試論一體化課程體系同職業標準與鑒定技術支持系統的對接

王麗萍 劉超 王芳

摘要：在國家取消一批職業資格認定、編制新版職業資格目錄、制定修訂一批新版職業標準、試行第三方評價機構開展職業技能等級認定試點工作的大背景下，技工院校急需重新審視一體化課程體系，以建立起與職業標準、職業資格及職業技能鑒定內容有效銜接的課程標準。

關鍵詞：一體化課程 職業標準 技能鑒定 人才培養

課題：本文系黑龍江省技工教育教科研基地“十三五”重點課題“計算機應用與維修專業一體化課程改革考評體系研究”（項目編號：JZ20180002）研究成果。

一體化課程體系包含了人才培養方案，人才培養方案由一體化課程標準、課程教學方案、學材和教材等資源構成，而一體化課程標準則是由專業培養目標、綜合職業能力、就業方向及對應職業資格、一體化課程設置等組成。既然一體化課程體系與該專業對應的職業資格聯系在了一起，那么也就同職業標準與職業技能鑒定支持系統密切相關。

一、一體化課程體系與一體化課程考評體系的關系

一體化課程來自于目標工種的典型工作任務分析，學生在真實的工作任務中進行操作，通過對工種技術或服務工作的實施，實現由理論到實際、過程到方法、情感到觀念的能力升華，獲得該工種職業能力。

一體化課程體系包括考評體系，這在國家一體化課程開發規程中有明確規定。目前，在一體化課程學習任務的考評環節上，多數為學生互評以及教師對學生的學習過程進行了定量和定性的分析與評價。這種評價方式是一種過程性評價，如果教師設計評價內容不能夠適合本學習任務，就難以與國家職業技能的鑒定評價內容有效銜接。

二、一體化課程體系與職業技能鑒定工作體系的關系

在職業技能鑒定工作體系中，技術標準與技術支持系統包括職業分類、職業標準、培訓大綱、培訓教材、國家題庫與鑒定指導。一體化課程體系的開發離不開對典型工作任務的萃取，更離不開職業標準和職業技能鑒定題庫所提供的支撐。

一體化課程體系由多個相關的學習任務組合在一起，是理論學習和實踐學習融為一體的一門課程。學生通過對學習任務、過程、環境進行感悟和反思，促進學生認知能力的發展，并建立起自我職業認同。

職業技能鑒定是由鑒定考核部門依據國家職業標準，通過國家、行業或省（市）題庫組卷來進行職業能力的鑒定考核。它是對勞動者的技能水平進行評價與認證，是基于職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試，由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。

由此看來，一體化課程體系同職業技能鑒定，雖然都側重于工作能力和職業能力，都采用同一職業標準，但各有自己的功能。一體化課程體系建設服務于學生的學習過程，而職業技能鑒定用來考核學生的職業能力水平，如果職業標準發生改變，就會導致兩者同時調整。職業技能鑒定工作體系是一體化課程體系構建的重要依據，課程的設計要同技能鑒定有機地結合，保持銜接。簡單地說，職業技能鑒定技術標準與技術支持系統更具有權威性和指導性，一體化課程體系對學生更具有服務性、參考性。

三、一體化課程體系與職業技能鑒定內容銜接中存在的問題

人力資源和社會保障部公布的國家職業資格目錄（2019版）139項，專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格81項。該目錄明確了職業資格范圍、實施機構和設定依據，雖然有利于改變職業資格過多的問題，但也導致了企業許多技能崗位職業（工種）不在國家職業資格目錄中，在全國技工院校專業目錄（2018年修訂）中，有些專業對應或相關職業（工種）沒有職業資格，還有的專業對應或相關職業（工種）所要取得的職業資格也值得商榷。技工院校實行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，其職業技能鑒定等級證書是學生職業能力的外在體現，也是人才培養質量的重要指標。因此，目前一些專業有對應職業（工種）卻沒有相應的職業資格。通過教學實踐與研究，筆者發現一體化課程體系與國家職業技能鑒定內容之間存在四方面的問題。

一是一體化課程標準確立的職業資格在新版職業資格目錄中已被取消。網上常見某專業一體化課程標準，有一些專業對應的職業資格早在2017年前已被取消。職業資格的取消使一體化課程標準開發成為無本之木，雖然來源于企業的典型工作任務，卻沒有與任何職業資格相對應。

二是一體化課程標準確立的職業資格在新版職業資格目錄中發生了較大變化。如計算機應用與維修專業，網上公布一體化課程標準確立的職業資格，多是對應計算機操作工、計算機維修工，而這些工種取消后在全國技工院校專業目錄中顯示取得的是“計算機技術與軟件專業技術人員”資格證書，工種與資格證書不相對應。

