中原油田社區系統人力資源管理

賈俊芳

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-170-01

摘 要 人是生產力中最重要、最活躍的因素，用好用活人力資源是國有企業轉型發展的希望所在。本文主要闡述了中原油田社區系統人力資源管理的重要作用，社區體制機制調整現狀、存在的突出問題，對如何優化人力資源優化配置提出了可行性建議。

關鍵詞 人力資源 社區系統 思考

作為在油田發展中擔當“大本營”作用的社區，在當前低油價形勢下，面臨著體制機制與社會化、市場化要求還不能完全適應的嚴峻考驗。盡管歷經數次改革，但資產創效能力低、經營性項目缺乏、市場拓展難度大、人崗配置不合理、人員結構性矛盾依然存在。本文結合實際，對如何推進人力資源管理工作提出幾點思考。

一、人力資源管理在社區轉型發展中的重要作用

財力、物力、人力是國有企業的三大資源。企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭。近年來，低油價導致國內外石油企業業績大幅下滑，面臨著資產縮水、現金流短缺等問題。對石油企業來說，如何保持足夠的現金流成為當下制定戰略和決策的重要依據。面對低油價挑戰，中原油田必須對現有的資源進行科學調整、優化配置，準確把握國有企業深化體制改革的機遇，充分利用政策動力，加強技術進步和經營創新，積極調整長期發展策略，通過打造專業化創新平臺，推動技術成果轉化；通過建立有效的人才激勵保障制度，加快發展策略調整，著力拓展、創新服務類型，探索多元化盈利模式。

二、油田社區系統體制機制調整狀況

中原油田按照市場化運作、社會化服務、專業化發展、企業化管理的方向，認真落實集團公司改革管理工作會精神，堅持打好“扭虧脫困、分離移交、瘦身健體”攻堅仗，社區系統改革措施穩步實施，“四供一業”分離移交工作取得實質性進展。經過一系列改革，油田社區系統二、三級機構數量、機關管理人員總量得到壓縮，基層人員得以充實，基本實現了機構瘦身健體、資源持續優化的改革目標，為油田“戰寒冬、求生存、謀發展”注入了動力，為全面完成“四供一業”分離移交重任奠定了基礎，創造了條件。

三、當前社區人力資源管理存在的突出問題

（一）員工隊伍結構復雜，中堅力量不足

社區的員工大部分是油田歷次改革中富余沉淀下來的，原機廠、職工總醫院改制和公安、教育系統移交不出去的老弱病殘人員，也安置到了社區，人員構成復雜，素質偏低，管理難度大。社區歷年新分配大學生少，員工隊伍年齡偏大、文化程度偏低、女工、傷病殘、不能正常工作人員占比大，隊伍活力不足。

（二）技能人才匱乏，專業優勢不足

專業技術人員占比低，尤其是工程類、自動化類、園林綠化類等技能人才偏少，外闖市場專業人才儲備力量薄弱，不能完全適應轉型發展的需求。大部分社區單位技師、技師工作站利用率不高，技術集約優勢未能充分發揮。

（三）優化配置不到位，創新活力不足

改革調整后，人力資源優化配置措施不夠靈活，一線人員少機關人員多，內部崗位調整沒有達到最優，沒有實現人盡其才才盡其用，勞動生產率有待提高；崗位調整、人員轉崗后，取證培訓不夠及時，工作銜接不順；社區之間，職責界面和業務流程仍需進一步梳理；針對業務的共性和個性特點，社服系統考核評價標準仍有待改進。

（四）激勵機制不完善，轉型發展動力不足

社區系統大部分員工常年從事環衛、綠化、保安等最基層、最枯燥、最繁忙、最不起眼的工作，崗位工作壓力大、工作報酬低，個人發展空間小，員工職業疲勞、激情減退、責任意識、集體觀念淡薄，工作上不求突破，得過且過，質量不高等。

四、社區系統人力資源優化配置的幾點建議

（一）持續深化用工制度改革

積極探索一崗多責、協商工作、劃片承包、區塊管理、競聘上崗等制度。持續優化崗位用工，加強非核心業務和勞動密集型業務外包管理，改善用工結構性矛盾和人員老化問題，規避勞動風險。繼續推行離崗休息等制度，暢通人員退出渠道，降低人工成本。

（二）系統推進配套機制建設

對改革調整后的現行制度進行全面梳理，缺失的要盡快研究建立。對社區業務范圍進行全面界定，明晰避免業務交叉或漏管現象；健全培訓機制，加強人才培養和技能儲備工作，瞄準市場用工需求，開啟“訂單式”培訓模式，開展跨工種培訓；開通轉崗培訓綠色通道，提高崗位取證效率，確保崗位工作銜接及時到位。

（三）堅持走市場化道路

油田社區只有引入競爭機制，通過市場角逐和較量，才能激勵物業管理企業提高管理服務的水平和素質。從油田實際情況看，未來幾年，社區在崗人員不斷減少，社區業務卻有增無減，因此除了油田物業服務中心外，還需引進物業公司市場化運作，引入競爭機制，來滿足居民服務需求，提升管理水平。

（四）充分發揮考核杠桿作用

創新績效管理，探索實施差異化薪酬分配制度給予部分單位特殊政策扶持，出臺激勵政策，鼓勵專業技術人員、綠化員工利用現有技術優勢，放下包袱、輕裝上陣，大膽“走出去”，拓寬市場，增加經營業務收入，闖出一條自主發展之路。