對行刑社會化的思考

摘 要：現(xiàn)階段，監(jiān)禁處罰主導著中國的刑罰制度。然而，刑罰的行刑目的與實施監(jiān)禁之間存在不可調(diào)和的矛盾，在這種情況下，行刑社會化的想法就出現(xiàn)了。但是在我國行刑社會化的實施效果不好，導致實施成本高，效率低下。因此，加強社會化實施的理論研究具有重要的學術價值和現(xiàn)實意義。本文首先介紹了社會化實施的相關概念，然后從分層治理體系，實施“開放式教育”，積極探索其他人性化執(zhí)行方式等方面分析了社會化實施中的現(xiàn)狀和存在的問題，提出完善罪犯分類和監(jiān)獄分級制度、建立開放式處遇制度、整合教育改善資源、充分發(fā)揮勞動在罪犯社會化中的作用等改善中國社會化實施的建議。

關鍵詞：行刑;社會化;現(xiàn)狀;問題;完善

中圖分類號：D924.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）08-0181-02

作者簡介：何佩韋（1989-），女，漢族，湖南湘西人，吉首大學法學與公共管理學院，碩士在讀，研究方向：法學理論。

一、行刑社會化界定

對于行刑社會化，現(xiàn)階段沒有統(tǒng)一的定義。國內(nèi)外學者們在不同的視角下，給出了行刑社會化的定義。中國國內(nèi)理論界的行刑社會化的定義有下面幾點：首先是從社會力量的角度界定行刑社會化的定義。這一觀點認為囚犯執(zhí)法的社會化是使用全社會力量來幫助管理罪犯。馬克昌的觀點是：“為了確保執(zhí)行刑罰的實現(xiàn)，我們必須調(diào)動監(jiān)獄外一些積極的社會因素，為犯罪分子提供合理的幫助，也就是說，在執(zhí)行刑罰時，必須依靠社會另一方面，犯罪分子需要重新社會化”。其次是從執(zhí)行的角度來界定，這樣的觀點并不是簡單的把監(jiān)獄執(zhí)行社會化理解為依靠社會力量，但考慮執(zhí)行方法的社會化。

二、我國監(jiān)獄行刑社會化現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國監(jiān)獄行刑社會化現(xiàn)狀

1.分級處遇制度

根據(jù)犯罪人的性別、年齡、罪犯的歷史、犯罪的性質(zhì)、原罪的處理情況、送達的時間等因素，根據(jù)囚犯的罪名、分工和教學劃分，根據(jù)犯罪分子的實際轉化情況，對犯罪分子給予等級管理和進步職位。案件的犯罪分子一般按照3級和5級管理，即嚴格控制水平（分為嚴格控制一級和嚴格控制二級），綜合管理級，寬管級（分為二級寬管和一級寬管），定期評估犯罪分子，逐步完成管理層的晉升或降級工作。

2.實施“開放教育”

“開放教育”是指監(jiān)獄積極和社會有關機構緊密合作，吸納社會力量參與犯罪分子改造。具有代表性的方法有：與社科院校高校合作，建立“新教學校”，變刑期為學期，幫助犯罪分子在監(jiān)獄和社會完成中專學歷教育職業(yè)培訓。各機構和其他企事業(yè)單位密切配合，根據(jù)監(jiān)獄需要和犯罪分子需求進行職業(yè)技能培訓等。實施“開放教育”縮小了犯罪分子與社會的距離，是監(jiān)獄教育體系的有益補充，是行刑社會化理念在監(jiān)獄行刑方面的重要體現(xiàn)。

3.積極探索其他人性化的行刑方式

這些年來，中國的一些監(jiān)獄對犯罪分子的人性化管理進行了一些有益的探索，使監(jiān)獄改革與社會生活之間的距離縮短并消除了監(jiān)禁對犯罪分子造成的負面影響。如南京監(jiān)獄發(fā)起了一個新的轉變觀念——罪犯的“公民待遇”改造。主要方法是：（1）在獄內(nèi)開辦超市，允許表現(xiàn)積極的罪犯自由購物，使罪犯能切身感受到社會的發(fā)展與進步。（2）制造“家”的感覺，如為服刑人員過“集體生日”，開辦親情住宿和親情餐廳活動。（3）創(chuàng)造條件鼓勵罪犯參加自學考試等。

（二）我國監(jiān)獄行刑社會化存在的問題

1.刑釋人員重新犯罪率較高

在我們的監(jiān)獄實施社會化的過程中，社會力量參與力度不夠，為犯罪分子提供的再社會化環(huán)境與犯罪分子最終返回的社會環(huán)境之間存在巨大差距。一些監(jiān)獄甚至不向犯罪分子提供重新社會化的環(huán)境和條件。當犯罪分子從監(jiān)獄釋放時，很難適應社會甚至再次犯罪。

2.監(jiān)獄行刑社會化方法不足

雖然中國一再強調(diào)教育在刑事執(zhí)行社會化中的作用，但由于傳統(tǒng)觀念和制度的影響，我國的監(jiān)獄仍然依靠監(jiān)管作為協(xié)助和改革罪犯的主要手段。這樣權力集中在上級，下級監(jiān)管機構只能執(zhí)行上級命令，只存在從上到下傳達指令。即使監(jiān)獄被用來教育犯罪分子，教育的內(nèi)容也非常有限。因為缺乏豐富的管理手段，我們的監(jiān)獄社會化方面的效果并不好。事實證明，監(jiān)獄中行刑社會化方法迫切需要改進。

