中國對東盟農產品出口結構問題研究

高宏敏

摘? 要：本文對“一帶一路”背景下中國對東盟農產品出口結構問題進行了較深入的研究。首先從中國對東盟農產品出口結構現狀入手，包括商品結構現狀、市場結構現狀等;其次研究了中國對東盟農產品出口結構存在的主要問題;最后在“一帶一路”背景下針對上述問題提出調整和改善中國對東盟農產品出口結構的對策建議。

關鍵詞：農產品出口結構;一帶一路;中國-東盟自由貿易區

一、中國農產品出口東盟結構現狀分析

（一）出口規模

在2004年之前，中國對東盟的農產品出口規模在20億美元上下。2004年以后，中國農產品出口東盟的貿易額呈現出穩定增長的趨勢，且增速較快。2004年當年，中國對東盟的農產品出口額僅為20億美元，到2016年出口額為154億美元，增長7.7倍。

（二）出口份額

中國對東盟農產品出口額占當年中國全部農產品出口總額比重的變動趨勢，基本與出口額變動趨勢保持一致，僅在2002-2004年所占比重出現過波動，由11.5%下降到了9.3%，2004年以后一直保持穩定的增長，由2004年的9.3%增長至2016年的21.1%，增速較為明顯。

（三）商品結構現狀

雖然中國對東盟農產品出口種類較為豐富，但仍主要集中在第一大類、第二類以及第四類，而處在第三類的農產品出口額則相對較少。從中國出口東盟的農產品的種類來看，發現出口主要集中在水果、蔬菜等領域，占中國農產品出口總額一半以上，并且這些產品以初級產品為主，深加工農產品所占比重很小。

（四）市場結構現狀

在中國對東盟出口的農產品中，目的地主要集中在馬來西亞、泰國、越南、印尼和菲律賓等少數幾個國家，對上述國家出口占中國對東盟農產品出口的近九成。進一步分析可看出，中國農產品對馬來西亞的出口量最大，占比21.7%;對越南、泰國、印尼的出口額也相對較多，占比分別為19.9%、19.5%和16.9%。相對來說，菲律賓與新加坡占比少些，分別為11.9%和7.3%。

二、中國對東盟農產品出口結構存在的主要問題分析

（一）貿易逆差長期存在

中國與東盟的農產品貿易中，中國曾長期處于貿易逆差地位。2005年的逆差額約為19億美元，2010年，伴隨著CAFTA的建立，兩國農產品取消關稅，導致中國貿易逆差繼續擴大，2012年高達88億美元。2015年伴隨著中國“一帶一路”倡議實施，中國對東盟農產品進口額走勢趨于平緩，但出口額仍保持著快速增長態勢，在此背景下，中國與東盟的農產品貿易發展逐漸趨于平衡。

（二）農產品比較優勢下降

近十年來，中國出口東盟的具有比較優勢的農產品數量總體上呈現出下降的趨勢，但在“一帶一路”倡議提出后有小幅度的提高。2005年中國出口東盟的具有比較優勢的農產品有12類，2010年有10類，2013年下降到只有5類，2015年上升到6類。可見我國出口東盟的農產品競爭優勢較小，農產品貿易地位堪憂。

（三）農產品結構比較單一

近十年來，中國出口東盟的農產品集中度越來越高，主要集中在幾類具有優勢的初級農產品，如蔬菜、水果等。然而東盟出口中國的農產品種類卻越來越廣泛，這意味著一旦市場環境發生變化，會給中國出口東盟的主要農產品帶來極大的影響，出現很大的波動。因此，農產品結構單一的問題應盡早解決。同時，中國對東盟農產品貿易表現出的結構性特征，與中國農產品貿易的總體格局是相符合的。

（四）出口市場比較集中

十幾年來，中國對東盟的馬來西亞、印度尼西亞和泰國的農產品一直保持著較高的出口額，近幾年對越南農產品的出口也在迅速增長。中國對上述四國農產品出口額占中國對東盟農產品出口總額的八成左右，這些國家中，每個國家農產品出口額的變動，都會一定程度上影響著中國農產品對其出口。由此可見，我國市場結構的不合理，成為了我國農產品出口東盟難以取得進展的重要原因。

三、“一帶一路”背景下調整中國對東盟農產品出口結構對策

（一）加速推進“一帶一路”倡議實施

農業在中國和東盟的經濟發展中均居重要地位，農產品貿易也是雙邊貿易的重要組成部分。東盟作為中國倡議的“一帶一路”之“21世紀海上絲綢之路”重點地區，中國與其在農產品貿易領域的合作不斷加強。但中國對東盟農產品出口貿易結構存在的上述問題，嚴重影響了東盟自貿區的區位優勢的發揮，不利于農業領域在“一帶一路”特別是海上絲綢之路的帶動下深入廣泛的發揮影響力。因此，要加速推進“一帶一路”倡議的實施，優化農產品貿易結構、暢通農產品貿易通道、完善基礎設施建設、加強技術交流、建立現代化的物流體系，最終實現互利共贏的目標。

（二）調整農產品結構 平衡貿易差額

十幾年來，中國對東盟農產品進出口保持著較快的增長趨勢，貿易規模也不斷增加，但中國卻長期處于逆差且產品結構不平衡，嚴重影響了中國-東盟農產品貿易的有序進行。因此，在“一帶一路”戰略的機遇下，中國與東盟應及時調整農產品結構，有效推動農產品產業結構的優化和升級，使中國的貿易逆差額能夠逐步縮小，從而使中國對東盟的農產品出口貿易能夠健康有序穩定的發展。尤其是我國政府要積極采取措施，支持具有優勢的農產品，拉動普通農產品，使我國農產品出口更加多元化，最終實現農產品出口結構的優化與完善。

（三）鼓勵農產品深加工 拓寬農產品出口種類

中國對東盟農產品出口主要集中在初級產品，且產品結構比較單一。同時，我國農產品加工業技術落后，無法使現代農業的發展需要得到滿足。因此，我國應積極采取措施對農產品進行深加工，從而提升我國對東盟農產品出口的附加值。積極鼓勵企業發展農產品加工業，提高農產品加工技術，引進先進的農產品生產設備和管理技術人才，注重品牌戰略，打造中國農產品出口品牌，從而提高我國農產品的國際競爭力。

參考文獻：

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作者簡介：

高宏敏（1995），女， 遼寧撫順人，專業：國際貿易，研究方向：國際貿易理論與政策。