高云琪
[摘 要]白龍江林區稀有林木資源是非常寶貴的自然資源,研究其現狀及發展對策不僅可以對珍稀瀕危植物進行有效的保護,而且對地方經濟發展、科學研究有重要的意義。本文主要對白龍江林區稀有林木資源現狀進行分析,并指出其發展對策,希望可以達到改善自然環境和維護生態平衡的目的。
[關鍵詞]白龍江林區;稀有林木資源;現狀;發展對策
[中圖分類號]S757 [文獻標識碼]A
人們對林木資源的過度開發,以及對林地的污染和破壞,造成了許多動植物的瀕臨和滅絕。據資料統計,我國處于瀕危狀態的動植物物種為15%至20%,遠高于10%至15%的世界水平。截止到2010年底,我國有3000-4000種植物處于瀕危之中,加上物種間的相互關聯,一種植物的滅絕往往可能導致依附于該植物的其他生物的消失。由此可見,如何加強對稀有林木資源的保護,以減少人口增長和人類活動對生態環境造成的壓力,成為了當下不得不面對的問題。
1 白龍江林區稀有林木資源現狀
白龍江作為長江二級支流和嘉陵江一級支流,其發源于甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣與四川若爾蓋縣交界的郎木寺,流經甘南州、隴南市等地區,流域面積約為3萬平方千米。因為水力資源充裕,可以說白龍江流域有非常豐富的林木資源,從前人的研究成果來看,該流域存在的珍稀瀕危野生植物約有100種,其中國家重點保護的約有40種,甘肅省保護的約有25種,比如銀杏、紅杉、紅豆杉、三尖杉等,豐富多樣性的林木資源使得白龍江林區有較高的使用價值和保護意義。
從白龍江林區稀有林木資源的保護現狀來看,其情況并不樂觀,在人為因素的影響下,白龍江流域的森林覆蓋面積在逐年減少,稀有林木的遺傳交換受到阻礙,這在很大程度上加快了稀有林木的減少和消亡。因為林木資源給當地經濟發展帶來的推動作用,森林開采面積遠遠大于人工造林面積,再加上自然災害和當地居民的亂砍濫伐,研究白龍江林區稀有林木資源的發展對策顯得尤為迫切。為此,林區管理和保護工作得到了地方政府和林業上級單位的高度重視,為實現林木資源的可持續發展,進一步加強對珍稀瀕危植物的保護力度,《甘肅省林地保護條例》等法律法規得到了出臺,并且將多種流域內的林木定義為珍稀瀕危植物,這使得越來越多的稀有林木資源得到了有效的保護。
2 白龍江林區稀有林木資源的發展對策
2.1 轉變思想觀念
各級林業單位要通過豐富多樣的活動形式來加強林木資源保護方面的宣傳活動,一方面要讓林業管護人員意識到自己的職責,轉變以往消極怠工的工作態度,嚴禁出現監守自盜的情況。另一方面要讓林區周圍群眾能夠具備對森林的保護意識,在平時的生活生產過程中,盡量減少對木材的使用,從根本上緩解樹木砍伐、偷伐等情況的發生。并且將國家和地方政府的相關政策予以宣傳和解讀,可以讓更多的群眾參與到人工造林、定向培育等的工作中,做好林木資源的合理開發與利用,切實保護好珍稀瀕危植物,從根本上緩解林木資源的供求矛盾。
2.2 加強珍稀瀕危樹種基地建設
珍稀瀕危樹種基地建設一方面可以保證林區生物的多樣性,提高林木資源的利用效率,另一方面還可以為當地的居民提供就業崗位,起到帶動當地經濟發展的目的。在基地具體的組織構建中,要遵循寧缺毋濫的原則,可以從當地林業局和林業單位抽調專業素質過硬、業務能力強的人員擔任珍稀瀕危樹種基地的技術人員,由林業局領導擔任基地小組成員,并且完善好專家咨詢和技術支撐系統,為后續的工作開展打好基礎。在基地建設后,技術人員要在對白龍江林區進行充分調查的基礎上,認真研究定向培育的方法,其主要以珍稀瀕危樹種為目標,嚴把基地建設的質量關和驗收關,并通過質量考評的方式確保培養目標得以實現。比如,可以對現有技術進行整合,有效縮短珍稀瀕危樹木的培育時間,提高珍稀瀕危樹木的生長性能和品質。
