淺析我國廣播電視制播分離的現狀及改革走向

牟泳錕

【摘 要】制播分開的制定起源于英國的廣播電視節目委托制作制度。由于符合專業化、集約化的節目制作要求，在世界各國已迅速開展并形成了一種趨勢。在當前電視節目生產與播出分離深化改革的大環境下，廣播機構與生產機構的雙重身份已成為電視臺的標準，既要求社會效益，又要求公共服務效益，這是必須的。要充分利用現有資源，留出各種創新人才和團隊，以及社會化生產企業吸引外部的制度。人才和團隊。如何做到這一點，使電視制播分離改革積極、穩步和科學地推進，制播分離現已受到廣電業界的高度重視，特別是在衛星電視平臺上，“買”更是如此，成為一種時尚，本文從生產與播出分離的模式，分析我國生產與播出的現狀及存在的問題，制播分離的現狀和未來趨勢。

【關鍵詞】制播分離;現狀;改革走向

中圖分類號：G22 ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）03-0097-01

生產與廣播的分離，是指廣播電視節目的生產被社會上的其他單位剝離和完成。廣播電視臺通過購買社會節目或開放時間完成廣播，即實現廣播電視節目的社會化生產和全面流通。產銷分離是近年來廣播電視業的一個熱門話題。理論家們希望生產和廣播的分離能克服廣播和電視本身的問題。系統缺陷產生了較好的程序。人們對電視和廣播節目的需求越來越高。在當前的體制下，優秀的廣播電視節目較少，整體節目水平長期處于低水平重復運行。可見，生產與廣播的分離具有兩個重要意義：一是促進廣播電視臺提高工作效率，降低成本;二是凝聚社會力量，為觀眾制作豐富多彩、刺激性強的節目。

產銷分離的模式：一是除新聞節目外，所有節目都是在社會上產生的。廣播電視臺對欄目進行全成本核算，欄目按照市場運作。廣播電視臺通過購買廣播節目、制作公司通過出售節目或租賃期來盈利。二是一些敏感節目和重點節目，如新聞、政治評論，都是自己制作的，而一些娛樂、影視、文藝、消費類節目則是自己購買的。廣播電視臺對某些欄目和購買的節目實行全成本核算，有些欄目實行準成本核算。三是廣播電視臺以準成本核算的形式分立。即掌握了項目的原創性和生產方向，委托社會中的第三方來處理和生產項目，并對推廣項目實施了準成本核算，目的是降低運營成本，避免人員膨脹。卡爾。四是內部分離電視臺各部門、各欄目實行淺層準成本核算，根據經濟運行指標進行績效評價。五是表面分離涉及和控制電視臺內的制作公司制作節目。它并沒有真正實現成本核算，而只是促進了財務賬戶的運作。

生產與廣播分離的現狀和存在的問題：中央電視臺制播分離處于行業前沿。十年前，中央電視臺進行了電視劇和動畫電影的制作和播出分離。在電視劇壇，中國有數以千計的電視劇制作公司。然而，從整個廣播電視產業的角度來看，中國有成千上萬的電視劇。大部分播種站在播種與播種分離方面進展緩慢。中國的生產與播種的總體分離仍然處于相對較低的水平。即使生產與播種相分離的情況非常罕見，但大多數站只是在各個柱子的表面進行外部合作。近年來，關于制播分離的輿論很多，但在現實中，它不能迅速推動廣播電視業的全面實質性進步。從一個典型案例中，中央電視臺和湖南廣播電視臺雖然光芒四射，但它們只是地面制播分離的一部分。大多數柱體只是“正式分離”、“內部分離”和“表面分離”。與生產和廣播的實際分離還有很大差距！而兩家電臺的一些“舉措”只停留在輿論層面，市場預期會有更實質性的進展。產銷分離存在的主要問題主要表現在以下幾個方面。

第一，有人認為節目制作與播出屬于一條統一的產業鏈，實行生產與播出分離改革只是為了開放生產，播出仍處于壟斷地位，生產一直依靠，制約著廣播這樣的生產和廣播改革的分離意義不大。第二，過分依賴。生產與廣播的分離現在受到廣電行業的高度尊重，特別是在衛星電視平臺上，“買入”已經成為一種時尚。作為優化市場資源配置的手段，產銷分離的優勢不言而喻。然而，在我國“制播分離”中，存在著過分依賴社會公司，忽視內部力量培養的現象，甚至“只播不限”，使得一些衛星電視導演處于無業狀態。第三，產權交易和產權保護亟待完善。中國沒有正常的程序交換市場。程序交換只能通過各種展覽和其他手段進行。模式和通道是單一的。該項目的市場活動相對較低。許多廣播電視節目公司只能在臺上使用和廣播節目。要把這個項目推向市場，形成一個生產、供銷的一站式產業是很難的。

未來的發展趨勢：雖然電視生產具有意識形態管轄控制和其他相關因素，但就生產而言，生產與播出分離已經說了多年，但是會有機會。如果要改變，視頻網站的一個非常重要的推動力。今后，將有多種形式共同推動產銷分離。在此之前，中國的廣播平臺和制作公司，因為電視臺有廣播頻道，制作公司分散，電視臺有實力的一面，制作公司不敢與電視臺爭雄，，但近兩年視頻網站都在強化原創內容并且加大版權采購，讓制作公司有了新的發行平臺。在接下來的幾年里，判斷，電視或視頻網站是內容輸出的媒體，中間是龐大的生產群體，這個生產群體現在附屬于電視機構，將逐漸分離，不是所有的都會進入互聯網，視頻產業，它只是一個獨立的制作群體。這不僅僅是視頻網站，包括去年中國好聲音制作公司包括去年《中國好聲音》的制作公司星空華文，與浙江衛視并沒有采用以往的買斷模式，而是投資分成，為中國電視行業開了個頭。未來制播分離和視頻網站的發展，會使電視節目制作行業面臨一撥強大的市場化浪潮，這個浪潮會使得這個行業更強大，并且淘汰更加激烈。