切實在培養退役士兵職業能力上下功夫

李德才 左莉 歐陽智潁

摘 要：退役士兵職業能力培訓是一個系統工程，需要加強組織領導，創新培訓模式，加大扶持力度，強化過程控制，激發自身潛能等方面采取有力措施，切實把退役士兵職業能力培訓工作做扎實，做出成效，為退役士兵實現人生理想夯實基礎。

關鍵詞：退役士兵;職業能力;培養措施

“軍人職業是一種特殊的社會職業，軍人是一種特殊的社會角色。”推崇軍人職業，維護軍人權益，是健康和諧社會的基本要求，也是踐行社會主義核心價值觀的生動體現。如何讓軍人在退役后更好地融入社會，實現新的發展，意義重大、影響深遠。開展退役士兵職業能力培訓，提高他們的職業技能，對于提升退役士兵就業創業能力具有重要作用，對建設強大國防具有重要意義。退役士兵安置制度改革以來，以扶持就業為主，自主就業、安排工作和繼續完成學業等多種方式相結合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數大幅減少，絕大多數退役士兵將直接參入市場競爭，自主就業創業成為退役士兵就業創業的主要方式。加強對退役士兵職業能力培養，提高他們的就業創業能力，不僅是退役士兵個人的必然選擇，也是政府的一項重要的政治職責和社會責任。

一、加強組織領導，壓實各級責任

退役士兵就業創業，面臨著生活、學習、工作以及心理適應、行為養成、精神文化等多方面的挑戰，面臨著職業技能和創業能力提升的困難，面臨著如何適應城市文化融入社會的考驗。要克服這些挑戰、困難和考驗，良好的教育要跟上，教育培養一定要及時，要到位，要扎實，要全面。倉促和低質量的就業創業，對退役士兵的發展沒有什么益處。要進一步加強職業能力培養，提升綜合素質，在打基礎上下功夫，不斷提高退役士兵的職業技能和生存本領。各級政府要把退役士兵職業能力培養，作為培養現代化建設人才，促進新時代軍政軍民團結，服務國防和軍隊現代化建設的一項政治任務擺上工作重要日程，精心組織，周密部署，認真實施，建立目標管理責任制，實行分級管理，切實壓實各級責任，為退役士兵就業創業提供可靠的制度保障。組織開展退役士兵職業能力培訓，必須始終以促進就業創業為目標，瞄準就業創業和經濟社會發展需求確定培訓內容，針對城鄉廣大退役士兵實施基本職業能力培訓服務的公益性、均等化，全面提升培訓質量、培訓效益和培訓滿意度，強化培訓之后的跟蹤服務，不斷提高退役士兵培訓后的就業創業成功率。

二、完善教育模式，創新培養方式

退役軍人事務部等12部委聯合下發的《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》圍繞退役軍人如何提升就業創業能力，提出了許多措施，明確提出：“完善多層次、多樣化的教育培訓體系。將退役軍人就業創業培訓納入國家學歷教育和職業教育體系，依托普通高校、職業院校（含技工院校）等教育資源，促進現役軍人與退役軍人教育培訓相銜接、學歷教育與技能培訓互為補充，改善知識結構，提升能力素質。”這是一個重要的舉措，對退役軍人特別是退役士兵培養職業能力具有重要意義。在職業能力培養形式選擇上，要考慮到退役士兵不同的文化狀況，可以采取分類分層培養的形式，安排不同類型不同層次的培養內容，做到有針對性，堅持學歷教育與職業教育相結合，堅持專業培訓與技能培訓相融合，堅持課堂學習與基地實踐相銜接，堅持在校培訓與跟蹤服務相統一。教學模式可以將理論教學與實踐操作高密度有機結合起來，把職業能力培養與企業的生產、經營、發展融合起來，做到相輔相成。學校可以辦進企業，企業可以搬進學校，邊做培訓培養工作邊解決實際生產問題，寓教于工作中，既可以幫助退役士兵掌握職業技能提升職業能力，也可以使培訓工作在企業形成常態化，使培訓培養工作與企業實際工作需要相匹配，使培訓培養工作與企業發展需要相匹配，使培訓培養工作與退役士兵的成長發展相匹配。

三、加大扶持力度，創造優良環境

加強部門協作，努力在落實政策、營造環境、提供服務、維護退役士兵權益方面下功夫，加快培養退役士兵職業能力體系建設。要重視從源頭抓起，加強士兵服役期間社會通用技能的培訓，使多數士兵具有較高的文化素質和軍地通用的專業知識，從而把更多的士兵培養成軍地通用的復合型人才。采取多渠道多形式，積極協調相關部門為退役士兵職業能力培養創造環境，完善退役士兵信息檔案，及時掌握退役士兵的創業就業意向，通過多種方式為退役士兵和培訓單位搭建信息溝通的橋梁，增強職業能力培養的針對性和有效性。要不斷加大職業能力培訓條件建設，提高培訓質量，以適應市場經濟的需求。從目前來看，無論國家還是地方的各級政府對退伍士兵職業能力培訓的資金投入還不能滿足實際情況的需要，隨著市場經濟的發展和退役士兵職業能力培訓需求愈來愈大，培訓資金投入應該有一個較大的提高，構建以中央財政撥款為主，地方適當補助的經費保障體系。智能部門要結合工作實際，進一步細化退役士兵職業能力培訓的幫扶措施，實行精準幫扶，讓這項具體的幫扶工作更具可操作性和便捷性，讓幫扶政策真正生根落地。

