地方師范院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的改革與探索
——以成都師范學院為例

于敏章，馮鴻，岳云華，趙秋

（成都師范學院教務處，四川成都 611130）

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是貫徹落實《教育部關(guān)于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》（教高函〔2012〕5 號）和《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36 號）的精神，是深化本科教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力的重要途徑。成都師范學院出臺了校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實施方案、 深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見等重要管理文件，把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目作為學校、 學院兩級的一把手工程，從學校、院兩個層面明確了目標任務、管理主體、內(nèi)容措施、工作要求和考核辦法等體制機制問題，形成了校領(lǐng)導、教務處、學生處、校團委以及各學院領(lǐng)

導齊抓共管的協(xié)同工作模式，為國家培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

1 實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要意義，要進一步轉(zhuǎn)變教育思想觀念，強化創(chuàng)新訓練和創(chuàng)業(yè)實踐，增強大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

首先，學校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作納入了學校全面深化改革的行動計劃，出臺了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實施方案、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見等重要管理文件，其次，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學校、二級學院兩級的一把手工程，明確了管理主體與領(lǐng)導責任；最后，從校、院兩個層面明確了目標任務、內(nèi)容措施、工作要求和考核辦法等體制機制問題，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和成果納入學校對教職工績效考核與獎勵。形成了校領(lǐng)導、教務處、學生處、 校團委以及各學院領(lǐng)導分層負責與齊抓共管協(xié)同工作模式，引領(lǐng)了學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展方向。

2 開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革存在的問題

2.1 對應用型辦學定位認識不夠，落實不到位

一是對普通高等教育發(fā)展趨勢、 對行業(yè)發(fā)展需求的研究不夠、把握不準，對行業(yè)人才具體規(guī)格認識不深入，主動適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力不強，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，學校的辦學定位在辦學實踐中尚未完全落實到位[1]。二是部分干部和教師對學校“應用型、地方性、師范性”辦學定位與發(fā)展目標的認識還不到位，思維轉(zhuǎn)變和行動落實滯后，尚未內(nèi)化為全體師生員工的自覺行動。

2.2 辦學基礎(chǔ)薄弱，條件建設(shè)滯后

一是辦學主體單一，院校發(fā)展過度依靠教育內(nèi)部資源，缺乏行業(yè)與企業(yè)強有力的支持，辦學經(jīng)費來源和渠道少，辦學資金缺乏。二是學校辦學基本條件以及內(nèi)部管理體制機制還不能完全滿足應用型人才培養(yǎng)的需求，應用型辦學的實踐環(huán)節(jié)建設(shè)差距較大。三是成人轉(zhuǎn)制度高校教學設(shè)施陳舊，政府投入不足，經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展矛盾突出，新校區(qū)建設(shè)背上沉重債務，還款壓力巨大，學校在引進人才和基礎(chǔ)條件建設(shè)方面受到極大制約。

2.3 教學管理水平不高

一是“成人本科” 辦學的慣性思維和習慣依然存在。教學與管理的理念、做法與全日制普通本科院校還有差距，教學改革創(chuàng)新不足，制度意識、質(zhì)量意識不強。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度體系還不夠完善，執(zhí)行力還有待加強，質(zhì)量標準體系與人才培養(yǎng)目標的契合度還有待提高，有的制度在執(zhí)行過程中還存在落實不到位等情況。

3 優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的措施

3.1 加強頂層設(shè)計，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向

一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作納入了學校全面深化改革的行動計劃，出臺了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實施方案、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見等重要管理文件，二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為校、院兩級的一把手工程，明確了管理主體與領(lǐng)導責任；三是從校、院兩個層面明確了目標任務、 內(nèi)容措施、 工作要求和考核辦法等體制機制問題，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和成果納入學校對教職工績效考核與獎勵。形成了校領(lǐng)導、教務處、學工處、校團委以及各學院領(lǐng)導分層負責與齊抓共管協(xié)同工作模式，引領(lǐng)了學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展方向。

3.2 建構(gòu)“一平臺三體系”模式，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

（1）“一平臺”是以學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為主、與二級學院實驗室的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐功能區(qū)相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺。

