舊農商與新視角：清代湖北宣恩縣的社會經濟

李時秀

[摘要]宣恩縣是在清代雍正朝改土歸流過程中建立的，山地地形、閉塞的地理位置是造成其經濟處于全國最為貧窮落后之列的主要因素。從“帝制農商社會”視角下看，宣恩縣在乾隆時期政府經濟龐大、公共基礎設施健全，農工商業及市場網絡快速發展。從“富民社會”視角下看，宣恩縣在乾隆中后期人口實現爆炸增長，人民生活質量也有提高，但普遍的“富民”階層似乎沒有出現。這些考察能幫助我們加深認識當時整個清朝的狀況以及中央與地方的關系等問題。

[關鍵詞]清代;宣恩縣;農商;社會經濟

[中圖分類號]K249[文獻標識碼]A

1 清代宣恩縣的建立及其歷史狀態

位于湖北省西南部的恩施土家族苗族自治州，一共由八個縣組成，恩施、巴東、利川、建始為北四縣;宣恩、來鳳、咸豐、鶴峰為南四縣，經濟、文化發展比北四縣更為落后。關于宣恩縣的歷史沿革，地方志中記載：“古為廩君國，周屬蘷子國，春秋為巴國界，戰國屬巫郡地。后秦伐楚，改屬黔中，漢屬南郡，三國屬新城。唐改舞州，又改鶴州、珍州，尋改夜郎縣、麗皋縣、東源縣、渭溪縣。宋改西高州，俱在木冊司地，去今縣治百二十里。元屬土酋占據，因設東鄉、施南、高羅、忠峝、木冊、忠建、上愛、下愛各土司，屬施州衛。前明仍元舊制，然亦廢置不一。我朝初仍明制，其后東鄉、忠建、施南三司淫惡無狀，各以罪廢。雍正十三年，十五土司率土抒誠，自請歸流，議置施南郡，設所屬六縣，宣恩居其一。”這些記載雖然很難準確反映出復雜的歷史變遷，但大體上我們可以知道宣恩縣自古以來就屬于偏遠的“蠻夷之地”，處于國家經濟文化發展的邊緣區。

元、明時期，中央政府在恩施州一帶設置土司進行管理，下面的宣恩地區也是如此。清初，宣恩地區依然是土司制。從雍正四年（1726）開始，清廷在西南地區大規模推行“改土歸流”，即“廢除西南各少數民族的土司制度，改由中央政府委派流官進行統治的措施。”恩施地區的改土歸流則要晚一些，雍正十三年（1735）“十五土司呈請歸流”，清廷乘機廢除了這一帶的土司制度，“特設施南府”，直到“乾隆元年（1736），定各屬疆域及文武官制一切經費悉如他郡”。“鄂爾泰針對各地的不同情況和土司們對改流所持的不同態度，采取和平招撫和武力鎮壓兩種手段……大致上，廣西、四川和湖廣多采招撫手段，而云南、貴州二省，則曾大規模用兵。”恩施地區便是和平實現了改土歸流。自動請求改土歸流的和平方式，使宣恩縣的經濟及人民免遭戰爭破壞。

盡管編成于同治二年（1863）的《宣恩縣志》主要體現的是該縣自改土歸流以來的政治、經濟、文化等情況，而且當然不涉及這一時期以后的歷史，然而偏僻的宣恩縣的社會經濟發展在整個清代基本上是靜態的。這種靜態或者說常態使歷史的編年紀事法顯得用處不大。即使是清代歷史上具有重要分水嶺意義的1840年（標志著古老的中國進入了近代史階段），在《宣恩縣志》里仍然看不出有任何的跡象表明它區分了兩個迥然不同的社會面貌。當然，非常態的因素并不是完全不存在，開始于嘉慶元年（1796）的川、楚、陜白蓮教起義，便波及到了宣恩縣。但是同樣沒有產生巨大而持久的影響。

2 宣恩縣的地理環境及其對經濟的制約

地理環境是歷史變遷中“長時段”的因素，它對一個地區的經濟發展也許不是決定性的影響，但一定是至關重要的。因此宣恩的發展與同時期的上海相比有如天壤之別，直到今天似乎依然是這樣。宣恩縣位于湖北省的偏遠山區，這就是它的最大地理特點。當時人留下的為數不多的詩文里，常常提及宣恩縣的山地地形，“宣恩地居萬山里，萬山環繞通迤邐”，“宣恩城在萬山中，環城惟見山重重”。甚至模仿歐陽修的《醉翁亭記》說“環宣皆山也”。

