美國華盛頓州早期兒童教育和援助計(jì)劃分析及啟示

【摘要】弱勢兒童是學(xué)前教育對象的重要組成部分，弱勢兒童教育的質(zhì)量水平極大地影響著一個(gè)國家整體的學(xué)前教育水平。美國華盛頓州為促進(jìn)弱勢兒童教育的發(fā)展開展了早期兒童教育和援助計(jì)劃，并取得了巨大的成就。該計(jì)劃在篩選標(biāo)準(zhǔn)、模式類型、申請流程及具體內(nèi)容方面都有詳細(xì)的規(guī)定，呈現(xiàn)出嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控制度、多種課程模式并存、完善的家庭援助等特點(diǎn)，為我國弱勢兒童教育提供了許多啟示，包括：制定監(jiān)管政策，確保教育質(zhì)量；縮小兒童間差距，促進(jìn)教育公平；積極與家長合作，發(fā)揮家長教育作用等。

【關(guān)鍵詞】ECEAP項(xiàng)目；弱勢兒童；兒童教育；兒童援助

【中圖分類號】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-6017（2019）07/08-0009-05

【作者簡介】郭琦（1995-），女，太原人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。

幼兒時(shí)期的教育對人一生的發(fā)展具有重要的作用，可還有許多弱勢兒童由于各種原因無法獲得應(yīng)有的發(fā)展。近年來，為了普及和發(fā)展教育，各國均借助政府的力量，通過政策對教育實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控[1]。2017年美國幼兒教育年度報(bào)告（The State of Preschool 2017）指出，華盛頓州學(xué)前教育入園率、資源排名以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均獲得了良好發(fā)展。早期兒童教育和援助計(jì)劃（Early Childhood Education and Assistance Program，簡稱ECEAP）作為該州學(xué)前教育的特色項(xiàng)目，為華盛頓州學(xué)前教育的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我國應(yīng)積極借鑒其有利經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

一、ECEAP項(xiàng)目概述

（一）ECEAP項(xiàng)目背景

華盛頓州早期兒童教育和援助計(jì)劃成立于1985年，是一個(gè)以幫助家庭為重點(diǎn)的方案，由早期學(xué)習(xí)部（The Department of Early Learning，簡稱DEL）監(jiān)督，該部門已于2018年7月1日變更為兒童、青年和家庭部（The Department of Children，Youth，and Families，簡稱DCYF）。該項(xiàng)目旨在幫助低收入家庭的3歲和4歲兒童在學(xué)校和生活中取得成功，確保該州90%的兒童在2020年之前做好上幼兒園的準(zhǔn)備。

自20世紀(jì)60年代以來，美國學(xué)前教育政策發(fā)展和演變的價(jià)值取向突顯出“排富扶弱”的特點(diǎn)[2]。華盛頓州在2012年頒布了《華盛頓州早期學(xué)習(xí)和發(fā)展準(zhǔn)則》（Washington State Early Learning and Development Guidelines，簡稱《準(zhǔn)則》），以概述兒童在不同發(fā)展階段所知道和能夠做的事情。該《準(zhǔn)則》分為兩欄，一欄為“孩子可以……”這一欄主要提供了處于此年齡階段的兒童正在學(xué)習(xí)的、做的和知道的事情的具體事例；另一欄為“想要嘗試與兒童一起做的事情”，其主要指家庭、照顧者、兒童保育專業(yè)人員、教師和其他有愛心的成年人可以做的具體事例，不同的家庭可能會以不同的方式進(jìn)行，但他們都可以借助這些行為來幫助孩子以健康的方式學(xué)習(xí)和發(fā)展[3]。

（二）ECEAP項(xiàng)目已取得成果

早期兒童教育和援助計(jì)劃自1985年實(shí)行之日起，便受到華盛頓州政府及人民的廣大關(guān)注，政府一直為該項(xiàng)目的順利開展提供支持。目前，該項(xiàng)目已在該州39個(gè)縣中的35個(gè)縣提供。2010年，國家立法機(jī)關(guān)確立該項(xiàng)目作為2018～2019學(xué)年所有符合條件的兒童的法定權(quán)利。目前，此截止日期已延長至2022～2023年。2015～2016年，該州增加了其總體資金和兒童入學(xué)率以及對每個(gè)孩子的支出。2016～2017年，華盛頓州共向該計(jì)劃投入了9600萬美元，使其和開端計(jì)劃（Head Start）共同為該州50%符合條件的兒童提供服務(wù)。該計(jì)劃在2017～2018年再次擴(kuò)大，為符合條件的兒童增加了800個(gè)名額，并在2018～2019年再次增加1000個(gè)名額。若要順利達(dá)成目標(biāo)，截至2022～2023年， 該州還需要增加7160個(gè)名額。對此，早期學(xué)習(xí)部進(jìn)行了有效規(guī)劃，建議在2019～2023年，逐年增加1790個(gè)名額， 以達(dá)到有關(guān)部門預(yù)測的2022～2023年所需的20651個(gè)名額[4]。

