鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析及發(fā)展路徑探索

陳偉鋒 林嘉蕊 張沛堅(jiān) 袁紅麗 李富賢

摘? 要：黨的十九大之后，我國的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的發(fā)展越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，本調(diào)研報(bào)告分析了廣州從化特色小鎮(zhèn)建設(shè)中狀況及存在的問題，采用實(shí)地調(diào)查來了解當(dāng)?shù)貙?duì)發(fā)展建設(shè)的看法及感受。為從化繼續(xù)開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的地方如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺歸納出可參考的切實(shí)方法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)狀分析;特色小鎮(zhèn)

一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

十九大報(bào)告指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是廣州市從化區(qū)“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過一年多的建設(shè)，從化區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效初顯。在始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持生態(tài)良好這條底線的同時(shí)，從化特色小鎮(zhèn)還注重在整體規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)等方面注入“生態(tài)”和“鄉(xiāng)愁”元素，以習(xí)近平總書記提出的“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為建設(shè)愿景，實(shí)行“嵌入式開發(fā)”，把小鎮(zhèn)“天藍(lán)、山青、水綠、花繁、果香”的自然風(fēng)貌原汁原味地保留下來，真正實(shí)現(xiàn)了小鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)融合發(fā)展。

二、 廣州從化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

廣州歷來把從化看作是生態(tài)保護(hù)的“大熊貓”，綠色、生態(tài)、森林、田園、村落、小鎮(zhèn)、農(nóng)家是這里公共管理使用最頻繁的關(guān)鍵詞。所以廣州要建設(shè)具有嶺南特色的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市，從化自然將擔(dān)當(dāng)重要角色。其發(fā)展的總體定位是“都市生態(tài)圈、創(chuàng)新集結(jié)地、文化休閑帶、品質(zhì)生活區(qū)” [1]。建設(shè)特色小鎮(zhèn)不僅能給城市的人們一個(gè)休閑的好去處，更能帶動(dòng)小鎮(zhèn)村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在發(fā)展過程中還存在著許多問題。

問題一：農(nóng)產(chǎn)品外銷量低

在調(diào)查的小鎮(zhèn)中，村民們種植的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是自己種植自己食用，有時(shí)候種的多的會(huì)拿去賣。在旅游旺季的時(shí)候，村民趁著旅游旺季出售農(nóng)產(chǎn)品增加收入的意識(shí)也是比較淡薄的，村民會(huì)出售種植的農(nóng)作物也是主要靠村委組織，然后有專門的地方給他們可以進(jìn)行出售，雖然他們?cè)诼糜瓮灸茉黾硬簧偈杖耄且矝]有意識(shí)去多種植構(gòu)成比較大的產(chǎn)鏈可以外銷。

問題二：青壯年勞動(dòng)力缺乏

留在小鎮(zhèn)中打工的和種植農(nóng)業(yè)的大多為婦女、老人和小孩，年輕人大多選擇出去打工賺錢，在進(jìn)行的特色小鎮(zhèn)中，西塘小鎮(zhèn)的村委向我們說道，著力打造特色小鎮(zhèn)，引進(jìn)外來企業(yè)合作，也是希望能一起發(fā)展?fàn)幦」糙A，小鎮(zhèn)慢慢發(fā)展變富裕起來，也能吸引村里的青年回來建設(shè)發(fā)展，減少村里的空巢現(xiàn)象。

問題三：產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善

隨著來小鎮(zhèn)游玩的旅客越來越多，通往小鎮(zhèn)的交通并不方便，公交車的間隔時(shí)間也在一個(gè)小時(shí)以上，現(xiàn)在去小鎮(zhèn)游玩的旅客基本上都是自駕游過去的。去到那邊吃飯的地方比較少，離村口遠(yuǎn)比較難找。住宿的地方少甚至沒有，對(duì)遠(yuǎn)道而來的游客十分不方便。