修志人所畫的宣恩縣地形圖里很直觀地表現了宣恩地區多山特點，雖然這些地圖技法非常原始、內容十分不準確，但是基本的方位和地名是大體不錯的。“東至牛吃水與宜昌府鶴峰州上塘交界，距縣治一百三十里;東南至經歷寨與湖南龍山縣殷家壩交界，距縣治一百四十里;南至瑪瑙湖與湖南龍山縣分水嶺交界，距縣治一百六十里;西南至關口與來鳳縣夾口寨交界，距縣治一百六十里;西至土魚塘與咸豐縣馬蟥坨交界，距縣治九十里;西北至天蒜坪與恩施縣車寮交界，距縣治八十里;北至抱木埡與恩施縣九道水交界，距縣治三十里;東北至萬寨與恩施縣三岔口交界，距縣治七十里。東西距二百五十里，南北距一百九十里，周圍九百余里，分七里、二十五甲。”大致的相對位置是北與恩施交界，南與來鳳、湖南龍山交界，東與鶴峰（當時屬宜昌府）交界，西與咸豐交界。可謂是山中之山、閉塞不通了。

在這種情況下，宣恩縣經濟非常落后，“施南屬縣六，而宣邑最貧”。因為宣恩縣更加遠離湖北政治、經濟、文化中心江漢平原地區，別說商業往來，就是科舉考試這么為人所重視的事也因路途遙遠而困難重重。“何況就試于二千里外，以與萬余人鏖戰棘闈乎？毋論其畏縮不前也，即或決于一往，于山則有支井、天門、朗坪之險峻，于水則有泄灘、新灘、十二踣之剽疾，以及荊沔、江漢之巨流。”

總之，宣恩縣的山地地形、閉塞的地理位置是造成其經濟處于全國最為貧窮落后之列的主要因素。

3 “帝制農商社會”視角下的宣恩縣社會經濟

趙軼峰的《明清帝制農商社會研究（初編）》較系統地提出明清時期的中國有其自身獨特的社會形態，專制主義中央集權下的國家政權結構是皇權制—官僚制—郡縣制，農業依然是社會經濟發展的第一基礎，同時商品經濟日益發達。我們不妨借助這一視角來考察清代宣恩縣的社會經濟狀況。

3.1 政府經濟及公共基礎設施

宣恩縣絕大部分的政府辦公設施和公共基礎設施建造于改土歸流后不久，即乾隆初年。如縣署為乾隆二年（1737）新建，包括“頭門三間，儀門三間，大堂三間，東科房四間，西科房四間，宅門房三間，二堂五間，宅門一所，東書房三間，西書房三間，內署五間，東廂房四間，西廂房四間，監獄一所。”此外典史署、城守署、忠崗巴總署、東鄉外委公廨、高羅外委公廨都是在乾隆二年新建的，分別擁有十四間房、十六間房、九間房、七間房、九間房的規模;學署為乾隆五年（1740）新建，共十四間房。

也許是為了振興“蠻夷之地”的文教，宣恩在改土歸流后興建了很多廟、壇、祠、殿、閣、寺，比如縣城里就有至圣先師廟、武圣廟、文昌廟、社稷壇、先農壇、山川壇、常雩壇、厲壇，等等。每次政府組織的祭祀耗費頗為不少，其它雜物姑且不論，所用牛、羊、豬的數目統計如表1所示。

即使在今天看來，比如一次宴席用去一頭牛、十五頭羊、十五頭豬也是相當大的排場了。清代宣恩縣的一次官方祭祀如此鋪張，從一個側面也說明了此時的宣恩縣經濟發展相對比較富庶了。

可以肯定的是，清代宣恩縣衙門對全縣各地實現了直接的、強有力的統治，而縣級行政機構又可以被中央政府所直接控制。也就是說改土歸流后宣恩縣下面的每個鄉村在理論上都處于北京中央政府的控制之下。在全縣各地，共設有十六個鋪遞、三十五名鋪司，這些鋪遞相互之間的距離最短為十五里、最遠為三十里。鋪遞的設置是為了服務于政府間的公文等往來，這無疑加強了對鄉里的控制。

