軍營超市商品價格調查及對策研究

劉中飛

摘要：針對目前部分軍營超市銷售商品價格偏高，致使廣大官兵利益受損的現象，通過組成調查小組，在相對集中時間段內對某軍營超市和地方大型超市的同類商品進行價格記錄和比對，研究部分軍營超市商品價格偏高的原因，為軍營超市改進運營方式提供建議，同時引導廣大官兵合理消費。

關鍵詞：軍營超市 商品價格 調查

自從軍隊全面停止有償服務活動以來，軍營超市作為營區生活保障社會化的商業網點之一，按照“在營區內開設、面向軍隊人員開放、官兵生活學習必需、提供優質服務”的原則認定保留并發揮著重要作用。然而從近兩年實際運行的情況看，由于部分軍營超市監管缺位，在一定范圍內形成“壟斷”，參與購物的官兵人數、購買力在一定時間段內變化不大，并且不少官兵缺乏維權意識，諸多原因致使部分軍營超市商品售價偏高，損害官兵利益。為了維護官兵的合法權益，本文對合肥地區某軍事院校營區軍營超市及周邊地區大型超市常見商品進行價格比對。通過統計、分析營區內外同類商品的價格，使官兵消費得更加“明白”，從而達到維護官兵利益的目的。

一、調查目的

本次調查聚焦軍營超市物價，對商品標價、調價等行為進行監督，收集營區內外超市商品價格數據，分析軍營超市物價存在的問題并研究對策，讓官兵享受質優價廉的商品，并且監督軍營超市合理定價，在一定程度上保證營區商品質優價廉，切實維護廣大官兵的合法權益，將中央軍委的有關通知精神落到實處。

二、調查內容

（一）調查范圍及數量

主要調查官兵常用的商品。具體為紙品、日化用品、休閑食品、水果、飲品、乳制品等類別共51件商品。

（二）調查對象

軍營超市2家，營區外超市3家，分別是永輝超市（摩爾廣場店）、華潤萬家超市（大唐國際購物廣場店）、合家福超市（港匯廣場店）。

（三）調查方法

本次調查由學院1名機關干部（軍需助理員）和4名基層官兵代表（學員2名、戰士2名）組成市場調查小組，于3月6日、7日兩天在營區內外超市進行調查并統計相關商品價格。

三、數據分析

軍營超市與營區外超市物價有差別。從調查的情況看，有不少軍營超市物價高于營區外超市的物價。筆者從調查的51種商品中有針對性地挑選了官兵常用的8種商品，其中最高價和最低價之間差距明顯：