三是一些新興專業，在新版職業資格目錄中沿用一些現有的職業資格。這些專業產生于企業發展進步，沿用現有的職業資格不倫不類，雖已設立了新的職業（工種），但更多是沒有設立，即便是設立了新的職業（工種），也沒有確立職業標準。這樣的專業開展一體化課程是否具有典型性尚需檢驗。

四是一些特定行業內職業（工種）在新版職業資格目錄中被簡化合并，導致有職業（工種）無職業資格，給一體化課程體系開發增加了難度和不確定性。例如，鉆井、采油、集輸、井下作業等石油行業四大工種都沒有職業資格，開發一體化課程標準專業名稱也僅有石油鉆井、石油天然氣開采兩個專業。

四、如何有效實現一體化課程體系與職業標準及鑒定技術支持系統的對接

一般地說，一個職業區別另一個職業，是它們的職業標準存在差異，進而職業資格也不盡相同。一個專業對應一個或幾個職業，因此同一個專業的學生可以取得不同的職業資格證書。

國家取消了部分職業資格，但現實存在的職業、職業標準并未因此消失或取消。一些學校開設的專業所對應的職業（工種）的職業資格被取消，意味著放棄了技工院校長期堅持的“雙證書”制度，這不僅是對技工教育的沖擊，也會給學校辦學帶來不利影響。

如開展企業新型學徒制培訓，政府給予政策支持和財政補貼，是需要對獲得職業資格情況進行評價和驗收，國家在試點中發現了這一問題，下一步工作中有針對性地加以解決。

再如，學生畢業進入企業工作后，很多企業都制定了員工技能提升的激勵措施，將技能人員的技能等級和工資薪酬、晉職晉級掛鉤。而畢業生沒有職業資格證書，將會喪失應有的競爭力。

實現一體化課程體系與職業標準及鑒定技術支持系統的對接，其專業、職業（工種）、職業標準、職業資格等關鍵要素必不可少。已開展一體化課程體系改革的院校，在一體化課程體系中一體化課程標準所確立的職業資格已被取消的，需要重新構建課程標準，重新確立專業對應的職業資格，以確保學生進入職場中有競爭力，否則所確定的中級、高級技能水平就成為了一紙空文。有效實現一體化課程體系與職業標準及鑒定技術支持系統對接的策略如下。

第一，一體化課程標準要與國家新修訂的職業標準對接。為做好新版職業資格目錄實施工作，人力資源和社會保障部編制了職業技能標準制定修訂計劃，按照職業技能標準編制技術規程對168個職業（工種）職業技能標準進行了修訂。隨著新職業標準的公布，職業技能鑒定試題庫將會隨之更新，技工院校要高度關注職業標準制定修訂工作的進展和公布情況，按照新的職業標準，尤其是標準中的比重表變化，及時修訂一體化課程標準。

第二，人力資源和社會保障部依托企業開展職業技能等級認定試點工作，試點職業（工種）范圍除準入類職業資格外的職業分類大典（2015年版）中收錄的技能類職業（工種）和新職業，公布了首批18家央企為試點單位。人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心征集第三方評價機構開展職業技能等級認定試點，其試點職業（工種）范圍為20類人員，餐廳服務員、計算機維修工、電子商務師、物流服務師等均列其中。對擬到18家央企就業的學生，學校可組織他們參加職業技能鑒定。同時，有條件的技工院校可以爭取成為第二批職業技能等級認定試點機構，對其他社會企業和就業學生開展職業技能等級認定工作。這樣，一體化課程標準要根據學生就業情況有針對性地加以調整。

第三，對于未納入國家職業資格目錄，且不具備在央企進行職業技能等級認定和其他第三方職業技能等級職業（工種）認定范圍的一些專業，可采取專業復合、課程重構、職業遷移、教學內容嫁接、職業技能鑒定前強化訓練等多種方式，對一體化課程標準進行整合，使一體化課程教學內容與職業技能鑒定內容相融合。

在專業復合上，可將暫無法開展職業資格鑒定的專業，復合與之相關可進行職業資格鑒定的專業上，如飯店（酒店）服務、酒店管理等專業復合茶藝或旅游服務與管理專業，調整就業方向;在課程重構上，計算機應用與維修、計算機廣告制作、電子商務等專業，可開設一些計算機技術與軟件專業技術資格考試內容;在職業遷移上，商務禮儀服務專業的職業能力涉及辦公軟件使用和辦公設備使用與維護，可以參加計算機技術與軟件專業技術資格;在教學內容移植嫁接上，可借鑒專業復合模式，將一門專業核心課程移植搭接在另一門專業核心課程上;在不想改變一體化課程標準時，可在學生畢業前進行相近職業技能鑒定，這就需要增加強化訓練及相關培訓內容。

（作者單位：大慶技師學院）