平衡計(jì)分法在國企黨群考評中的應(yīng)用

梁家海

摘? 要：在現(xiàn)在黨管企業(yè)的環(huán)境下，采用先進(jìn)的管理理論進(jìn)一步提高黨管理國企的效率，發(fā)揮國企優(yōu)勢非常有必要。我們首先闡述了國企黨群工作考評存在的問題，在討論引用平衡計(jì)分卡的可行性，最后提出設(shè)計(jì)的主要思路。

關(guān)鍵詞：國企;績效;平衡計(jì)分卡;黨群工作

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國資委監(jiān)督下的中央和地方企業(yè)創(chuàng)造的利潤總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的年均增長率，目前階段的國有企業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不完善、資源配置不平衡、法規(guī)不完善等一系列問題。 隨著黨的十九大的成功召開，國企改革的深入發(fā)展已成為推動(dòng)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保證。按照新的發(fā)展形勢，必須建立科學(xué)的黨政群眾工作評價(jià)體系，以加速國家改革的深化發(fā)展，以及國有企業(yè)員工之間的團(tuán)結(jié)。

一、目前國有企業(yè)黨群工作考評過程中，存在的一些問題

（1）評估機(jī)制的調(diào)整滯后于改革進(jìn)程的深化

深化國有企業(yè)改革，它不僅要求國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織管理改革，以及生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型等各個(gè)方面取得進(jìn)展。目前，國有企業(yè)更加注重生產(chǎn)經(jīng)營管理的改革，所以通常都會(huì)忽略績效評估的重要意義。隨著改革進(jìn)程的不斷發(fā)展，要想科學(xué)指導(dǎo)國有企業(yè)全體黨員和廣大群眾的工作方向，國有企業(yè)必須建立適應(yīng)組織變革的黨組織績效評估制度。

（2）關(guān)于考評體系構(gòu)建脫離于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與繁榮的重要支撐，不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益是目前國有企業(yè)的主要任務(wù)，對其工作的評價(jià)離不開自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。不過，在現(xiàn)階段的國有企業(yè)績效考核體系中，黨和群眾工作的大部分考核指標(biāo)，都不能如實(shí)反映企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使考核工作失去了提高工作水平價(jià)值的體現(xiàn)。

（3）考核指標(biāo)確立偏重于基礎(chǔ)事務(wù)工作

目前在黨從嚴(yán)治國的環(huán)境下，為了確保企業(yè)思想政治工作的進(jìn)行，黨和廣大國有企業(yè)的工作必須嚴(yán)格遵守黨章及各種制度和指導(dǎo)思想。通過組織活動(dòng)的詳細(xì)記錄和報(bào)告，它反映了黨務(wù)工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是黨政工作評價(jià)指標(biāo)的重要構(gòu)成。但是，只是憑書面文件不能充分反映黨和政府工作的作用。許多國有企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)結(jié)果導(dǎo)向的評估模型，缺乏評估機(jī)制來管理黨和群眾工作的整個(gè)過程。因此，應(yīng)從多個(gè)維度建立其評估指標(biāo)，避免對考核指標(biāo)的不完整評估。

二、在黨群工作考評中，關(guān)于平衡計(jì)分卡可行性應(yīng)用的具體分析

（1）平衡計(jì)分卡理論的相關(guān)描述

在管理思想的廣泛發(fā)展理論中，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該以追求經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)。

（2）平衡計(jì)分卡應(yīng)用目前在國有企業(yè)中的現(xiàn)狀

這些年來，國內(nèi)企業(yè)管理者逐漸意識到，績效評估對于企業(yè)發(fā)展來說是十分重要的。 隨著相關(guān)理論的發(fā)展和完善，許多國內(nèi)公司試圖探索平衡計(jì)分卡工具的應(yīng)用，以提高公司績效評估的科學(xué)性。

迄今為止，多家生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)都選擇采用了平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效評估，并且其經(jīng)營績效也得到了一定程度的提高，由此可以看出，國有企業(yè)對平衡計(jì)分卡的適用性正在慢慢提升。

（3）平衡計(jì)分卡與國有企業(yè)黨群工作考評二者之間的默契性

關(guān)于平衡計(jì)分卡理論的應(yīng)用，與國有企業(yè)黨和群眾工作績效評價(jià)之間存在三點(diǎn)共識：首先，先進(jìn)的管理工具可以幫助國有企業(yè)建立科學(xué)的評價(jià)體系。同時(shí)，它們具有強(qiáng)大的可操作性并便于調(diào)整，它們可以滿足國有企業(yè)深化改革的需要。第二，平衡計(jì)分卡以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，可以在黨和群眾的工作評價(jià)體系中反映國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。第三，通過使用平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)績效評估系統(tǒng)，可以對定性和定量指標(biāo)進(jìn)行更詳細(xì)的描述，其中還可以包括對黨和群眾的基礎(chǔ)工作和決策工作的評估。

三、關(guān)于平衡計(jì)分卡的黨群工作考評的設(shè)計(jì)思路

結(jié)合現(xiàn)有的黨和小組工作評估系統(tǒng)，可以根據(jù)平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度對其進(jìn)行優(yōu)化。從客戶角度來看，可以從政府和群眾的角度進(jìn)行評估;從內(nèi)部運(yùn)作的角度來看，可以側(cè)重于黨群組織生活體系的實(shí)施，從黨的人事領(lǐng)導(dǎo)職能中設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo);從財(cái)務(wù)角度來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)可以納入考核范圍。不同角度可以幫助國有企業(yè)的管理者綜合評價(jià)黨和群眾的工作。

四、結(jié)尾詞

只有不斷加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織在黨和群眾工作中的領(lǐng)導(dǎo)，才能使企業(yè)團(tuán)結(jié)在一線，盡一切努力實(shí)現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量的目標(biāo)。 國有企業(yè)。用平衡計(jì)分卡作為科學(xué)的管理工具，評價(jià)和評價(jià)黨和群眾的工作，這與黨和群眾的工作對國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)四個(gè)方面的貢獻(xiàn)相吻合，并能體現(xiàn)出國有企業(yè)的先進(jìn)管理思想。 盡管在現(xiàn)階段，國有企業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不完善等問題，等待著我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q，但是相信在未來的發(fā)展中，國有企業(yè)的改革將發(fā)展得越來越好，如果運(yùn)用更多的科學(xué)管理理論，將能進(jìn)一步提升國有企業(yè)在市場中的競爭力。

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