宣恩縣的財政運轉完全是靠中央政府的撥款才能維持下去的，其每年的賦稅收入只有區區數十兩，“……照原額秋糧銀七十三兩六錢四分之數，將田分派作為定額，毋庸另擬科則”，并說這是“薄賦之恩”。相比而言，每年的財政支出卻遠遠超出財政收入，綜合縣志中各處的銀錢開銷數目，粗略統計得出清代宣恩縣政府每年財政開支數額約為3925兩79錢37分。

清朝在國家統一和中央集權事業上做得比之前朝代都要好，對邊疆地區和少數民族地區實現了如內地一樣的強有力控制。然而，為了維持這種控制，就需要龐大的官僚機構和軍事力量，也就需要巨大的財政支撐。長此以往，當清朝走向衰落時，這種強力控制便成了沉重的包袱，加速了清廷的倒臺，甚至清朝走向衰落本身就源于最初所選擇的強力控制全國各地的統治體制。

3.2 農工商業及市場網絡

宣恩縣的經濟無疑是以農業為基礎的，但是由于境內大多屬于山地地形，除了河谷地區種植少量水稻外，主要的農作物是玉米、土豆和番薯。“境內播種谷屬惟包谷（即玉米）最多”，“除包谷外，以洋芋（即土豆）為接濟正糧”，“甘薯即山茹，又名番薯，有紅、白二種，味與下江種較甘，山地多種之。”盡管有學者認為不能過高估計清代推廣玉米、番薯等高產作物的程度，它們可能只占全國糧食總產量的極少一部分，然而這種認識并不符合宣恩縣的實際情況。

從事農業耕作自然是宣恩縣百姓的主要經濟生產活動，但除此之外還會因地制宜地打獵、捕魚，“鄉人于農隙之后，以獵獸、捕魚為事。”

乾隆年間，宣恩縣同全國其它地方一樣，展開了大規模的開墾運動。乾隆十年（1745）開墾田地總數為七畝七分多，十二年（1747）為五畝七分多，十六年（1751）為八十一頃三十五畝多，四十三年（1778）為二百四十頃五十九畝多。這顯然是與人口數的激增相伴隨進行的，過多的人口需要更多的田地來養活。另外，這些新開墾的田地數本該征收白銀一百一十七兩多，但中央政府“題準免派丁民”。不得不承認“康乾盛世”時期統治者確實給了全國人民很大的恩惠，也說明此時清廷的財政雄厚。

政府設有常平倉，分為常平內倉和常平外倉，分別有倉廒五間、六間。“常平倉額設谷四千八百石正，又逆產租谷四百六十一石五斗，共五千二百六十一石五斗。”可以說糧食儲備非常豐厚。民間設有社倉，“縣城社倉一所，大地坪社倉二所，東鄉司社倉一所，忠建里社倉一所，忠峝里社倉一所”，分布在全縣各地區，便于更好地救濟。

宣恩縣的手工業總體來講比較落后，但也有自身的特色。“女工善紡不善織，各村市有機坊，皆機工織之。采桑績麻亦婦女事。”事實上，普通婦女還和男子一樣從事田間勞動。有趣的圖景是，宣恩縣婦女在田間或山上勞動時，如果“有襁褓兒女，置簍中，掛樹間，啼則乳之。”“簍”即宣恩縣的一種特色手工制品背簍，用竹條編織而成，可以用來背嬰幼兒、背農作物、趕集背貨物，用途不同則形制不一。

市場網絡在全縣范圍內已經具備。縣城內有許多商業街，如治前街、正街、江西街、陼市街、銕匠街、西街、北街、東門街、小東門街、鳳嘴街、鹽店巷、興隆街等，它們的集合便構成了城市里的“市”，當是每天都正常營業，沒有時間限制。各個鄉村的市場，貿易的集散中心被稱為“集”，一般三四天開一次集，每個“集”的開集時間往往錯落安排，人們去“集”上買賣的行為叫作“趕集”或“趕場”。宣恩縣共有二十一個這樣的“集”，施南里和東鄉里分別有六個，高羅里有三個，忠峝里和忠建里分別有一個，木冊里和石虎里分別有兩個。此外，在縣內的每處緊要地方，還設有關隘（陸路處）和津梁（水陸處）。縣志中沒有明確記載設置這些關隘和津梁的用處，但應該不是為了政府收取商業稅，因為在一個小縣里不可能設置那么多稅站，何況大多數應該屬于民間所建。那么它們主要的功能便是為了服務于全縣內外的市場流通，它們就是市場網絡中的一個個節點。統計出關隘共有十四處，津梁共有三十六處。津梁中“義渡”或“鄉渡”有二十二處，“橋”有十四處，則修建橋的比例約為38.9%，比例當是偏低的。