二、ECEAP項(xiàng)目的主要內(nèi)容

（一）篩選標(biāo)準(zhǔn)及模式類型

1. 篩選標(biāo)準(zhǔn)

早期兒童教育和援助計(jì)劃雖然主要針對來自低收入家庭的3歲和4歲兒童，但同樣對其他處境不利兒童給予幫助。處境不利兒童指成長環(huán)境存在問題的兒童，主要包括來自低收入家庭、少數(shù)民族家庭、新移民家庭、單親家庭、未婚母親家庭的學(xué)前兒童，以及自身發(fā)展?fàn)顩r存在問題的兒童，如身體殘疾或有心理發(fā)展障礙[5]。符合該計(jì)劃資格標(biāo)準(zhǔn)的主要包括以下三種人群：（1）來自收入等于或低于聯(lián)邦貧困線110%的家庭的三歲和四歲兒童；（2）無論家庭收入如何，參加個(gè)性化教育計(jì)劃（Individualized Education Plan，簡稱IEP）的兒童均有資格；（3）不符合收入要求但遇到可能危及學(xué)習(xí)、發(fā)展或?qū)W校成功的其他風(fēng)險(xiǎn)的兒童。但需要注意的是，有些情況是例外的。首先，兒童只能在“開端計(jì)劃”與“早期兒童教育和援助計(jì)劃”中選擇一個(gè)參加；其次，之前已經(jīng)成功注冊該計(jì)劃，但在參與計(jì)劃過程中由于其他原因暫時(shí)中止參加的兒童可在未滿5歲之前繼續(xù)加入該計(jì)劃。

2. 模式類型

為了滿足不同人群的需求，早期兒童教育和援助計(jì)劃有三種模式：部分日課程、全日制課程和延長日課程[6]。部分日課程是在學(xué)年過程中，每周幾天的2.5小時(shí)或更長時(shí)間，具體天數(shù)沒有明確的限制；全日制課程是在不同學(xué)年期間開展的，每周進(jìn)行4天或5天，每天5.5～6.5小時(shí)；延長日課程全年進(jìn)行，每天至少10小時(shí)，但參加此課程的兒童的家長必須符合工作或培訓(xùn)要求。對于部分日和全日制課程而言，必須定期為孩子們提供所有預(yù)定的上課時(shí)間。此外，還必須確保有子女參加延長日課程的家庭只有持續(xù)符合其資格要求才能在第二年繼續(xù)參加此課程，不再符合其資格要求的家庭仍有資格享受部分日或全日制課程[7]。

（二）注冊流程

早期兒童教育和援助計(jì)劃具有嚴(yán)格的注冊流程，且在每一步驟都有詳細(xì)的要求。首先，有關(guān)部門必須及時(shí)發(fā)布招募信息，使家長獲得有關(guān)申請的相關(guān)信息。由于政府不會將有資格參加ECEAP的兒童自動注冊，故在招募信息發(fā)布之后，符合條件的家庭應(yīng)積極申請以便獲得相關(guān)服務(wù)。在符合條件的人群進(jìn)行申請的過程中，有關(guān)人員也要積極協(xié)助家庭申請?jiān)撚?jì)劃，確保該計(jì)劃真正服務(wù)于有需要的人群。

