淺談農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式與創(chuàng)新發(fā)展

[摘 要]隨著新時代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，現(xiàn)階段我們農(nóng)業(yè)的推廣模式的不斷創(chuàng)新，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣模式也大不相同。在實際推廣進(jìn)程中各個地區(qū)所具有的優(yōu)勢也不盡相同。然而，從目前農(nóng)業(yè)推廣的具體實現(xiàn)性方面來講，其推廣模式的創(chuàng)新與完善還有待提高和發(fā)展。本文將針對我國目前的農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程中的服務(wù)模式和創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的分析，旨在推動我們農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展與提高，提升普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的相關(guān)水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的應(yīng)用范圍和深度，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)推廣;服務(wù)模式;創(chuàng)新發(fā)展;推廣制度

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

就目前農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)推廣實施辦法來講，我國目前采用的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、科研院校單位與機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)相關(guān)的民間組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的推廣制度。現(xiàn)階段，不同地區(qū)的政府單位正在實施并支持民間社會相關(guān)組織，農(nóng)村相關(guān)的供銷社、企事業(yè)單位和農(nóng)村基層科技人員去深入農(nóng)村基層，其推廣相關(guān)的服務(wù)模式。經(jīng)過改革開放40年以來的農(nóng)業(yè)推廣和實施，我們已將農(nóng)業(yè)相關(guān)的推廣理論技術(shù)和實際工作相結(jié)合，已經(jīng)取得了一系列突出的成績。為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供強有力的技術(shù)經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)水平，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科學(xué)的重要作用。本文章節(jié)將針對目前我們推行的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)進(jìn)行分析，下文將簡要地描述分析農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的主要內(nèi)容。

1 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的基本模式

1.1 建設(shè)農(nóng)業(yè)專家院

農(nóng)業(yè)專家院是我們最早實行并推廣的一種基本模式，其采取的是農(nóng)業(yè)類的院校、科研院所、科研機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合作的模式。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的重點示范和輔導(dǎo)和專家現(xiàn)場技術(shù)講解與指導(dǎo)，來推廣農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)技術(shù)。據(jù)不完全資料統(tǒng)計，截止目前我國30多個省市設(shè)立了不同農(nóng)業(yè)方向的農(nóng)業(yè)專家院，享有天府之國的四川省成立120多個農(nóng)業(yè)專家院。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)專家院的宗旨是：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所強大的人才優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢以及行業(yè)信息優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和落地實施，進(jìn)而推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、信息化以及專業(yè)化進(jìn)程。

1.2 選派專業(yè)技術(shù)人員

與農(nóng)業(yè)專家院農(nóng)業(yè)推廣模式不同的，向一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)選派對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員是一種較為靈活、快捷且更容易實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式。在一些農(nóng)村硬件相對比較薄弱的地區(qū)，這種推廣方法實施的可行性較為突出，且可以推廣的范圍也較為寬廣。此外，這種專業(yè)技術(shù)人員在一線進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，對于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)也是較為便捷和高效的一種方式。

1.3 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園

農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)建是基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)來實施的一種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣模式。采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能展示園區(qū)。這些展示園區(qū)可以有效地、直觀地展示現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的技術(shù)功能、生產(chǎn)功能以及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科研成果。同時，也可以為農(nóng)業(yè)科研成果相關(guān)的轉(zhuǎn)化、落地和應(yīng)用推廣工作、新時期新農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)打下堅實的理論基礎(chǔ)。

1.4 農(nóng)民研究會

農(nóng)民研究會一般是指農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者自行創(chuàng)建的一種民間組織，其也是具備解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)品種的研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良與優(yōu)化、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等問題的能力。農(nóng)民研究會在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的推廣、技術(shù)發(fā)展信息的宣傳、育種育苗方面的技術(shù)指導(dǎo)起到不可替代的作用，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)程中貢獻(xiàn)巨大。同時，這些農(nóng)民研究會也可以解決實際生產(chǎn)中的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題，可以為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及專業(yè)化的推廣發(fā)揮重要的作用。

1.5 農(nóng)戶科技園

農(nóng)戶科技園在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)環(huán)節(jié)主要扮演的是通過聯(lián)合經(jīng)營、土地運營標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)政策幫扶等方式，實現(xiàn)農(nóng)村從業(yè)人員同農(nóng)業(yè)科技技術(shù)對接的角色。

通過農(nóng)戶科技園實現(xiàn)了農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的生產(chǎn)聯(lián)合，在這個過程中創(chuàng)建了很多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方法，增強了農(nóng)產(chǎn)品的商品化種類，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，很大程度上激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員學(xué)習(xí)技術(shù)知識和生產(chǎn)經(jīng)營方式的積極性。

2 農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣模式的創(chuàng)新

2.1 把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與從業(yè)生產(chǎn)實踐相關(guān)聯(lián)

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)占比大約為45%，這一指標(biāo)同發(fā)達(dá)國家相比，仍處于較低水平。但是，在十一五、十二五期間，我們也取得了很大的進(jìn)步。