恩施地區不產鹽，人們的日用食鹽來自于其它地方。宣恩縣的食鹽是從四川運來的，“額行四川行銷大寧縣大寧廠水引二百四十張、陸引一百八十六張，續請詳增犍為縣永通廠一百五十張，行銷云陽縣云安廠水引六十四張。”運來的食鹽要銷售到每家每戶，自然也是靠全縣的市場網絡來流通的。

4“富民社會”視角下的宣恩縣社會經濟

“富民社會”的概念系林文勛提出，他認為中國在中唐以后形成了以大地主、大商人等為代表的富民階層，并且這一階層的崛起從根本上改變了宋至清各朝代的階級結構和社會結構。

這方面的信息在縣志中很少，但我們憑借僅有的資料也能夠略見端倪。關于宣恩縣的人口記載，主要是基于乾隆年間的統計數據（見表2）。

從中我們了解到，乾隆中后期宣恩縣的人口實現了大增長，由前期的不到五萬人上升到十五六萬人。兩個近二十年的跨度，前二十年人口增長率達到270%，后二十年則只有6%，人口已經處于飽和狀態。這與當時全國的總體情況是相符合的，中國人口在乾隆中后期確實增長驚人，清朝進入到了鼎盛時期。而到了乾隆末期，清朝的發展似乎就停滯不前、走向衰微了。

在某種程度上，人的壽命很能反映出社會經濟的發展狀況，處于太平盛世而又生活較富裕的人民壽命自然更長。從《宣恩縣志》中可以發現當時不少人（大部分都屬于平民階層）壽命很長，具體信息如表3所示。

由于缺乏更廣泛、更詳細的資料，我們難以精確計算出清代宣恩縣人民的平均壽命，能作為個案研究的小群體也是沒有的。但是較多高壽之人的存在多少表明了當時宣恩縣人民溫飽問題應該已經解決，甚至生活質量也不至于令人悲觀。

貧困的宣恩縣是否也有“富民”呢？應該是有的，任何地區、任何行業總會有社會上的尖子，差別在于數量的多與少、比重的大與小罷了。嘉慶初年，白蓮教“匪徒”闖入到宣恩縣一帶，國學生宋永炣“家資豐裕”，“捐銀三千兩招募鄉勇五百名”，可算是大富豪了。后來建造書院、考棚等時，政府號召家道殷實的人進行捐助，用來買地基。其中“宋宏堯弟兄捐買一契，價銀一百六十六兩正”，“孫志善等捐買一契……價銀五百一十五兩一錢二分五厘”，“聶正國捐買一契……價錢一千零六十千文”。應該說，少許的“富民”在清代宣恩縣整個社會階層中并不占主體地位，也不起主導作用，更談不上改變了以往的社會結構。他們的影響力或許很大，然而無論在哪一方面都不足以改變社會的全局態勢。那么，“富民社會”是否適用于宋至清的邊疆地區和偏遠少數民族地區也是值得斟酌的。

5 結語

通過對清代湖北省宣恩縣的社會經濟的考察，不僅是為了了解偏處一隅的宣恩縣本身的一些情況，而且能幫助我們加深認識當時整個清朝的狀況以及中央與地方的關系等問題。例如：歷史上那些王朝大事，并非深深震撼到全國的每個角落，特別是處于政治、經濟邊緣區的地方，依然保持著內部的平靜;清朝的改土歸流確實促進了邊遠少數民族地區的發展，這部分得益于中央政府的政策扶持與優惠，同時中央也借此牢牢控制了這些地區;不可過分否定歷史上的“康乾盛世”，至少這一時期是邊疆地區及內地邊遠地區經濟快速發展的重要階段，土地的大規模墾荒、高產農作物的普遍種植、市場網絡的健全及商業的興盛等都是其表現。另外，研究小地域范圍內的史實可以用來檢驗某些基于大范圍甚至全國的宏觀理論構建是否合理，或者契合度是高是低。“帝制農商社會”理論較適合明清時期全國范圍內的實際情況，而“富民社會”理論似乎在邊疆地區或偏遠少數民族地區很難找到實證支撐。

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