淺談新形勢下高校國防教育隊伍的素質建設

王文軍

【摘 要】通過對新形勢下高校國防教育重要性和現狀的認識，闡明加強隊伍素質建設的方法和途徑，為進一步提高高校國防教育水平，推動國防現代化建設奠定基礎。

【關鍵詞】新形勢;國防教育隊伍;素質建設

中圖分類號： G641文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）16-0112-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.047

眾所周知，隨著國際社會向多級格局方向發展，引發國際政治、軍事、經濟格局發生深刻變化。目前世界正處于共處競爭時期，既是孕育危機的時期也是迎接挑戰謀求發展的階段。對于正處于社會主義初級階段的我國更是一個考驗。事實證明高校國防教育在培養“四有”型人才、增強國防觀念和民族凝聚力、提高民族綜合素質等方面顯示出十分重要的作用。而教育效果高低，除了有嚴密的組織機構作為工作的保障外，隊伍的素質建設是一個至關重要的因素，試想如果沒有一支穩定的、高素質的國防教育隊伍，國防教育就不可能有效地開展，更談不上收到好的效果，那么國防教育工作也就成了一句空話。在《中國教育改革和發展綱要》中明確指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。”為此面對新形勢，當務之急是提高國防教育隊伍的整體素質。

高校國防教育隊伍素質建設的內容主要針對教師科學文化、軍事、政治素質的提高，這三者缺一不可，又是相互聯系和相互作用的關系。要想提高隊伍的整體素質，應該從隊伍現狀和面臨的形勢出發，從隊伍結構調整、素質培養、兼職隊伍發展、解決實際困難等方面入手，從解決本質問題和抓住內因作為突破口才能全面提高隊伍的整體素質。

1 引進高素質人才，調整隊伍結構，逐步提高隊伍素質

通過各種渠道積極引進高素質、高學歷人才，這是解決隊伍素質問題的大趨勢，從長遠角度考慮也是一個最根本的方法，并成為各學科專業建設的共識。因為在新形勢下，一方面教育的任務變得越來越緊迫和繁重，因為關系到國家、民族，乃至社會主義事業的前途和命運，因此需要不斷的改革和創新，對教師隊伍的素質要求也不斷提高;另一方面隨著競爭機制的引入，教師隊伍在年齡、學歷結構方面進行調整，使教師隊伍素質有顯著提高，在教學、科研、對外交流等方面產生良好的效果，有力地提高辦學的社會效益和經濟效益。面對這樣的形勢，引進高素質的國防教育人才對于盡快提升國防教育水平和教學效果就顯得具有現實意義。據有關部門對全國59所高校的282名軍事教師的聯合調查顯示，有碩士學歷的教師鳳毛麟角，僅有9名，占3.2%;有本科學歷的教師有124名，占44%;其余教師是大專和大專以下學歷，其中甚至還有2名初中以下學歷。顯然國防教育隊伍的學歷結構不合理，暴露出學歷層次與高校教師應有的素質極不相稱，很難勝任高校培養高素質人才的要求。

人才引進方式有兩種：一是經過挑選的應屆畢業生。學歷層次、專業等方面選擇靈活。目前有的學校軍事教研室已經成功引進具有碩士學歷的研究生。這種人才文化素質高、接受能力強，經過短期培訓后可很快承擔教學工作。問題在于軍事素質薄弱，對軍事理論認識程度不深。因此要想真正發揮作用，必須進行有計劃、有步驟的培訓;二是復轉軍人引進和利用。隨著國防現代化建設進程的深化以及國家發展戰略的政策出臺，隨著軍隊的裁軍，大量優秀的軍官被安置到地方工作。他們的特點是長期在部隊工作，軍事、政治素質過硬，工作認真講原則，尤其對政策性問題認識清。對于符合教學條件的人員一般可直接上崗。

目前，一方面高校國防教育隊伍缺少人才，另一方面每年有大量優秀軍官復轉，國家和地方政府為了更好安置他們采取了許多政策，同時也面臨一些現實問題。這兩者如果能有機結合，相互彌補，不僅可以解決安置問題，也能解決國防教育隊伍素質問題，可以說是一舉兩得。高校有這樣的教育資源，應該合理利用和整合，為國防教育工作發展發揮應有的作用。