以四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，該省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域引用相關(guān)的科技成果多達(dá)1800多項，其中技術(shù)成果的落地率在72%左右。其中，專利授權(quán)方面、審定新農(nóng)產(chǎn)品品種方面、省級科研成果方面的各自利用率是60.2%、65.8%和90.7%。此外，在畜牧業(yè)和種植業(yè)方面的相關(guān)科研成果的利用率在70% 左右。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用得到廣泛的推廣，但是這不能說明我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)已接近發(fā)達(dá)國家水平。在推廣的過程中有一些方面仍存在不足，比如技術(shù)推廣的時效性和地域性問題較為突出。這些問題有待農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)工作人員進(jìn)行深入的思考和改善，以此來推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效、快速發(fā)展。

2.2 對農(nóng)業(yè)的推廣模式不斷改進(jìn)與創(chuàng)新

2.2.1 推廣主體

就目前推廣的形式來講，我國農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的主體是各級地方政府的農(nóng)業(yè)部門。例如：采用向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線派遣專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人的推廣服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)專家院模式下的科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)林院校單位的技術(shù)骨干等。

2.2.2 農(nóng)業(yè)人員的力量

推廣農(nóng)業(yè)的主要群體力量是我們廣大農(nóng)村從業(yè)人員，在推廣期間，也會有很多具有較強的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能的工作人員，他們構(gòu)成了農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程中的中間力量，肩負(fù)著推廣的重要使命。農(nóng)村從業(yè)人員的文化程度的高低，將會直接影響農(nóng)業(yè)推廣的進(jìn)程。因此，提高農(nóng)業(yè)人員的文化水平，有助于改善目前農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營方式以及促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

2.2.3 推廣標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)模式的推廣服務(wù)其是否能具體落到實處，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。推廣標(biāo)準(zhǔn)一般包括：政府事業(yè)單位技術(shù)人員的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)合作和推廣標(biāo)準(zhǔn)、科研產(chǎn)業(yè)化培育標(biāo)準(zhǔn)等體系。在推廣過程中，可以基于這些體系將農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式的推廣真正落實到實際生產(chǎn)活動中，可以大大地改善推廣時效性較差的問題。

2.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推廣農(nóng)業(yè)模式過程中連接各個環(huán)節(jié)的重要紐帶。其自身的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、規(guī)模的發(fā)展對服務(wù)推廣有著至關(guān)重要的影響。因此，不斷創(chuàng)新優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個需要長期堅持的發(fā)展任務(wù)。

2.3 加強對農(nóng)業(yè)推廣的重視程度

從上述的分析中可知，農(nóng)業(yè)推廣過程中的各個主體之間是一個有機(jī)的整體，每個主體在推廣過程都發(fā)揮著重要的作用。同時，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，現(xiàn)階段制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本因素——農(nóng)業(yè)推廣制度。我國《農(nóng)業(yè)推廣法》里重點強調(diào)：要結(jié)合農(nóng)村從業(yè)人員、民間科研組織、科研事業(yè)單位以及農(nóng)業(yè)科研院校。然而，在實際政策落實的過程中，其效果往往差強人意。相關(guān)政府部門往往采取區(qū)域劃分的方式布局農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，直接導(dǎo)致了技術(shù)力量的整體均衡，最終不能將技術(shù)力量與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很好地結(jié)合。

其次，相關(guān)行政單位過度的行政干預(yù)，導(dǎo)致很多技術(shù)人員無法與一線的生產(chǎn)人員進(jìn)行直接接觸和交流，無法將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣落到實處。民間的農(nóng)民科技組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會和社團(tuán)以及專業(yè)的農(nóng)村合作社等組織缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐，在實際農(nóng)業(yè)推廣過程中，推廣的隨意性強，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，直接對農(nóng)業(yè)推廣造成了不良影響。還有一些業(yè)服務(wù)推廣人人員，缺乏專業(yè)的技術(shù)知識，較難將農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣正確傳達(dá)給農(nóng)村從業(yè)人員。所以，為保證推廣過程中的質(zhì)量，對相關(guān)工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

3 結(jié)語

堅持走中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村生活水平作為主要工作任務(wù)。我們需要各級政府參與和政策支持，社會相關(guān)組織的協(xié)同合作，還需要基層科技人員和農(nóng)業(yè)人員的具體實施，最終將農(nóng)業(yè)推廣落實到實處。

在推廣服務(wù)過程中，要不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對科研單位的研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)比，加強科研院校、民間科技組織和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基層交流。通過基層的技術(shù)指導(dǎo)交流和農(nóng)業(yè)技術(shù)的科普教育，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與推廣的積極性，把推廣范圍拓展的更寬。

綜上所述，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式及創(chuàng)新是一個重要的研究課題，值得所有從業(yè)人員和組織深思和探討。

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[收稿日期]2019-01-07

[作者簡介]徐婷，女，江蘇省鎮(zhèn)江市人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)。