淺談全面預算管理中的預算信息優化思路

黃慧

摘? 要：本文基于全面預算這一管理工具，充分探討預算管理所需要的或其產生的信息，分析其應有的質量要求，提出改進思路，以促使全面預算管理對企業戰略提供更好的決策支持，對企業營運提供更適宜的監督與控制。

關鍵詞：企業戰略;全面預算;預算信息質量;改進

全面預算管理是企業戰略落地與過程管理的有效控制工具，企業戰略源于企業的愿景和使命，其既是理性的既定計劃，同時又具有適應環境及自身能力的應變能力。在推行全面預算管理實踐過程中，很多企業未能把握好既定性與應變性的關系，雖然推行全面預算管理的意愿強烈，但有效實施者寥寥無幾。當今處于信息時代，企業面臨著日益激烈的競爭格局，傳統的商業模式被重述，行業邊界變得模糊，跨界打擊成為常態。在企業經營過程中，信息流的作用越來越強于傳統的資金流以及物資流，對信息流的掌握和運用日益成為企業獲取競爭優勢的重要手段。

一、全面預算管理的信息質量要求

全面預算管理涵蓋預算編制、審批、執行、控制、調整、監督、考評等一系列活動，每個活動對信息的需求和運用又不盡相同，如編制環節對信息的綜合性要求較高、執行控制環節更多是將既定信息與實際狀況進行比對、考評環節注重信息的深度與邏輯關系。但高質量的預算信息應具備以下幾方面的特征。

（1）預算信息必須與企業戰略相適應。全面預算管理作為企業戰略的一個落地工具，其運用上必須符合企業的整體戰略安排。企業戰略的制定來源于企業的使命和價值觀，立足于企業自身對所處外部環境及具有的內部能力的綜合考量，最終落實到既定期間內的行動計劃和方案當中，而全面預算管理作為行動計劃和方案的載體，其需要和產生的信息必須具有如下幾個特征：

第一，全面性要求。全面性要求的核心在于信息的廣度與深度，在信息收集時必須要考量企業所處的宏觀環境、行業競爭狀況、技術發展水平等外部環境，同時還應考量企業自身所具備的資源和能力。

第二，長期性要求。雖然全面預算管理作為既定期間內的行動計劃和方案，但其作用和效能具有長期輻射性，“既定期間”是一種承前啟后的戰術安排。預算信息要特別重點審視企業發展的趨勢性，識別標志性時點的戰略匹配度與完成度。階段性評價信息不能過于單一，需要杜絕管理層的短期行為。

第三，相關性要求。信息技術的發展大大提高了信息的可獲得性，但同時也加重了企業的辨別負擔。只有能提高企業營運水平、能對企業戰略提供決策支持的信息才是相關的信息。

第四，準確性要求。準確性在于去偽存真，相關預算信息在邏輯上經得起推敲，降低信息誤判風險。

（2）預算信息需要做到自適性調整。“戰略既是預先性的，又是反應性的”（湯姆森，1998）。美國學者湯姆森很好地詮釋了計劃性與應變性的關系。預算信息要能夠及時識別、反映內外部環境的變化因素，動態檢驗預算基本假設是否發生重大變化，嚴防“剛性執行”造成的資源浪費與機會喪失，持續調整和優化戰略目標實現的路徑。

（3）預算信息與企業其他信息的協調與統一

企業在組織架構設計中，因企業規模的不同，大多以職能、產品或經營區域等因素將企業整體劃分為不同版塊。劃分有利于降低管理幅度提升管理效率，但同時，如企業未能建立信息共享機制，就會造成諸多的“信息孤島”。科學合理的預算信息，即既定期限內企業營運的綱領性基礎信息，要發揮預算對營運的指導性作用，預算信息必須與企業的業務、財務信息相貫通與兼容。

二、提升預算信息質量的措施

（1）強化組織建設，明確職能定位，釀造良好的信息管理環境。組織建設和職能定位解決了信息管理過程中“誰來做”與“怎么做”的問題。很多實施全面預算管理的企業，雖然設置了“預算管理委員會”這一專門機構，但其職能發揮并不充分，要做到有效履職，如從信息角度入手，必須強化個四方面：一是加強對公司戰略目標信息傳達，力保全員在認知和行動上的統一性;二是明確預算信息收集、處理、報告環節中的組織責任和執行標準，以保證信息能簡潔、快速地轉化成決策支持依據;三是積極釀造重視信息管理的文化氛圍，設立信息管理激勵機制，變被動為主動，提高全員的信息管理參與度;四是提高預算管理委員會對預算信息運用的獨立性，能根據預算信息，對鑒別預算松弛、統籌資源配置、參與績效考核等事項，發表更專業更獨立的意見。

（2）積極推進和實施信息化建設。信息化要求將企業的業務、財務、管理等信息通過現代信息技術相結合，提高業務的自動化處理程度，使信息能在授權范圍內充分地開放和共享從而解決企業內“信息孤島”現象，進而提高企業的管理水平、資源配置及決策能力。企業管理實務中，預算信息的收集與使用渠道較為單一，更多是來源于財務信息。雖然會計電算化提高了業務處理速度，但會計固有的確認、計量規則對決策還是存在一定的誤導性與滯后性影響。預算信息作為企業內重要的管理信息，需要通過企業實施信息化建設，以使其更全面、更準確、更及時地為決策提供依據。

（3）提升全員素質，建立信息資源優勢。預算管理是全員參與的管理活動，而與之對應的預算信息必然會涉及企業的各個層級及全體員工。良好的預算信息管理系統要求企業全員參與，對預算信息保持高度的敏感性，相關職能人員具備對信息的辨析能力，并建立通暢的溝通和匯報機制。在實務中，越是更高級別的管理層越應該對預算信息管理做好表率和垂范，并承擔對全員的系統性培訓任務。培訓應具有針對性，高級管理人員在于提高認知及更新觀念，中層管理人員在于完善知識結構并指導操作，而普通員工重點是熟悉操作技能，最終在企業內形成來源多樣化、分析處理制度化、傳輸流程化以及決策科學化的預算信息管理體系。

三、結語

企業全面的信息化管理是企業管理科學發展的必然趨勢，由于筆者水平有限，本文僅專注于論述與預算管理相關的信息質量問題，并提出提升質量的見解，期望有助于全面預算管理效能的更好發揮。

參考文獻

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