三、建設(shè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺的建議

（一）創(chuàng)新銷售方式、打造農(nóng)業(yè)品牌

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的創(chuàng)新，發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品線上銷售可以有效解決市場(chǎng)銷量少的問題。當(dāng)?shù)乜梢越⒁粋€(gè)集中的農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，收購農(nóng)作物，使用淘寶、微信等app進(jìn)行宣傳售賣，利用互聯(lián)網(wǎng)，銷售對(duì)象就不僅局限于本地、本省，還可以實(shí)現(xiàn)向全國銷售。重視農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)，每個(gè)小鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)工程，圍繞小鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色產(chǎn)品進(jìn)行品牌的加大培育，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈和延長價(jià)值鏈，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，像錦二小鎮(zhèn)悠久的桃花文化可發(fā)展桃花旅游、桃花美食、桃花銷售等品牌的打造，形成真正的品牌效應(yīng)。

（二）積極招商引資、培養(yǎng)吸納人才

建立健全產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)決策機(jī)制，選擇符合發(fā)展定位、有實(shí)力的投資主體[2]。實(shí)行優(yōu)惠政策，開發(fā)好的項(xiàng)目，可采用以商招商的方法，通過已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝顿Y的企業(yè)，利用商人之間的人際交往，用口碑傳播的方式進(jìn)行招商引資。恰當(dāng)和合適的招商引資有助于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，提高人民收入和生活水平，企業(yè)入駐可為當(dāng)?shù)貛碣Y金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，引青年勞動(dòng)力回流。

（三）完善設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)思想教育

旅游配套設(shè)施包括旅游指示物、公共交通、餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施等。根據(jù)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展存在的問題，首先需改善景區(qū)交通通達(dá)性和便捷性，提高小鎮(zhèn)旅游可入性，可以增加公交車站點(diǎn)，加強(qiáng)導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)[3]。另外可以積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕窕蛏鐣?huì)資本投資餐飲、住宿項(xiàng)目的建設(shè)，打造具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的、具有質(zhì)量的主題酒店和特色旅館。每個(gè)小鎮(zhèn)要根據(jù)自身的情況，針對(duì)性和定期性的進(jìn)行宣傳工作，包括張貼宣傳海報(bào)、進(jìn)入每家每戶進(jìn)行宣傳教育工作、定期開展教育宣傳等科普工作。

（四）擴(kuò)大宣傳力度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

特色小鎮(zhèn)還在穩(wěn)步發(fā)展中，想要提升小鎮(zhèn)的知名度和吸引力就得切實(shí)做好宣傳工作。可以組織新聞媒體開設(shè)特色小鎮(zhèn)的專題宣傳，有計(jì)劃地將特色小鎮(zhèn)推廣出去，也可整合周邊旅游資源進(jìn)行宣傳。小鎮(zhèn)的居民也需提高意識(shí)，自覺、積極的參與到小鎮(zhèn)的宣傳建設(shè)中去，努力營造人人參與建設(shè)的良好氛圍。鄉(xiāng)村振興需要一支具有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，加大推進(jìn)村委班子的年輕化、知識(shí)化、技能化，提高村干部的待遇水平，激發(fā)村干部的工作熱情，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村提供人才保障。

四、小結(jié)：

由于自身能力以及條件不足，本次調(diào)研尚有許多不盡人意的地方。但是我們依然懷著熱誠的心，盡力依照計(jì)劃執(zhí)行每一項(xiàng)調(diào)研工作，力求撰寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。盡最大的努力，反映部分現(xiàn)實(shí)問題，并且對(duì)相關(guān)問題提出針對(duì)性的建議，希望有助于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羊銀銀. 鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路[J]. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（20）

[2] 熊學(xué)江.強(qiáng)化“五大理念” 大力培育特色小鎮(zhèn)[N]. 宜賓日?qǐng)?bào)數(shù)字報(bào)刊，2018（11）

[3] 施蓓琦，陳能. 都市旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究——以上海市為例[J]. 城市問題，2008.（03）