（一）潔柔抽紙（中號120抽、3層、8包裝），最高售價是軍營超市35元，最低售價是華潤萬家超市31.9元，最低價僅相當于軍營超市的91.14%。

（二）清風卷紙（無芯、1千克、10卷），最高售價是軍營超市15元，最低售價是永輝超市12.9元，最低價僅相當于軍營超市的86.00%。

（三）海飛絲洗發水（怡神冰涼400m1），最高售價是軍營超市42元，最低售價是永輝超市38.6元，最低價僅相當于軍營超市的91.90%。

（四）康師傅方便面（香辣牛肉面、桶裝），最高售價是軍營超市3.8元，最低售價是永輝超市3.6元，最低價僅相當于軍營超市的94.74%。

（五）格力高餅干（百奇牛奶草莓45g），最高售價是軍營超市6.5元，最低售價是華潤萬家超市5.5元，最低價僅相當于軍營超市的84.62%。

（六）白心火龍果，最高售價是軍營超市8.8元，斤，最低售價是永輝超市6.98元，斤，最低價僅相當于軍營超市的79.32%。

（七）脈動（牛飲裝青檸昧IL），最高售價是軍營超市6.50元，最低售價是華潤萬家超市5.7元，最低價僅相當于軍營超市的87.69%。

（八）安慕希酸奶（205g×12），最高售價是軍營超市55元，最低售價是永輝超市49.8元，最低價僅相當于軍營超市的90.55%。

四、價格特征和原因分析

（一）商品種類和價格特征

1.雖然大部分軍營超市的商品價格低于營區外的超市或者持平，但仍有18種商品價格高于營區外超市，占調查總數的35.29%。并且少數調查對象差別較大（10%以上）。

2.官兵日常消耗快的常見商品價格區別明顯，如卷紙、洗發水、純凈水、休閑食品等：而其他消耗較慢的不常見的商品價格營區內外基本相當。

3.軍營超市的少數商品缺少標簽，只有買單時才顯示出來，價格不透明。甚至有的貨架上的鄰近商品還存在標簽位置顛倒的現象。

4.軍營超市場地較小缺少水果或者乳制品，且水果品種不夠齊全。

（二）產生上述問題的原因分析

1.軍營超市重盈利輕服務且缺乏內部監督

軍營超市經營者（現在一般為地方企業）為了盈利，加上軍營的相對封閉性和獨立性給官兵造成的信息不對稱，以及后勤保障部門未及時制定監管細則且疏于檢查，導致他們往往會在部分商品上定價較高。

2.聯合監管機制不完善

按照相關通知要求，部隊方面應加強與駐地工商、稅務、衛生等行政主管部門協調配合，對軍營超市的從業人員、衛生、價格、質量等實施監督管理。但從目前的實際情況來看，管理的系統性、統籌性、連續性不夠，導致部分軍營超市商品價格為成為監管的盲點。多部門聯合巡查時強調更多的是食品安全問題。

3.學員和戰士缺乏消費維權意識

當利益受損時，他們普遍覺得自身相對于軍營超市來說有些弱勢，所以選擇沉默，這也從側面造成了軍營超市經營者在定價方面有些隨意。

4.軍營超市在一定范圍內形成“壟斷”

現階段多數軍營超市只有一兩家，缺乏競爭者，在小范圍內實際形成壟斷地位。這種缺乏競爭的環境直接導致了其定價上的“任性”。

5.不同超市的進貨渠道不同

大型超市一般與廠家有合作協議，或者由總經銷直接供貨，綜合成本低。而軍營超市幾乎不可能做到，這無疑提高了他們的進貨成本。

五、對策和建議

本次調查本著公平、及時、公開的原則，通過比較同種商品在不同超市的售價，及時監督軍營超市的銷售行為，引導官兵合理購物，最終使廣大的官兵受益。為此，綜合本次調查情況，筆者有下列對策和建議：

（一）明確后勤保障部門的監管責任，開展聯合督查

部隊的后勤保障部門應該聯合駐地工商、稅務、衛生等部門定期開展督查，并將檢查結果及時公示。應建立和完善軍營超市正規化運行細則，定期聽取官兵的意見，及時反饋意見和建議，提高服務的質量和規范性。

（二）完善品牌超市進軍營機制

品牌超市的經營理念先進，人員管理經驗豐富，制度較完善，進貨渠道完備，采購量比較大，所以進價較低，官兵也可以從中享受更多的低價優質商品。

（三）開展軍營超市價格監督工作

部隊方面應抽選部分機關、基層代表組成市場調查小組，定期開展價格監督巡查工作。同時發動廣大官兵積極參與監督軍營超市價格，對舉報屬實的官兵給予適當的獎勵。發現問題，要視情況對軍營超市的經營者做出適當處理。

（四）優化監管方式

1.要在合同中明確軍營超市商品價格不得高于營區外超市同類商品均價。部隊對官兵的管理是相對封閉的，官兵受時間、地理位置等限制，大部分時間只能在營區內購物，所以應在合同中對價格予以限制，從源頭上遏制價格偏高。

2.要在合同中約定超市經營者違約退出機制。對服務質量不好、優惠措施不落實、官兵滿意度低的超市經營者，應當按照合同約定與其提前終止合同。

3.優化比對方法。要充分利用信息化的優勢，科學的建立營區內外超市常見商品的比對機制和方法，定期對主要商品進行價格比對，及時發現問題并處理。

（五）提倡理性消費

廣大官兵應理性消費，留意常見商品在軍營超市和地方超市的不同價格，盡量購買知名品牌的商品，保證商品質量和售后服務。不建議選擇定價虛高的商品，科學消費，理性購物。發現軍營超市定價欠妥時，及時向后勤保障部門投訴舉報。