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，同時(shí)還要運(yùn)用正確的方法，更重要的是了解每個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)所反應(yīng)的背景及意義[1]。

（三）價(jià)值工程

價(jià)值工程是一種管理技術(shù)，利用最低成本來實(shí)現(xiàn)使用者所需的功能。在此過程中，需用一些必要的創(chuàng)造性工作，切實(shí)提升服務(wù)價(jià)值或產(chǎn)品價(jià)值。價(jià)值工程的影響因素有兩種，一項(xiàng)是成本，另一項(xiàng)則是功能，兩者之間的關(guān)系式：價(jià)值=功能/成本價(jià)值工程的核心工作是功能分析。在功能分析過程中，價(jià)值工程運(yùn)用的是整體思維，將成本因素與功能因素整合在一起。在價(jià)值工程中的管理活動(dòng)是有組織的、有計(jì)劃的，是集體智慧的體現(xiàn)。可以通過多種途徑提升價(jià)值工程，在實(shí)際工作中，較為常用的途徑有：一是在控制成本的前提下不斷提升產(chǎn)品的綜合功能;二是在維持現(xiàn)有功能條件不變情況下，提升其他功能的水平;三是在維持現(xiàn)有功能條件不變情況下，控制其他各類成本;四是小幅度降低功能水平的同時(shí)大幅度降低成本;五是小幅度提高成本的同時(shí)大幅度提高功能水平。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢

在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，非常有必要進(jìn)行工程計(jì)價(jià)分析，通過計(jì)價(jià)分析，可完善工程成本造價(jià)結(jié)構(gòu)，使得投資者的資金利用率得到最大提高。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)咨詢更能體現(xiàn)全過程造價(jià)咨詢工作的主動(dòng)性，效果更優(yōu)異，還可以使得技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合。在不同階段的造價(jià)咨詢管理中具有不同的特征。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢管理最突出的就是系統(tǒng)性，具體含括設(shè)計(jì)估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算等子系統(tǒng)，這幾個(gè)子系統(tǒng)之間既相互聯(lián)系又相互制約，一起構(gòu)建了一套管理系統(tǒng)。設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的整體造價(jià)影響達(dá)到35～70%以上，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，更加合理地進(jìn)行計(jì)價(jià)分析，可以大大提高項(xiàng)目資金利用率，效果更顯著。進(jìn)行計(jì)價(jià)分析時(shí)應(yīng)充分考慮不同的施工方法、工藝及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，較真實(shí)地根據(jù)各個(gè)方案來估價(jià)，這樣才能更加完善設(shè)計(jì)概算;造價(jià)管理也會(huì)較多受優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的影響，應(yīng)該依據(jù)價(jià)值工程理論的相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有各類設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析對(duì)比評(píng)價(jià)優(yōu)劣，指出各個(gè)設(shè)計(jì)方案中存在的問題并提出優(yōu)化意見或建議，從而提高造價(jià)咨詢管控能力。影響設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)的因素主要有總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)以及建筑設(shè)計(jì)[2]。總平面設(shè)計(jì)包含總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)和總平面布置，總平面設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮節(jié)約用地，功能分區(qū)合理，總圖流線順暢安全，以最大程度降低工程造價(jià)。工藝設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平，設(shè)計(jì)階段在可行性研究階段確定的可行的設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)實(shí)際工藝流程以及生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)都是較為重要的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)能決定建筑設(shè)計(jì)狀況的優(yōu)劣。

三、實(shí)施階段的造價(jià)咨詢

在全過程造價(jià)咨詢四個(gè)階段中實(shí)施階段的控制路線最長，咨詢管理的作用雖不如策劃階段和設(shè)計(jì)階段明顯，但仍具有非常積極的意義。實(shí)施階段的成本管理控制關(guān)鍵在于動(dòng)態(tài)性，主要有以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。1）在整個(gè)施工過程中，若有設(shè)計(jì)變更、功能調(diào)整、施工工期調(diào)整都有可能影響到成本造價(jià)，在施工前工程造價(jià)咨詢首要工作就是進(jìn)行成本變化的評(píng)估。2）在工程開始時(shí)定期召開合約管理會(huì)議，一般為每?jī)芍荛_一次，變更與索賠要及時(shí)抓緊處理，待各專業(yè)分包基本確定中標(biāo)單位后，合約管理會(huì)議改為每周一次。實(shí)施階段由于工作繁瑣和控制路線最長，需要進(jìn)行頻繁的合約管理會(huì)議，如一個(gè)200000m2的商業(yè)建筑工程項(xiàng)目，有高達(dá)上千個(gè)變更預(yù)評(píng)估/指令，需要及時(shí)的合約管理會(huì)議落實(shí)變更指令的評(píng)估及審核，使得項(xiàng)目能順利建設(shè)。3）每月的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)將實(shí)施變更前的評(píng)估和變更后索賠價(jià)匯總進(jìn)來，將成本控制目標(biāo)與施工過程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，可使得業(yè)主及時(shí)明了整個(gè)項(xiàng)目的成本變化。從造價(jià)咨詢的角度動(dòng)態(tài)管控設(shè)計(jì)，將進(jìn)一步減少施工后期的設(shè)計(jì)變更，減少工程索賠的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

四、竣工階段的造價(jià)咨詢

若造價(jià)咨詢服務(wù)在上述3個(gè)階段充分發(fā)揮作用，那么一般的建筑工程項(xiàng)目可在竣工6個(gè)月內(nèi)完成竣工結(jié)算。但在竣工結(jié)算階段往往會(huì)忽略“結(jié)算后評(píng)估”工作，這是竣工結(jié)算階段最重要的一項(xiàng)工作。“結(jié)算后評(píng)估”通過對(duì)工程價(jià)格指標(biāo)及工程量指標(biāo)的分析和評(píng)估，體現(xiàn)最終結(jié)算成果的管控結(jié)果，是對(duì)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的總結(jié)，也為今后再承接類似工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)存數(shù)據(jù)庫。“結(jié)算后評(píng)估”工作并不是純粹的數(shù)據(jù)羅列，而是為了積累，積累工程價(jià)格指標(biāo)及工程量指標(biāo)分析和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，以利于指導(dǎo)今后的項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)，估“結(jié)算后評(píng)估”需要形成一整套報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)和指標(biāo)作出定義和解釋。

五、結(jié)語：

全過程造價(jià)咨詢服務(wù)并不像以往人們所理解的，只是以算量和審價(jià)為主的技術(shù)型工作。無論是咨詢服務(wù)內(nèi)容還是工程實(shí)際需求，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)都是以大量的管理工作為主。一方面，由于建筑工程項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)和各種管理的需要，對(duì)從事造價(jià)咨詢管理的人員提出了更嚴(yán)格的要求;另一方面，從事造價(jià)咨詢管理人員及造價(jià)咨詢公司必須把自己真正融進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，充分發(fā)揮自己的管理技術(shù)水平，既可以為建設(shè)單位提供專業(yè)服務(wù)，又可提高和推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)地位及發(fā)展。

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