在相關(guān)人群提交申請之后，有關(guān)部門要依據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在兒童初次入學(xué)前核實(shí)其資格。首先，兒童必須符合3～4歲的年齡限制。其次，要嚴(yán)格審核父母或監(jiān)護(hù)人的法定注冊權(quán)限。只有孩子的生父母、養(yǎng)父母、繼父或繼母才有權(quán)讓孩子參與ECEAP項(xiàng)目。再者，要確定家庭規(guī)模，判斷其貧困水平，統(tǒng)計(jì)所有“與ECEAP兒童生活在同一家庭”[8]的人。在沒有其他文件來核實(shí)家庭規(guī)模的情況下，有關(guān)部門可以依據(jù)父母簽署的聲明進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[9]。最后，要對家庭收入進(jìn)行計(jì)算，主要需明確計(jì)算誰的收入以及計(jì)算哪些收入兩方面的問題。對于一般兒童，只計(jì)算其父母或監(jiān)護(hù)人的收入；對于其他具有特殊情況的兒童，需按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)算。具體收入需計(jì)算上一個(gè)日歷年或前12個(gè)月的總收入中的任意一個(gè)。對于每個(gè)登記的兒童，必須在早期學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（Early Learning Management System，簡稱ELMS）中保留一份由工作人員簽署的聲明，證明他們查看并核實(shí)了證明兒童有資格參加ECEAP的文件，而且可以保證在ELMS中輸入的信息是真實(shí)的和正確的。

雖然經(jīng)過了資格審查，但并非所有符合條件的兒童都將獲得ECEAP服務(wù)，必須依據(jù)工作人員在ELMS中記錄的文件來確定兒童的優(yōu)先次序，形成優(yōu)先等待列表。最后，依據(jù)可用注冊名額按照優(yōu)先等待列表中的兒童次序使符合條件的兒童順利注冊。為了使更多符合條件的兒童能夠參與該項(xiàng)目，在工作人員盡全力后兒童仍無法保證出勤率或有效參與該項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門將取消該兒童的參與資格，將其名額提供給等候名單上的下一個(gè)兒童。在兒童退出ECEAP后，有關(guān)部門會將其參加課程的記錄至少保留三年[10]。

（三）具體內(nèi)容

早期兒童教育和援助計(jì)劃的具體內(nèi)容主要包括：健康協(xié)調(diào)、幼兒教育、家庭援助[11]。

1. 健康協(xié)調(diào)

第一，其要求必須保存所有注冊兒童的最新健康檔案，并對其進(jìn)行保密。檔案中保存了有關(guān)兒童的病史、過敏信息、健康檢查結(jié)果以及體檢記錄等健康文件，并且工作人員必須維持一個(gè)跟蹤系統(tǒng)，以確保這些記錄保持更新。

第二，要為兒童提供安全的環(huán)境。工作人員必須監(jiān)測室內(nèi)和室外設(shè)施的健康和安全，并保存這些檢查的記錄，要保證在突發(fā)情況中可以對兒童進(jìn)行有效救助。

第三，必須制定相關(guān)政策對工作人員及其工作進(jìn)行管理。首先有一份關(guān)于藥物安全管理、處理和儲存的書面政策。其次，還必須有關(guān)于虐待和忽視兒童的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告；火災(zāi)、地震、洪水、海嘯、火山爆發(fā)或鎖定等緊急情況的應(yīng)對計(jì)劃；傳染病預(yù)防等方面的健康和安全政策。

第四，必須在每個(gè)教室放一個(gè)急救包，其應(yīng)是為孩子的年齡和人數(shù)量身定制并由工作人員和志愿者貼上標(biāo)簽以便隨時(shí)取用的。急救包內(nèi)應(yīng)放有緊急救助所需的各種工具，并能確保在兒童外出和實(shí)地考察時(shí)，也可以方便地獲得。

第五，必須為兒童提供足夠的活動空間。在教室內(nèi)，除浴室、大廳、廚房和存儲空間之外，每個(gè)孩子至少要有3.25平方米的活動空間；在戶外游戲區(qū)至少要為每位兒童提供6.97平方米的空間。

2. 幼兒教育

第一，必須確保有適宜兒童發(fā)展的環(huán)境。首先，要有適宜兒童發(fā)展和具有文化相關(guān)性的課程，促進(jìn)兒童的情感、身體、語言、認(rèn)知等各方面的發(fā)展并使兒童意識到文化多樣性，使其做到尊重不同文化。其次，要創(chuàng)設(shè)游戲和學(xué)習(xí)環(huán)境，該環(huán)境應(yīng)能夠提高兒童的發(fā)展水平、滿足注冊兒童的特殊需要、能夠促進(jìn)兒童之間的互動和交往。再者，要提供給兒童適宜的材料，這些材料應(yīng)是適合兒童的、有安全保障并保證有足夠的數(shù)量和質(zhì)量。最后，要確保兒童得到所需的評估和相關(guān)服務(wù)。這些服務(wù)應(yīng)在父母同意和合作的情況下進(jìn)行，并由合格和訓(xùn)練有素的工作人員提供。