2 加強培訓現有教師隊伍的力度，全面提高隊伍的整體素質

古語云：逆水行舟，不進則退。這說明人只有不斷學習才不會落后。國家教委針對國防教育師資隊伍缺乏、學歷層次普遍低的問題，在不同時間、地點舉辦多種形式的教師培訓班。早在1992年，在石家莊依托軍校（陸軍參謀學院）和地方院校（河北師范大學）面向全國舉辦首屆國防教育本科班，當時有來自全國各地高校經過嚴格考試后選拔的，在一線從事國防教育工作的54名教師參加為期二年的全脫產學習。通過系統的學習不僅有效地提高了教師隊伍的素質，而且增進了彼此的了解，為面向全國更好地開展國防教育奠定基礎。為了進一步提高國防教育隊伍素質，經過多年堅持不懈的共同努力，終于在2003年在東南大學開設了國防教育研究生班，為進一步提高學歷，提升師資層次和水平，全面配合高校素質教育工作奠定基礎。同時根據不同地域特點，國家教委也牽頭組織了多種形式的研討會，聘請專家和學者講學。一方面使高校有機會聚在一起討論有關國防教育活動中存在的問題，有力地促進了相互的了解和經驗的交流，為不斷提高國防教育的水平起到積極的推動作用。另一方面也為提高隊伍思想素質和判斷能力，在思想素質教育中更好地把握理論內涵，保持與黨和國家政策一致，保持正確政治方向，達到培養社會主義合格人才的教育方向提供可靠保障。

3 因地制宜發展兼職力量，擴大國防教育影響力，使國防教育質量全面、系統地提高

發展高校國防教育隊伍的兼職力量，是因為國防教育內容日趨豐富的需要。隨著高技術局部戰爭研究的深入，對軍事科學技術領域的學習不斷拓展，內容的專業性更強，需要教師提高專業知識修養;另一方面在現實社會中對國防教育存在錯誤認識的現實。例如有人認為沒有必要在軍事理論課上浪費學生有限的時間和精力，甚至有人提出在整體學分數縮減的改革趨勢下，將國防教育課刪除。雖然目前這些疑問是局部的，但說明人們對國防教育的重要性和深遠意義并沒有形成共識。

因此發展兼職力量，一方面可以解決國防教育力量的不足、提高教學水平問題。例如我校1988年剛進入試點時，從全校有關專業中聘請經驗豐富的專家、教授授課（如激光、夜視、精確制導等技術），課程與我校的雷達、自動控制、電光等專業相關。聘請這些教師任教，既可以把握技術性和學術性，又可豐富內容，學生聽課興趣濃厚，也為日后的專業課學習奠定基礎;另一方面隨著兼職參與國防教育活動，擴大了宣傳力度，有助于增加學校各單位對國防教育工作的正確認識。此外，從學校整體管理角度看，發展兼職隊伍還可以一定程度上緩解教師工作量不滿的問題。我校近年來隨著形勢的發展對編制體制進行改革，其中將師生比由過去的1：20提高到1：18，并設想提高到1：16，有的專業課教師會出現因工作量不足而影響崗位評聘的現象，影響了積極性。如果能把他們充實到國防教育工作中，不僅可以解決課程專業性要求高的問題，而且可以從一定程度上緩解工作量不足的矛盾，使教師的根本利益得到保證?？梢哉f這是解決目前高校國防教育問題和教育改革過程中存在的問題的有效方法之一，值得我們去嘗試和研究。

4 加強隊伍的政治思想素質，為穩定隊伍奠定基礎

我們在強調重視業務學習的同時，也應該加強隊伍自身政治素質建設。江主席指出：部隊要加強隊伍的素質建設，特別要加強部隊的思想政治教育，才維護國家利益、領土完整和主權，維護國內政治穩定，防止侵略和顛覆。我們應該借鑒這方面的成功經驗，為建立高素質的隊伍創造條件。

目前在隊伍素質建設中確實存在一些問題，例如職稱問題。由于歷史原因造成職稱評定困難并導致結構不合理，在被調查的282名教師中，具有副高及以上職稱的教師僅有11名，占3.9%;講師110名，占39%;其余為初級職稱和尚未評定職稱，共161人，占57.1%。顯然制約了國防教育的發展，對人才引進也產生消極影響。隨著國家教育改革的深入，招生人數呈現上升趨勢，使國防教育中師生比遠高于學校整體的平均比例，導致大班上課，制約了教學質量的進一步提高。此外由于課時數壓縮和經費緊張，導致很難在有限的教育資源條件下，滿足教學改革的要求。當然，作為教師應該提高思想素質修養，首先以德為先，不能因為困難而放棄追求。面對問題和困難，需要我們愛崗、敬業，把目光放遠點，要看到我們工作的意義和肩負的責任，不要只是強調困難的存在。通過努力工作創造成績，贏得社會的支持和理解。同時也期望上級部門能從實際出發，一方面加強政治學習提高認識能力和政治覺悟;另一方面對一些現實問題采取積極措施，改善教學環境。這樣既能穩定教育隊伍，也能進一步提高思想覺悟和抵抗錯誤思想的侵蝕。

總之，高校國防教育工作意義重大，它關系到國家的命運。提高國防教育隊伍素質建設是我們搞好國防教育工作的基礎，對此我們應該全面重視，只有這樣才能把國防教育工作深化，達到為國家培養合格人才的真正目的。面對國防教育的現狀，希望引起社會全面的關注，爭取隊伍素質的全面提高和教學水平、質量的飛躍，為國家培養更多的社會主義接班人。