政策視角下廣西互聯網金融行業發展現狀分析

孫文娟

摘 ?要：金融政策和金融環境是互聯網金融行業發展的重要因素，廣西壯族自治區作為金融欠發達省份，在很多金融政策和金融行業發展指標上都是不占優勢的，近年來，區政府以及金融局等多部門合力構建創新環境，積極出臺相關政策，努力打造適合互聯網金融發展的良好業態環境，本文主要從政策的角度對廣西尤其是南寧市的互聯網金融行業發展的現狀進行介紹，以便進一步找出發展困境并進一步研究相關的解決方案。

關鍵詞：政策;互聯網金融;現狀

基金項目：2017年廣西國際商務職業技術學院A類課題《廣西推動“互聯網金融”產業發展研究》（編號GSA2017008）。

一、互聯網金融行業發展的現狀

中國的互聯網金融行業的發展大致經過了五個階段，在20世紀90年代金融業的互聯網化是其萌芽階段，這個時期一些銀行的網上銀行開始普遍上線，網上證券交易開始起步;其次是到了第二階段2002年到2011年，多業態開始出現，包括支付寶的誕生，人行發放第三方支付牌照等;第三階段是爆發階段，2013年更是被稱為“互聯網金融元年”，在這一年，余額寶誕生，比特幣價格波動，網絡保險公司成立;接下來從2014年開始就進入了整理階段，大劉昂的監管方案、法律法規出臺，中國互聯網金融協會就此成立;到2017年更是出現了多家互聯網金融平臺爭相上市的局面。

廣西的互聯網金融行業在全國行業發展的歷程中摸索前進，借鑒“北上廣”等發達省份的先進經驗，先后出臺相關政策，設立廣西互聯網金融協會等，在整個的行業發展中屬于中下游水平，互聯網金融企業大都規模較小、數量不多，同時也存在著一些“跑路”的問題，監管上還需要下大力氣。

二、廣西互聯網金融監管現狀

根據國家有關部門精神，順應行業發展需求，廣西政府和金融局等相關部門相繼出臺了一系列措施對其進行監管和規范，對近年來的相關政策整理如下：

《關于印發南寧市促進互聯網金融產業健康發展若干意見的通知》（南府辦（2015） 44 號），《關于加快推進互聯網金融風險專項整治摸底排查階段工作的通知》（桂互金整治辦函 （2016）15號），《關于征求南寧市互聯網金融風險P2P網絡借貸風險等5個分領域工作方案及處置互聯網金融風險應急預案的函》（南金辦函 （2016） 401 號），《關于進一步加強互聯網金融領域專項排查整治工作的通知》（南互金整治辦發（2017）83號），《關于暫停審批登記網絡借貸機構等互聯網金融類企業的通知》（南互金整治辦發（2018）7號），《關于進一步篩選核實有關機構信息的通知》（桂互金整治辦函（2018）29號）等，從這些文件我們可以看出，政府主要從監管角度對互聯網金融行業進行規范，從宏觀上對其風險進行控制。

三、廣西互聯網金融企業現狀

（一）區域分布情況

因南寧是廣西的省會城市，政策環境和經濟環境與其他地市比起來都相對寬松和優越，因此廣西的互聯網金融企業主要集中在廣西南寧，在南寧的六區六縣（青秀區、興寧區、西鄉塘區、邕寧區、江南區、良慶區、武鳴縣、馬山縣、賓陽縣、橫縣、上林縣、隆安縣）互聯網金融企業主要集中在青秀區和西鄉塘區的高新區。

（二）企業性質以及參股情況

由國有企業、合資企業、個人企業，其中個人企業占多數（以下簡稱國有企業、私人企業）。

國有企業如“金投互聯網平臺”（2015），他是一家廣西自治區級國有互聯網金融平臺，由廣西金融投資集團設立。再如“夠力金融”，他是2014年6月在柳州市金融辦的批準指導下成立，注冊資金5000萬元，于2015年3月31日正式上線，并獲得多項政府扶持資金。還有“易金融”由廣西投資集團、浙大網新集團、國海證券聯袂打造的廣西小微互聯網金融服務有限公司正式開業。其旗下的互聯網金融平臺——“易金融”也于當天上線，成為廣西首家具有大型國有背景的互聯網金融平臺，同時也是廣西唯一一家直接通過銀行對投資人資金進行支付與監管的互聯網金融平臺。

私人企業主要是自然人注冊的互聯網金融公司，如廣西普惠互聯網金融服務有限公司（2015），廣西北部灣車易貸互聯網金融服務有限公司，廣西丁子互聯網金融服務有限公司等。

（三）企業運營情況

整個的互聯網金融行業目前正處在規范的階段，有很多企業是正常運營的，如“陸金所”等，但就目前來講，全國的互聯網金融行業發展情況也是良莠不齊的，每年都有公司“卷錢跑路”的情況，在這個行業背景下，廣西也存在著相同的“病癥”。如2016年的“廣西同城人人貸”事件于2019年3月28日在江南區法院開庭審理，廣西同城人人貸前程互聯網金融服務有限公司（以下簡稱“廣西同城人人貸公司”）總經理劉彬被控非法吸收公眾存款罪出庭受審。據了解，該案涉案金額達4.1余億元，涉案人數達4341人，造成資金損失2億多元。

（四）政策執行現狀

就目前來講，我們可以通過多份政府出臺的文件分析出廣西乃至全國都處于一個互聯網金融行業整治和規范的階段，通過不斷的摸排和嚴打，把一些有問題的，風險較高的互聯網金融企業進行整改，維護整個行業的正常有序發展。2018年年末，在變更受讓主體后，上海麥子資產管理有限公司（“麥子金服”）將南寧市鉅鑫小額貸款有限責任公司（“鉅鑫小貸”）收入囊中。11月26日，三方完成股權變更。值得注意的是，此前，麥子金服曾以旗下諾諾鎊客公司為主體計劃收購鉅鑫小貸，但遭到廣西金融辦的否決。廣西金融辦表示，諾諾鎊客為互聯網金融公司，目前國家互聯網金融風險專項整治工作尚未結束，根據有關規定在整治期間凡是涉及互聯網金融業務均暫時停止審批。

四、結語：

互聯網金融行業的發展正處于迅速而又亟待規范的階段，政府著力做好監管工作，做好風險防范，維護人民財產安全。在最近的“掃黑除惡”工作中，金融領域“非法集資”也是作為中央巡視組的重要線索之一，足以證明維護金融安全對國家、社會穩定的重要性。我們有理由相信廣西的互聯網金融行業在政府和有關部門的大力支持和嚴格規范下必定有一個健康美好的未來。

參考文獻：

[1]謝平，鄒傳偉.互聯網金融模式研究[J].金融研究，2012;（12）：11-22.

[2]宮曉林.互聯網金融模式及對傳統銀行業的影響[J].南方金融，2013;（5）：86-88