第二，兒童的日常生活必須包括：自由活動、團(tuán)體活動、小組討論、互動和概念開發(fā)、室外或大肢體運(yùn)動、分組或單獨(dú)閱讀、兒童和成人互動等。自由活動時(shí)間至少45分鐘，在此期間，兒童開始自己的活動，從事以游戲?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)習(xí)；團(tuán)體活動可以采用多種形式；兒童和成人的互動主要指兩者進(jìn)行交談和玩耍，幫助兒童習(xí)得社會技能。該項(xiàng)目要求每個(gè)教室制定時(shí)間表，以便一日活動可預(yù)測但又保持靈活，該時(shí)間表應(yīng)最大限度地減少過渡次數(shù)，以便有更多的活動時(shí)間并減少兒童的等待。

第三，該項(xiàng)目對工作人員及教師提出了一些禁令。在該項(xiàng)目中，禁止使用體罰，誰都沒有權(quán)利抱、抓或移動兒童，使其遵守規(guī)定，更不許辱罵兒童或使用對兒童有害的身體約束方法或任何封閉和鎖定的房間，不得將食物作為對兒童的懲罰或獎勵。

3. 家庭援助

家庭援助最明顯地表現(xiàn)在開展會議及訪問方面，其要求教師必須確保每季度為每個(gè)注冊兒童提供至少一次“家長—教師”會議，家庭援助人員每個(gè)季度為每個(gè)家庭至少提供一次家庭援助訪問。對于部分日和全日制課程，會議和訪問每年均需安排三次；對于延長日課程，會議和訪問每年必須安排四次。每次會議或訪問至少持續(xù)30分鐘，要求工作人員與家長面對面，為每個(gè)孩子規(guī)劃個(gè)性化的內(nèi)容。通過電話或電子郵件進(jìn)行聯(lián)系的方式只能用于會議或訪問之外以及后續(xù)對話，不計(jì)入其開展次數(shù)[12]。舉行會議應(yīng)該在一個(gè)特定的獨(dú)立空間，所有的交談及記錄都必須保密。在會議期間，教師應(yīng)與家長合作，積極聽取家長對孩子技能、興趣、需求的觀察，收集家長對課堂活動的建議，并就兒童至少一個(gè)教育或發(fā)展目標(biāo)達(dá)成一致。同時(shí)，教師也要分享他們自己對兒童的觀察結(jié)果，為家長提供有關(guān)兒童向幼兒園過渡的信息。在定期會議之外，教師應(yīng)繼續(xù)與家長進(jìn)行接觸。

此外，工作人員應(yīng)通過與家長對話，確定其需求并告知其個(gè)性化的社區(qū)資源，使家庭在獲取社區(qū)資源方面獲得援助，并不斷進(jìn)行跟進(jìn)，了解家長不同時(shí)期的不同要求。該項(xiàng)目還為家庭提供各種志愿服務(wù)、與其他家庭聯(lián)系、學(xué)習(xí)育兒知識和培養(yǎng)教育技能的機(jī)會，且這些服務(wù)應(yīng)根據(jù)已注冊家庭所表達(dá)的興趣來規(guī)劃。

三、ECEAP項(xiàng)目的特點(diǎn)

（一）嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控制度

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控制度極大地影響著項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果。早期兒童教育和援助計(jì)劃不僅對于申請項(xiàng)目的兒童有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制，而且還將注冊過程詳細(xì)地分為五個(gè)步驟，在每一步都有詳細(xì)的要求，對各種情況進(jìn)行細(xì)致地考慮、分析再加以限制。在注冊步驟中，本項(xiàng)目最具有特色的便是優(yōu)先排序，即將符合條件的兒童按照對該項(xiàng)目需求的急切程度進(jìn)行排序，當(dāng)項(xiàng)目中出現(xiàn)空缺位置的時(shí)候可以按照優(yōu)先排序列表逐個(gè)為兒童提供課程。這種做法是由于政府還無法為所有有需求的兒童提供服務(wù)，且從現(xiàn)實(shí)來看，兒童所需的名額數(shù)目是一個(gè)動態(tài)變化的過程，這樣做可以促進(jìn)教育公平，使有限的資源運(yùn)用于最需要的兒童身上，可以有效地縮小兒童之間的機(jī)會差距。