2.3 加大資金扶持力度
充足的經費投入是確保林區管理和保護工作得以落實的基礎。林業相關部門需要根據白龍江林區稀有林木資源的實際情況來調整資金扶持力度,比如適當增加森林管護崗位數量,提高林區管護人員的薪酬待遇,改善工作環境等,以充分調動相關人員的工作積極性,進一步吸引高素質人才加入到林木資源的保護工作中。另外,地方政府可以鼓勵民間資本進入林木產業中,加強和規范林地使用權的流轉,不斷完善林區的配套工程建設。
2.4 完善管理制度
將林木資源的管控措施納入到責任體系中,比如林業局領導作為責任主體,林區管護人員作為管理制度的落實人和主要責任人,并且定期安排相關人員深入到林區進行考察和監督,確保各項管理制度得以認真落實。在具體事務的安排上,要實行政務分開、統籌安排的原則,逐漸放寬對基層林業單位的管理權限,讓其能夠因地制宜采取管理措施。比如,可以鼓勵當地居民利用好路旁、荒地、閑置地來種植珍稀樹木,達到退耕還林的保護效果。對于非法占用森林用地的當事人要進行嚴肅處理,并依法追求其法律責任,必要時可以將其交由森林執法部門進行處理,有效杜絕亂砍濫伐等情況的發生,把稀有林木資源的保護措施落到實處。
2.5 加強人才隊伍建設
人才隊伍是第一資源,要想實現森林資源的持續發展,人才是根本。可以預見的是,在今后較長時間內,加強人才隊伍建設將在白龍江林區發展中發揮重要的作用。因此,必須把人才隊伍建設放在更加重要的位置上,以加快林業單位的人事制度改革。林業單位需要根據事業單位的要求來統一部署人事安排,改變傳統的用人機制,實現由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理的轉變。在人才的招聘方面,需要進一步規范林業單位的公開招聘工作,結合林業單位的特點來引進符合要求的技術人員和管理人員,盡量確保林業單位發展與引進人才的高度匹配。在人才的引導方面,要進一步制定和完善政策,充分調動林業管護人員的工作積極性,穩定林業單位的一線人才隊伍,并且可以通過基金項目和專項課題的建設來吸引更多的高校師生到林業單位就業服務,以落實人才優惠政策。在人才的激勵機制建設方面,要對林業單位現有人才進行合理的開發和利用,做到“人盡其才、才盡其用、人事相宜”,讓人才的價值可以得到充分的體現,使其成為白龍江林區發展的重要推動力。比如,可以加強對優秀人才的獎勵力度,開辟人才綠色通道,對工作中表現優異的人才予以改善工作環境、提高薪酬待遇、提前晉級職稱等,為后續人才素質的全面提高奠定基礎。
2.6 森林資源的動態監測
動態監測主要是對生態環境進行客觀的評價,以保障森林資源和林業的長遠發展。森林資源的動態監測需要建立好資源檔案,解決調查時間跨度長的問題,讓監測結果具備更高的時效性。雖然森林資源的動態監測對技術人員提出了更高的要求,并且需要投入一定的人力、物力和財力,但這無疑可以為森林資源二類調查的數據更新提供動態服務,有利于林區管護工作的統一規劃。因此動態監測需要及時掌握森林資源的各項數據,為后續林區規劃和制定決策提供更有效的數據支持。另外,在對動態監測的結果分析上,要注重對森林資源消長變化的分析,比如白龍江林區森林資源的生長量與消耗量、各類土地面積的動態變化、森林蓄積量動態變化等,使其可以通過具體的數據來對森林資源的現狀和發展趨勢進行客觀反映,為今后的林業發展建議、森林生態效益補償等提供重要依據。
3 結語
綜上所述,林木資源是關系國計民生的可再生資源,更是實現遺傳多樣性和觀賞價值的珍稀樹木。在白龍江林區林木資源日漸稀有的背景下,只有立足于現實情況,才能保證珍稀瀕危植物的資源儲備,有效緩解林木市場供求矛盾,實現林木資源的可持續發展。
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