2017年年底以來，隨著第二實驗大樓交付使用步伐的不斷加快，學校著手策劃和建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共實踐平臺建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體打造、擇優(yōu)入駐、動態(tài)管理”的思路，在第二實驗大樓底樓集中建設(shè)面積為905m2的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，中心總體分為公共區(qū)域和特色區(qū)域兩大部分，公共區(qū)域分為成果展示區(qū)、教育培訓區(qū)、公共研發(fā)與孵化區(qū)、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部和綜合服務區(qū)等，特色區(qū)域由大學生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力訓練區(qū)和特色項目研發(fā)與孵化區(qū)等組成，其中，成果展示區(qū)用于展示大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學科競賽、挑戰(zhàn)杯與創(chuàng)青春等各類項目及其成果； 雙創(chuàng)教育培訓區(qū)用于學生創(chuàng)客團隊及相關(guān)雙創(chuàng)技能培訓，雙創(chuàng)團隊開會、項目論證、講座、培訓、推薦參加省賽和國賽的項目包裝，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、項目推介與交流會，咨詢指導、創(chuàng)客團隊聚焦項目進展情況的匯報，路演等籌備演練工作； 公共研發(fā)與孵化用于文科類學院的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)，項目擇優(yōu)入住； 綜合服務區(qū)用于項目管理、項目洽談與會客等綜合服務；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部是創(chuàng)業(yè)服務的主要抓手； 創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力訓練區(qū)為企業(yè)經(jīng)營決策創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實訓室，讓學生不出校園就能夠體驗或模擬企業(yè)管理、市場運營等過程，熟悉創(chuàng)業(yè)流程、體驗創(chuàng)業(yè)過程，有利于樹立創(chuàng)業(yè)意識和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力；特色項目研發(fā)與孵化區(qū)集IT 類、理工類、生物食品類、文化創(chuàng)意類、藝術(shù)類等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室為一體。

（2）注重“四結(jié)合”，形成特色鮮明的課程體系。學校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，注重“四結(jié)合”，即堅持理論課程與實踐課程相結(jié)合、 必修課程和選修課程相結(jié)合、通識性、專業(yè)性和職業(yè)性結(jié)合、課程和實踐項目相結(jié)合的“四結(jié)合”原則，經(jīng)過幾年的實踐，在人才培養(yǎng)方案中已經(jīng)形成了必修不低于12 學分、選修不低于2 學分，既相對獨立又與其他課程模塊有機耦合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動貫穿培養(yǎng)全過程的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系[2]。具體做法：一是在每次人才培養(yǎng)方案修訂指導意見中，教務處代表學校要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)提出了明確意見，指導二級學院在組織教研室論證過程； 二是認真審核二級學院報送的人才培養(yǎng)方案修訂稿或制訂的新方案，重點關(guān)注二級學院是否認真落實指導意見對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體要求；三是鼓勵在通識性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，二級學院根據(jù)專業(yè)特點，設(shè)置一定數(shù)量的專業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練課程和職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)課程。

（3）制度建設(shè)、指導隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障機制建設(shè)并舉，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障體系。