該項(xiàng)目在實(shí)行過程中也制定了各種監(jiān)控制度。這些制度首先對兒童進(jìn)行了限制，規(guī)定其必須遵守項(xiàng)目所規(guī)定的出勤率及學(xué)習(xí)內(nèi)容等。當(dāng)兒童出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，該項(xiàng)目會采取有效措施幫助兒童，若兒童依舊不知悔改，則會將其在該項(xiàng)目中的位置給予下一位需要者。另外，該項(xiàng)目對于其工作人員有嚴(yán)格的管理制度，對工作人員提出了許多要求，使其在工作中有法可依，提高了工作質(zhì)量及效率。

（二）多種課程模式并存

早期兒童教育和援助計(jì)劃共包含三種課程模式，家長可以根據(jù)家庭情況及兒童的空閑時(shí)間選擇相應(yīng)的課程，使兒童在參與該項(xiàng)目的同時(shí)還能繼續(xù)完成自己應(yīng)做的其他事情。這種做法站在服務(wù)對象的角度思考問題，切實(shí)為兒童及其家庭考慮，真正為家庭提供其所需要的服務(wù)，一方面可以使兒童更加有效地參與該項(xiàng)目，另一方面保證了項(xiàng)目內(nèi)資源的有效利用，為項(xiàng)目的成功提供了保證。

（三）完善的家庭援助

幫助家庭為兒童提供更完善的教育是早期兒童教育和援助計(jì)劃的重點(diǎn)。家長是兒童的第一任老師，要想促進(jìn)兒童的發(fā)展，縮小兒童間差距，必須提高弱勢兒童家長的教育水平。首先，該項(xiàng)目要求工作人員要積極尋找符合條件的兒童，并為其家長講述參與該項(xiàng)目的優(yōu)勢，提高家長的觀念水平。其次，在家長為兒童申請?jiān)擁?xiàng)目的參與資格時(shí)，工作人員應(yīng)為家長提供有效幫助，以便兒童能夠盡快參與到活動當(dāng)中獲得發(fā)展。最后，在兒童參與項(xiàng)目的過程中，工作人員能夠積極與家長進(jìn)行溝通交流，互相交換有關(guān)兒童的信息，并主動為家長提供幫助，使其更有針對性地教育兒童。

四、ECEAP項(xiàng)目對我國的啟示

（一）制定監(jiān)管政策，確保教育質(zhì)量

法律所具有的強(qiáng)制性及穩(wěn)定性特點(diǎn)是學(xué)前教育發(fā)展的有效保證。我們要依據(jù)國情制定適宜的兒童準(zhǔn)入制度及監(jiān)督政策，使我國學(xué)前教育真正做到有法可依，提高教育質(zhì)量。華盛頓州早期兒童教育和援助計(jì)劃對于資格的審查是極其嚴(yán)格的，考慮也較周全，達(dá)到了該項(xiàng)目的目標(biāo)——確保最需要ECEAP的兒童在國家分配的資金范圍內(nèi)入學(xué)。首先，該項(xiàng)目將收入要求限制于“家庭收入等于或低于聯(lián)邦貧困線110%”。這樣的標(biāo)準(zhǔn)既涵蓋了大部分的貧困人口，又無需如將要求限制于“等于或低于聯(lián)邦貧困線100%”那樣給政府帶來巨大的壓力，可以將所需資金控制在國家分配的資金范圍內(nèi)，有效達(dá)到逐漸幫助兒童獲得學(xué)習(xí)機(jī)會的目標(biāo)。其次，該項(xiàng)目雖然主要是幫助來自低收入家庭的3歲和4歲兒童，但在參與人群的篩選過程中不僅考慮了收入因素，同時(shí)還將面臨其他重大困難的學(xué)生也納入援助范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高達(dá)10%的入學(xué)人數(shù)可能是不符合收入要求但遇到可能危及其學(xué)習(xí)、發(fā)展或?qū)W校成功的其他風(fēng)險(xiǎn)的兒童[13]。華盛頓州這種根據(jù)收入和其他風(fēng)險(xiǎn)因素綜合考慮，真正使有需要的兒童獲得幫助的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)值得我國借鑒。另外，在教育過程中我國也應(yīng)制定詳細(xì)的政策要求，將對工作人員和兒童的要求落實(shí)在書面上，并提高監(jiān)控力度，真正做到有法必依。華盛頓州早期兒童教育和援助計(jì)劃將工作中的各種具體要求落實(shí)在書面上，從教室中的醫(yī)療箱到家長會議，再到兒童出勤率的管理等，每一樣都有詳細(xì)的政策要求，這可以真正使教育活動中的每個(gè)主體都明確自己在工作中的各種權(quán)利與義務(wù)。