四、強化過程控制，不斷增強評估效能

職業能力培訓是一個系統，也是一個過程。要取得滿意的效果，必須在過程控制上下功夫。退役士兵職業能力培訓工作的深入發展，對強化過程控制、加強培訓質量評估提出了迫切要求。我們要充分發揮評估功能對退役士兵職業能力培訓的規范和激勵作用，推動建立健全自身的評估制度，形成自我完善、自我提高的運行機制。一是堅持分類評估，增強評估的針對性。細致制定相應的評估方案，合理劃分事權，建立開放的動態的評估工作機制。二是完善指標體系，增強評估的有效性。通過廣泛收集、調查分析、歸類合并、確定權重等步驟，選定評估指標，形成科學合理的指標體系。三是重視信息技術運用，增強評估的先進性。在設計評估方案時注意引入信息技術，向技術要評估的效率效益，確保評估的便捷性和常態化。總之，通過有效的過程控制和質量評估，強化對退役士兵職業能力培訓工作的組織和領導，確保退役士兵職業能力培訓的質量和效益。

五、堅持以人為本，激發自身潛能

激發退役士兵參與職業能力培養的積極性，用奮發進取的心態實現工作轉軌、事業轉型、人生轉段。人們常說，理想美好，現實嚴峻。要不斷破解退役士兵就業創業的各種障礙，完善社會保障制度，健全職業能力培訓體系，幫助他們邁好工作轉軌、事業轉型、人生轉段的關鍵一步，為他們更快融入社會、更好發揮作用、更大實現發展創造良好條件，讓他們有更多的歸屬感和主人翁意識，為社會主義現代化建設貢獻智慧和力量。只有這樣，才能進一步強化退役士兵積極參與職業能力培養的動力，激化退役士兵參與職業能力培養的自主需求。開展退役士兵職業能力培養，必須堅持以人為本，真正著眼于退役士兵的全面發展、個性發展與和諧發展。在培養實踐中，要充分尊重退役士兵的主體地位、情感意志、具體需要，切實關愛關心退役士兵的成長成才，確立“相信每一個”、“尊重每一個”、“研究每一個”、“發展每一個”的培養理念，使退役士兵的稟性天賦得到充分的張揚，興趣愛好得到充分的個性化發展，專業技術特長得到充分的運用。

六、堅持主動進取，實現更大作為

退役士兵要想全面提高職業能力，就要從自身多做反思，積極進取，實現更大作為。正應了那句話：“打鐵還需自身硬”，做任何事情都需要積極進取、自覺進取。一是思想上要進取，對職業能力培養要高度重視，是從心底里發出的自愿和喜歡，遇到再大困難和挑戰都不會有絲毫的動搖、任何的懈怠，具有咬定青山不放松的頑強意志。二是作風上要進取，要想擁有高素質的職業能力需要的是務實作風，不可好高騖遠，需要一步一個腳印去做，需要一個困難一個問題去克服，需要持之以恒的發力，奮發向上的拼搏，繼續發揚軍人的戰斗精神。三是能力上要進取，就是要想干、能干、會干、善干，就是要干一行成一行，做一事成一事，日積月累，積少成多，不斷拓展自己的知識和技能，不斷提升自身的綜合素質和能力，讓自己能夠獲得更好的成長和發展。四是學習上要進取，就是要重視學習，參與學習，勤于學習，擠出時間學習，養成自主學習的習慣，把學習當作生命成長的一部分，善于向書本學習，向群眾學習，向實踐學習，切實通過參加各種各樣的學習活動來提升自己的職業能力。五是形象上要進取，要塑造得體的個人形象和職業形象，保持嚴格自律、奮發拼搏的軍人氣質，形成良好的社交禮儀和職業禮儀，恪守社會公德和職業道德，遵守法規法紀和職業規范，給社會和他人一個健康向上、樂觀進取、勇于奉獻的良好形象。

參考文獻

[1] 宋良杰.高職院校退役士兵教育培訓現狀分析[J].繼續教育研究，2012（03）.

[2] 張明慶.軍事社會學[M].北京：中國社會科學出版社，2002.

[3] 鄭宏，賀晨光.國外退役軍人培訓比較研究[J].中國人才，2009（02） .

作者簡介：李德才（1961- ），男，湖南交通工程學院高科技研究院職業教育研究所所長，碩士，研究方向：職業教育學;左莉（1975- ），女，湖南交通工程學院高科技研究院辦公室主任，碩士，研究方向：教育學;歐陽智潁（1998- ），女，湖南交通工程學院高科技研究院職業教育研究所助理研究員，本科，研究方向：經濟學。