有效預防校園欺凌 努力開創國家安全工作新局面

馬麗娜

一、國家安全、國家安全觀及校園欺凌的內涵

何謂國家安全？國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態，也就是國家沒有外部的威脅和侵害，也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。當代國家安全包括10個方面的基本內容，即國民安全、領土安全、主權安全、政治安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、科技安全、生態安全、信息安全。

何謂國家安全觀？國家安全觀習近平總書記提出的總體國家安全觀具有深遠的理論價值和鮮明的實踐意義，彰顯了中國智慧，體現了五位一體的安全內涵。總體國家安全觀的提出，是國家安全理論的創新和升華，是做好國家安全工作的總綱，對走出一條中國特色國家安全道路具有重要的指導意義。

何謂校園欺凌？2017年12月，經國家教育體制改革領導小組會議審議通過，教育部等11部門印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。定義為：中小學生欺凌是發生在校園（包括中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。這樣的界定明確了三個要點：一是明確了學生欺凌的范圍，是發生在校園內外、學生之間事件；二是明確了學生欺凌 的構成要素，包括發生的單次或者多次、主觀上的故意、表現的多種形式、損害的多個方面等四個要素；三是強調了學生欺凌與學生之間打鬧嬉戲的區別，網絡欺凌語言欺凌都算欺凌。

二、基于國家安全觀下校園安全的重要意義

國家安全問題已經成為影響國家發展的重大問題。“總體國家安全觀是全球化時代提出的國家安全新理念。總體國家安全觀以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，五位一體，清晰地反映了國家安全的內在邏輯關系，是全球化時代國家安全的大思路。”首先提出的以人民安全為宗旨。堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，確保人民安居樂業，真正夯實國家安全的群眾基礎。校園安全則成為最不可忽視的部分，孩子們是祖國的未來，校園安全則是國家安全工作的重中之重，在近些年的校園安全中，不時出現“校園欺凌”的字眼，不得不引起重視。

三、校園欺凌的成因分析

校園欺凌本質上是一種攻擊性行為，其不僅對被欺凌者的身心造成直接傷害，也對欺凌者本身產生傷害，甚至對學校、家庭和社會產生較大負面影響。當前特定的時代特征、不健康的網絡環境、學校管理缺失、家庭環境的負面影響、兒童青少年的某些身心成長特點和政府相應政策法規的缺失等都是校園欺凌問題產生的重要原因。

（一）校園欺凌問題的產生有其特定的時代原因

如圖 1 所示，2006～2014 年論文數量基本無增長， 呈平穩趨勢；2015～2016 年論文數量增加，呈急速增長趨勢。至2017～2018年論文數量成倍增加；可見，隨著改革開放以來及近年來經濟的迅猛增長和社會環境的巨大變化，人們已普遍解決了生存、生活問題，而精神成長還未能在適當的土壤中和諧共生，種種社會問題層出不窮。在校園中，欺凌現象更是屢禁不止，屢見不鮮，已成為全社會關注的熱點。與校園欺凌相關的極端事件頻頻見諸報端，有一些中小學生為報復或發泄，肆意打罵弱小群體，恃強凌弱這一現象，造成了受欺凌的學生輕則對學習生活造成困擾、對性格乃至人格的形成造成不良影響，重則輕生、離家出走。

（二）不健康的網絡環境使校園欺凌現象不斷延續

隨著信息技術的普及和崛起，迅速改變人們生活方式的同時，又迎來了新的網絡欺凌現象。一些學生用網絡發送威脅、恐嚇信息，與傳統的欺凌行為相比，網絡欺凌更是突破了時間和空間的局限，具有極大的隱蔽性，不易發現，當有所察覺時，可能已釀成了巨大的危害。

（三）枯燥沉重的考試壓力成就了校園欺凌產生的土壤

與日本一樣，我國企業和政府機關在招聘時有著根據學校名氣程度來判斷個人能力的高低，從而決定是否錄用的傳統。導致大學畢業生求職壓力巨大，這種壓力就像傳感器一樣，一直傳到中小學校園。我國課外補習業也是異常發達，中小學生往往下午一放學，就背著書包，搭乘各類交通工具，趕往附近的各大補習機構繼續學習。上完幾門主要科目后，通常已經是晚上八九點，回家后還要繼續完成繁重的家庭作業。這些學生往往一天連八小時的基本睡眠時間都難以保證。沉重的學業壓力導致部分學生心理受到創傷，人格產生扭曲，于是將欺凌不受歡迎的學生當作是釋放學業壓力的有效途徑。

四、有效開展預防校園欺凌的幾個方面

預防校園欺凌，必須形成家、校、社會的合力，對孩子通過潛移默化的文化熏陶、道德示范、躬身實踐等引導孩子，形成正確的價值觀、人生觀、世界觀，同時，也必須嚴厲打擊欺凌現象、杜絕不良信息的侵蝕，讓孩子們在健康的、安全的社會環境中成長，才能成為開創國家安全工作的一縷光，不斷去照亮更多的角落，播灑陽光。第一，以“立德樹人”為首位的教育理念；教育應以德育為首，重視學生的德育養成教育。第二，杜絕網絡中不良信息的洪流；在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。第三，組織開展貼近生活的德育實踐活動。學校定期開展“學雷鋒實踐活動”“義賣捐款實踐活動”“愛護環境實踐活動”等，讓孩子們體驗到自己作為社會主人翁的責任和義務，感受到獻愛心得到的精神滿足。

預防和杜絕校園欺凌，才能讓校園安全得到真正的保障，實現民生安全、公共領域安全。總之，如今我國的總體國家安全面臨許多挑戰，需要我們以總體國家安全觀為指導，全面維護國家安全的各個領域，為實現中國夢提供堅強的后盾！