基層黨組織在災后重建中如何發揮引領作用

劉忠

摘 要：災后恢復重建工作是一項艱巨而又光榮的任務，同時又是受到社會各界關注的政治工程和民生工程。要順利完成災后重建工作離不開黨的引領和基層黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用。本文以九寨溝縣漳扎鎮小學校等災后恢復重建項目黨支部的黨建工作為例，淺析項目黨支部在災后重建中如何發揮好引領作用。

關鍵詞：基層黨組織；災后重建；黨建工作；引領作用

一、項目基本情況

項目部現有在冊職工18名，其中本科學歷8人，大專學歷8人，中級職稱4人，初級職稱9人，二級注冊建造師8人。項目部于2018年3月進入九寨溝縣城承建了民族體育館、干部職工周轉房、就業實訓中心文化站、人民醫院等4個子項目災后恢復重建工程。其中民族體育館項目：為固定坐席2000座、活動坐席1000座的體育場館，總用地面積4464.76平方米，總建筑面積 11698 平方米，地上建筑面積 6983 平方米，地下建筑面積 4715 平方米；2019年5月完工。人民醫院恢復重建項目：新建一棟地上六層、地下一層的醫技綜合樓，總建筑面積 5530.61 平方米，其中地上建筑面積 4732.89 平方米，地下建筑面積797.72 平方米等；2018年11月完工。干部職工周轉宿舍建設項目：建筑總面積 10800 平方米；2019年5月完工。公共實訓基地（就業訓練中心）項目：本項目建設用地約 8.07畝，項目總建筑面積為 2720.81平方米 ；文化站項目總建筑面積為 868.6 平方米。2018年11月完工。

二、黨建工作情況及存在的問題

項目黨支部現有正式黨員8人（其中班子成員4人），已遞交入黨申請書4人。具有中級職稱3人，初級職稱2人；本科學歷3人，大專學歷3人；支部委員會由黨支部書記、紀檢委員、宣傳委員3人組成。

“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”。項目黨支部自成立以來，在公司黨委的領導下，充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，把黨建工作和項目工作全方位緊密聯系在一起，圍繞災后重建任務開展工作，把項目管理的工作落實到支部活動的各個方面和環節上，更好地推動災后恢復重建和實施精準扶貧工作。特別是在抗洪搶險、精準扶貧方面的工作為集團、公司爭得了榮譽，受到當地政府和上級黨組織的好評。因為項目的特殊性，在支部工作的實際開展中，也面臨了不少新問題，如九寨項目系打捆項目，點多面廣，每一個單體工程體量小，今年九寨溝縣從6月25日至7月11日連降大到暴雨，遭遇了建國以來最強洪澇災害，嚴重影響工期進度。為搶工期，搶進度，項目黨員干部只注重埋頭干，抓生產，導致黨建工作缺乏足夠的活力，創造性地開展工作力度也不顯著；項目人員綜合能力還有待提高，趕不上發展需要，獨當一面的人才不足，人才培養使用的觀念保守，機制不健全；基礎管理工作還不夠精細；黨員的先進性作用還不夠突出。這些問題都給承擔災后重建和精準扶貧工作的項目部的發展帶來了新的挑戰。

三、基層黨組織發揮好引領作用的有效途徑

（一）強化凝心聚力功能，創新思想觀念

習近平同志在中央政治局第十三次集體學習時指出，榜樣的力量是無窮的。支部結合項目實際，充分發揮黨組織思想政治工作優勢，將黨員的思想和行動凝聚在各項管理工作中去，以深入學習貫徹十九大報告精神及習近平總書記系列講話精神，充分發揮項目支部戰斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用。認真開展“三會一課”制度，積極組織各類學習活動，在時間緊、任務重的情況下利用每周生產例會及時學習現行政策文件精神。結合項目部辦公區與生活區共處一地的情況在黨員干部中劃分了“黨員責任區”、“共產黨員示范崗”。創新工作方式和載體，有針對性地開展工作，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力，確保項目思想政治工作有實效。結合“大學習、大討論、大調研”，項目支部通過每周必開的生產例會以及干部職工大會、黨員大會、主題黨日活動等多種形式圍繞災后重建工作，全面推進學習活動，要求項目全體員工采取自學和集中學習的方式，學深悟透，入腦入心，努力提升自身政治理論水平。

（二）加強有形化建設

項目黨支部成立以來，在上級黨組織的正確領導下，緊緊圍繞災后重建任務開展工作，始終把黨建工作落實到施工一線，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好地推動災后恢復重建工作。一是在辦公區先后建立了黨員活動室、閱覽室，并訂購了各類實用書刊、設立“重建一線黨旗紅”公示欄，將支部簡介、黨員公開承諾書、上級文件、黨員動態等內容通過公示欄及時傳達到項目每一名員工。二是開展“黨員亮身”，在施工現場懸掛了“共產黨員責任牌”，明確責任區黨員姓名和職責。要求支部黨員干部在平時的工作時間段以及因公務到地方政府有關部門辦事必須佩戴黨徽，亮明黨員身份；通過項目黨務公開欄和黨員活動室以及施工現場等形式公開黨員信息，職務、崗位職責，接受職工群眾監督，并公開黨員承諾事項。