（二）縮小兒童間差距，促進(jìn)教育公平

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)， 也是世界各國和地區(qū)教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)[14]。要想促進(jìn)教育公平，就要縮小兒童間差距，采取有效措施幫助弱勢兒童發(fā)展，使其盡可能地與其他兒童發(fā)展到同一水平。學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)是足量、合理的經(jīng)費(fèi)投入，其中政府投入對于學(xué)前教育物質(zhì)條件的改善、師資隊(duì)伍的穩(wěn)定、教育質(zhì)量的提高具有十分重要的意義[15]。我國應(yīng)明確實(shí)行以弱勢為重點(diǎn)的財(cái)政投入政策[16]，通過補(bǔ)償弱勢，確保學(xué)前教育機(jī)會公平。有些兒童由于受到經(jīng)濟(jì)、殘疾或其他不良狀況的影響，從小就失去了許多他人所擁有的機(jī)會，加之父母教育水平不高，導(dǎo)致兒童與他人的距離逐漸增大。針對這種情況，政府應(yīng)積極采取措施，加大對弱勢兒童的支持，如在財(cái)政投入方面對弱勢兒童有所偏向，為其提供更多資源，促進(jìn)弱勢兒童的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國學(xué)前教育的整體發(fā)展。教育機(jī)會平等至關(guān)重要，這不僅是因?yàn)槠降葢?yīng)該成為公共政策的首要目標(biāo)，還因?yàn)樵诮逃写嬖诘臉O度不平等，會抵消在實(shí)現(xiàn)全民教育和千年發(fā)展目標(biāo)中所做出的努力[17]。無論何時(shí)我們都應(yīng)謹(jǐn)記，只有全部人都獲益的發(fā)展才是真正的發(fā)展，教育應(yīng)促進(jìn)每一個(gè)人的發(fā)展。“教育公平”決不是僅僅關(guān)于“公正”理念的形而上學(xué)的思辨活動， 它更是關(guān)乎國家發(fā)展和人民福祉的重大實(shí)踐活動[18]。另外，公共投資是支持和促進(jìn)幼兒教育發(fā)展必不可少的手段[19]。我國應(yīng)充分發(fā)揮社會各界的力量，呼吁社會上的企業(yè)與個(gè)人為學(xué)前教育積極投資，使大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成弱勢兒童支持體系，為更多的弱勢兒童提供幫助，共同促進(jìn)我國學(xué)前教育的發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

（三）積極與家長合作，發(fā)揮家長教育作用

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并支持、幫助家長提高教育能力”。家長是兒童的第一任老師，教師作為專業(yè)的教育者，應(yīng)當(dāng)為家長提供幫助，使家長更有效地教育兒童。但對家長的教育并非單純地為其灌輸多少教養(yǎng)知識，最重要的是幫助家長實(shí)現(xiàn)自我成長[20]。首先，國家、社會應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育活動，提高家長對幼兒教育的重視，使其更加清楚自己的職責(zé)。只有從觀念上提高家長的思想水平，才能使家長產(chǎn)生學(xué)習(xí)的欲望，實(shí)現(xiàn)自我成長，不斷充實(shí)自己，以便對兒童進(jìn)行更加適宜、完善的教育。其次，教師作為與兒童和家長接觸最多的個(gè)體，應(yīng)充分利用自己的專業(yè)知識，積極與家長進(jìn)行溝通，相互交換有關(guān)兒童的信息，全面地了解兒童的發(fā)展?fàn)顩r。教師要讓家長參與教育決策，認(rèn)真聽取家長對幼兒教育的建議，與家長共同探討教育方案。只有在充分了解兒童的基礎(chǔ)上，教師和家長才能更好地教育兒童，幫助兒童成長。

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通訊作者：郭琦，826134673@qq.com

（助理編輯 王平平）