關(guān)于加強校園法制副校長隊伍建設(shè)的思考

劉清清

摘 要 隨著國家和地方各級綜治部門對校園及周邊平安創(chuàng)建工作的高度重視，不少政法干警兼任了校園法制副校長，他們在保護廣大師生人身與財產(chǎn)安全、普及法律常識、營造良好治安環(huán)境等方面已發(fā)揮著舉足輕重的作用，但也存在一些需要優(yōu)化、創(chuàng)新的領(lǐng)域。為此，筆者結(jié)合自身的工作實際，總結(jié)一些個人的粗淺認識以供交流。

關(guān)鍵詞 中學(xué)校園;法制副校長;隊伍建設(shè)

中圖分類號：G32??????????????????????????????????????????????????????? 文獻標識碼：A????????????????????????????????????????????????? 文章編號：1002-7661（2019）12-0063-01

一、校園法制副校長隊伍的作用

每一所學(xué)校都有一名校園法制副校長，他們多數(shù)是派出所民警，少數(shù)是檢察官和法官，不僅具有“忠誠、奉獻、務(wù)實、創(chuàng)新”的職業(yè)追求，更具有扎實的法律理論知識與豐富的法律實踐經(jīng)驗。其中，有大部分校園法制副校長在政法系統(tǒng)榮獲過不同級別的榮譽，小部分校園法制副校長通過法律執(zhí)業(yè)資格考試。所以在預(yù)防犯罪、法制宣傳、校內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查等方面肯定能夠發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢。以我校近期開展的防恐演習(xí)為例，如果校園法制副校長擔(dān)任演習(xí)總策劃，就會讓整場活動取得更加規(guī)范的效果。

由于學(xué)校是教育單位，學(xué)校管理干部沒有任何執(zhí)法權(quán)，如果校園周邊出現(xiàn)影響學(xué)生健康成長的違法行為，學(xué)校管理干部是很難處理的，而校園法制副校長的設(shè)立就可以很好的解決這些問題。比如：不少學(xué)校附近都有兒童玩具店、文具店，萬一此類營業(yè)場所銷售仿真式手槍、彈弓，甚至包括兇殺、暴力等不適合于未成年人閱讀的書籍，校園法制副校長就可以依據(jù)《治安管理處罰法》對商家予以處理。

二、校園法制副校長隊伍的困境

由于來源的因素，可能絕大多數(shù)校園法制副校長沒有接受過師范院校的系統(tǒng)培訓(xùn)，對學(xué)校基本運行規(guī)律并沒有徹底了解，更沒有學(xué)科教學(xué)經(jīng)歷，甚至有不少校園法制副校長對教育學(xué)、心理學(xué)基本常識一點都不知道，因此就會給校園法制工作的開展帶來一定的難度。比如：以一堂校園法制課為例，成功的授課不僅需要正確的知識，更需要合理的教學(xué)方法，因此在組織教學(xué)、課堂互動等環(huán)節(jié)就發(fā)揮不出自身的優(yōu)勢。

當(dāng)前，由于校園法制副校長自身工作比較忙，所以在開展校園平安創(chuàng)建行動時，基本上就是一種形式主義，無法取得實質(zhì)性的效果。他們通常情況下，一個學(xué)期只到學(xué)校開展兩次左右的法制講座，其它幾乎沒有任何工作任務(wù)。即使在開展法制講座時，也存在著明顯的喊喊口號、說說套話的現(xiàn)象，最終難以真正提升廣大師生的法制意識、難以激發(fā)廣大師生的法制思維、難以普及廣大師生的安全防范技能。

三、進一步對校園法制副校長隊伍創(chuàng)新的舉措、建議

（一）黨和政府應(yīng)建立規(guī)范性的校園法制副校長選拔與管理機制

政法部門和教育部門應(yīng)當(dāng)本著公正、透明的原則，在廣大政法干警隊伍中公開選拔校園法制副校長。通過筆試、面試、崗前培訓(xùn)后，方可上任，以確保更優(yōu)秀的政法人才從事校園平安創(chuàng)建工作。并結(jié)合不同學(xué)校的實際辦學(xué)情況，分別從年齡、性別、學(xué)歷、專長、工作經(jīng)歷等方面進行合理配備。

為促進校園法制副校長的職業(yè)成長，政法部門和教育部門應(yīng)分階段組織他們參加業(yè)務(wù)進修，重點學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，并將培訓(xùn)學(xué)時記錄在案，作為今后考評依據(jù)。要鼓勵他們參加教師資格證、心理咨詢師等相關(guān)證書的考試，對于考取相關(guān)證書的校園法制副校長，可以給予適當(dāng)?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵。

由于校園法制副校長的人事關(guān)系在政法系統(tǒng)，所以政法部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期深入校園，向廣大校領(lǐng)導(dǎo)了解校園法制副校長開展工作的情況，向部分師生及家長隨機發(fā)放《校園法制副校長民主測評表》，并及時整理、歸檔，作為校園法制副校長在自身單位評選先進的重要參考依據(jù)之一。對于剛剛上任和工作經(jīng)驗欠缺的校園法制副校長，政法部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)安排實踐經(jīng)驗豐富的老政法干警予以結(jié)對指導(dǎo)。對于無法勝任的校園法制副校長，應(yīng)當(dāng)予及時調(diào)換。真正形成“能者上、庸者下”的競爭氛圍。

（二）校園法制副校長應(yīng)當(dāng)與結(jié)對學(xué)校的校務(wù)實行深度融合

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)實際，進一步細化校園法制副校長的職責(zé)分工，以便讓他們能夠更加全面的開展工作;校園法制副校長更應(yīng)當(dāng)與學(xué)校黨總支書記、德育副校長、德育處主任、安全處主任形成“分工不分家”的工作格局。比如：可以列席學(xué)校黨組織民主生活會、德育工作會議、安全管理專項會議;與學(xué)校管理干部共同制定學(xué)年度德育工作計劃、學(xué)年度安全管理計劃;每當(dāng)寒暑假和各類法定假日即將到來時，可以會同學(xué)校管理干部對教學(xué)樓、學(xué)生公寓、師生餐廳等場所展開安全專項檢查。

校園法制副校長最好要保證每個月在校工作時間不低于5天，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為校園法制副校長安排相應(yīng)的辦公室，以便更好的服務(wù)于廣大師生。

（三）校園法制副校長應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的教育素養(yǎng)和教育技能

校園法制副校長應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參加教育名著讀書會、師德報告會、教師節(jié)慶祝會等教師文化活動，以此提高自身的教育素養(yǎng)。同時，校園法制副校長要加強粉筆字、鋼筆字的練習(xí)，平常要學(xué)會講普通話，因為這些都是在學(xué)校工作的基本條件。校園法制副校長還可以列席政治、歷史等教研組研討活動，定期深入課堂一線，向老師們學(xué)習(xí)課堂教學(xué)經(jīng)驗。