（三）地企共建、愛心幫扶拉近距離

“大學習、大討論、大調研”活動開展以來，項目支部結合工作實際，為發揮黨組織在九寨溝災后重建扶貧攻堅工作中的戰斗堡壘作用。項目部黨支部成員與項目對口幫扶領導小組一同前往集團對口幫扶村（九寨溝縣安樂鄉陽坡村）進行了調研活動，提出了針對性強，務實管用的建議，同時也形成了調研報告。通過調研了解到該村地處高原藏區，村民多數文化知識低，漢語識字程度不高，甚至書寫自已的名字都存在一定的困難，特別是在項目務工的保潔人員在清掃衛生時不認識辦公室名稱，保安人員不能正確填寫《來人來訪登記》表，并且缺少一項可以謀生的手藝。項目支部針對上述情況，提出了針對性強，務實管用的建議，購買文具用品，組織對精準扶貧陽坡村務工人員開展了有針對性的習字培訓、綜合素質培訓等。對他們進行手把手，一對一練習寫字，讓他們在提高收入的同時在文化知識上也有所提高。項目部對口幫扶小組一行還走訪了陽坡村留守老人，并向7戶貧困戶送去了價值1590元的大米、清油。通過一系列活動迅速拉近了與當地群眾的距離，為項目的順利推進起到了積極促進作用。

（四）著力加強人才的培養，提升項目綜合能力

項目黨支部著力加強對黨員和職工的教育管理，加強黨的方針政策的宣傳學習，使職工充分了解和理解。積極引導職工轉變觀念，自覺樹立競爭意識，優勝劣汰，不進則退意識。把黨建工作和項目工作全方位緊密聯系在一起，把項目管理的工作落實到支部活動的各個方面和環節上，給項目黨員搭臺子、壓擔子、讓他們挑大梁、當先鋒，充分發揮項目黨員的先鋒模范作用，調動項目員工的工作積極性。無論生產工作再忙，也應擠出時間按培訓計劃組織實施培訓工作，讓職工加強理論與實踐的結合，采取集中學習和自學相結合，學理論與學業務相結合的方式，充分利用項目微信群、QQ群、宣傳欄廣泛宣傳，全面提升黨員職工解決實際問題的能力和水平。了解和掌握員工思想動態，對出現的問題及時調解、及時化解矛盾，把黨員的引導作用和思想工作滲透到施工中去，為工程順利推進打下基礎。有意識地讓黨員干部在重要崗位、急難險重任務中增本領、增強實踐能力，為企業后續發展聚集人才優勢。

（五）強化企業文化功能，創新活動載體，提升企業發展軟實力

緊緊圍繞災后重建工作，越是關鍵時期，項目人員越是要扭成一股繩，鼓足干勁，樹立信心尤為重要。項目黨支部要充分發揮宣傳引導作用，廣泛運用宣傳報道、文體活動等職工喜聞樂見、寓教于樂的教育形式，增強職工對“善建”文化的認知、認同感。通過持續深入的企業文化理念宣貫、企業文化專題培訓、企業文化主題活動等形式以及結合勞動競賽開展，不斷凝聚拼搏爭先的銳氣，擔當奉獻的精神和開拓進取的力量，從而加強對項目精細化管控，提升管理人員綜合能力。多搭建職工樂于參與、便于參與的文化活動平臺，讓職工成為主角，為職工提供展現才藝的平臺。積極營造良好和諧的項目文化、團隊理念以及災后重建黨建工作氛圍。

四、結束語

目前九寨溝災后重建項目工程建設正在積極推進，項目黨支部只有更好地圍繞災后重建開展黨建工作，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》的精神，在項目團隊中擔負起教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，并下大力氣解決黨建工作不深不細的問題，全面加強意識形態工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，團結帶領項目廣大黨員職工攻堅克難，開拓進取，以黨建引領重建，體現九寨重建一線黨旗紅，把項目管理的工作落實到支部活動的各個方面和環節上，才能圓滿完成災后重建這項光榮而艱巨的任務。項目黨支部堅信，在加強自身文化建設，支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用下，通過在九寨溝縣承建的災后恢復重建施工任務這個平臺對外積極展示善建者華西的企業品牌形象，努力讓善建文化在九寨生根發芽。

參考文獻：

[1]《思想教育 信念引領》華西集團黨委工作部2014年12月

[2]《中國工運》2018年第1期

[3]《華西政工論壇》2017第1期

[4]《做有信仰的共產黨員》2017年9月

[5]《建筑政工研究》2017第2期總第147期