3.監(jiān)獄行刑模式過于封閉

張?zhí)K軍指出，“中國的監(jiān)獄執(zhí)法模式基本上遵循了防止罪犯進行社會改革的道路。”根據(jù)這種管理模式，監(jiān)禁是實施的主要部分。監(jiān)獄的主要目標是“收得下、跑不了”，而不是“管的住、改造好”犯罪分子。在這一目標的指導下，所有監(jiān)獄都采用高度孤立的模式。雖然這可以增加監(jiān)獄的宏偉形象，但不利于幫助和培養(yǎng)犯罪分子，也不利于犯罪分子融入社會。

三、完善我國行刑社會化的建議

（一）完善罪犯分類和監(jiān)獄分級制度

1.罪犯分類制度的完善

罪犯分類標準應首先考慮罪犯的風險程度，同時動態(tài)考慮罪犯的性格。根據(jù)這一標準，使用風險評估量表，心理測試量表和其他測量工具對犯罪分子進行定量分析。定性分類以定量分析為基礎，根據(jù)犯罪分子的類型劃分適當?shù)谋O(jiān)獄或監(jiān)獄區(qū)服刑。在罪犯的整個刑期中，應當根據(jù)犯罪者的改革績效，風險程度評估量表和心理量表等級，定期對罪犯進行重新分類，并及時調(diào)整監(jiān)獄或監(jiān)獄區(qū)域。

2.監(jiān)獄分級制度的完善

在監(jiān)獄分級方面，建立適合我國國情的縱向和橫向分類模式。具體而言，應該根據(jù)犯罪分子的性別，年齡和健康因素，將其設立為成年男性監(jiān)獄，成年女性監(jiān)獄，未成年監(jiān)獄和特別監(jiān)獄（精神病監(jiān)獄，艾滋病監(jiān)獄，軍事監(jiān)獄和其他）;垂直的，必須基于對犯罪風險因素的綜合考慮，主要針對成年男女監(jiān)獄，設立最高戒備的監(jiān)獄，高度戒備的監(jiān)獄，中級戒備監(jiān)獄，普通戒備監(jiān)獄和開放式監(jiān)獄。

（二）建立開放式處遇制度

我國監(jiān)獄的公開處理制度應與監(jiān)獄分類和刑事分類制度相結合。就監(jiān)獄層面而言，警惕程度越高，開放程度越低，警惕程度越低，開放程度就越高。就犯罪分類而言，由于監(jiān)獄犯罪分類不斷調(diào)整，管理級別不斷提高，其能享受的獄內(nèi)開放和獄外開放待遇也將逐漸增加，只有這樣，犯罪分子才能建立明確的轉變。目的是動員其熱情，讓犯罪分子接觸社會，直到最終獲釋為止，從而達到犯罪分子重新社會化的目標。

（三）整合教育改造資源

中國的犯罪分子心理矯正始于20世紀80年代末。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，取得了一定的成績。但總的來說，中國的犯罪分子心理矯正仍然存在缺陷。我們將糾正和解決以下幾個方面：首先，改變對心理矯正的認識。目前，無論是警務人員還是犯罪分子，都沒有充分認識到心理矯正的作用和意義，并且普遍懷疑甚至抵制心理治療。因此迫切需要改變對心理矯正的認識。其次，要加強對犯罪分子心理矯正的科學性和專業(yè)性。盡管中國已初步培養(yǎng)出一批心理矯正人才，但普遍專業(yè)化程度較低，缺乏專業(yè)心理矯正的知識和經(jīng)驗。所以，筆者認為，在加強對監(jiān)獄警員心理矯正知識和技能培訓的基礎上，應廣泛吸引社會職業(yè)隊伍的參與。

（四）充分發(fā)揮勞動在罪犯社會化中的作用

1.將罪犯勞動與分級處遇管理相結合

組織犯罪嚴重的犯罪分子參與加工勞動力項目，技術要求簡單，社會化程度低，執(zhí)行嚴格警戒，勞動報酬低。同時組織他們參加職業(yè)技能培訓，并重視懲罰職能的實現(xiàn)。組織輕微犯罪的犯罪分子參與技術水平高、社會化程度高、勞動報酬高并且團隊合作性強的機械勞務項目，注重實現(xiàn)刑法教育和矯正功能，為他們提供職業(yè)技能實踐平臺。

2.改革完善罪犯勞動報酬制度

為了改革現(xiàn)行的刑事勞動報酬制度，我們必須堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，使犯罪分子的報酬標準必須與現(xiàn)階段的國情相適應。在中國，應與監(jiān)獄所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，并與監(jiān)獄本身的經(jīng)濟發(fā)展相一致。根據(jù)這些原則，刑事犯罪人的報酬標準不能“一刀切”，必須按照不同的地區(qū)和標準執(zhí)行。在中國建立刑事勞動報酬制度，按比例使用勞動報酬補償受害人，提取家庭補助費，獄內(nèi)消費和釋放預備金，使囚犯釋放后可以獲得一定的儲備金。儲備金可用于解決監(jiān)獄釋放后一段時間內(nèi)的基本生活和再就業(yè)問題，可以鞏固來之不易的罪犯勞動改造成果，實現(xiàn)從監(jiān)獄到社會的平穩(wěn)過渡，也可以有效降低監(jiān)獄釋放人員的再犯率，對于執(zhí)行社會化的目標具有重要意義。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]張?zhí)K軍.我國監(jiān)獄管理法制轉型研究[M].北京：中國政法大學出版社，2009.

[2]楊永明.監(jiān)獄簡論[M].北京：化學工業(yè)出版社，2010.

[3]馬克昌.刑罰通論[M].武漢：武漢大學出版社，1999.