①出臺管理制度為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育護，學校先后出臺了成都師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革實施方案（成師院政字[2015]76 號)、成都師范學院關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（成師院政字[2016]103 號）、成都師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分管理辦法（試行）、等專門文件，同時，把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果對學生和指導教師的獎勵寫入學校的績效管理文件和寫入教師科研成果管理文件。實施方案和實施意見對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專項經(jīng)費支撐制度化，學分管理辦法對依據(jù)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果認定學分工作制度化，績效管理文件對依據(jù)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果獎勵學生和指導教師的獎勵行為制度化，科研管理文件把教師指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為認定為教師的科研活動行為，依據(jù)規(guī)定將成果運用于教師科研考核實現(xiàn)了制度化。管理制度成為了該校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的護航法寶，激勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和教師的指導熱情[3]。②建設(shè)指導團隊為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導航，該校通過工作方式創(chuàng)新，一方面致力于挖掘校內(nèi)的指導資源和提升指導能力，另一方面是立腳學校發(fā)展過程中的歷史積淀，開發(fā)校外指導資源，校內(nèi)校外結(jié)合，走出了一條提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導能力的路子，建設(shè)了一只專兼職結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合的指導團隊。③安排專項經(jīng)費支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起航，一是通過支持實驗實訓室建設(shè)途徑，安排專項資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺建設(shè)。2012—2017年累計投入實驗室建設(shè)的設(shè)備儀器購置經(jīng)費5 700 多萬，實驗實訓大樓建設(shè)費用3 000 多萬元，在2018年除了實驗室設(shè)備投入1 000 多萬以外還安排大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)專項150 萬元；二是組織大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報立項，安排專項經(jīng)費支持立項的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”、挑戰(zhàn)杯等項目，2016—2018年學校累計列出專項資金300 萬支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實踐； 三是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學科競賽相結(jié)合，通過支持學科競賽項目的途徑支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。每年安排不低于70 萬元的專項經(jīng)費支持學科競賽項目，在學科競賽項目實施過程中生成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

（4）注重學生個體差異，構(gòu)建三層次分層的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系。①普及教育層次，即面向全校學生，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動周、專業(yè)實踐教學活動、學生社團活動等為載體，憑借大學生進實驗室、聽院級和校級學術(shù)講座與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座的記錄與評價材料，參加座談會、學生論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化沙龍、院級和校級學科競賽、校級科技活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部與科技創(chuàng)業(yè)類協(xié)會活動的記錄與評價材料，完成大學生開放性實驗、科技論文檢索報告與學年論文等申請學分，每位學生都有足夠的選擇、參與空間，通過自身努力而完成任務而取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分[4]。②重點培育層次，即面向部分學生，以項目為載體，憑借SYB 培訓結(jié)業(yè)證，校級、省級和國家級新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目結(jié)題證書，參與省級和國家級學科競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”、 挑戰(zhàn)杯等各類比賽的通知，地方政府的大學生創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼項目、學生參與教師科研項目等材料，申請大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育學分。③種子扶持層次，即面向少數(shù)學生，其中，創(chuàng)業(yè)者憑借注冊公司或入駐各類孵化平臺形成創(chuàng)業(yè)實體，吸納學生就業(yè)等業(yè)績申請學分；創(chuàng)新者憑借公開發(fā)表論文或出版專著、獲得專利及軟件著作權(quán)授權(quán)、進行社會調(diào)查并獲得政府部門采信證明、 參與省級和國家級競賽獲得的等級獎勵等申請學分。

3.3 學生教師共同努力，我校雙創(chuàng)教育實踐成效初現(xiàn)

省級“互聯(lián)網(wǎng)+”獲獎，2016年銅獎3 項，2017年銀獎1 項、銅獎2 項；2017年華迪三創(chuàng)谷“互聯(lián)網(wǎng)+”全國決賽，一等獎1 項，二等獎1 項；2017年挑戰(zhàn)杯一等獎2 項，二等獎4 項，三等獎5 項；2012—2017年學生學科競賽獲獎，個人1 259 項，其中國家級737 項，省級522 項；團體309 項，其中，國家級81 項，省級228 項。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，2016年省級50 項，其中國家級258 項；2017年省級100 項，其中上升為國家級的55 項。2016—2017年大學生創(chuàng)新成果，著作/專利22項，研究論文26 篇，獲獎35 項，操作說明書、策劃書16 項，實物作品14 件。2017年參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導的教師108 人，參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的學生467 人，提交互聯(lián)網(wǎng)+省級競賽作品的學生1 667人。2014—2017年,參與SYB 培訓的學生2 640 人，結(jié)業(yè)的學生2 523 人。

4 結(jié)語

課程、平臺、支柱、分層，是該校依托頂層設(shè)計，在推進過程中總結(jié)出來的實踐探索成果，是進一步推進該校人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新、 進一步增強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力培養(yǎng)的推進系統(tǒng)。在以學生為中心、教師為主體，一切為了學生發(fā)展的今天創(chuàng)新創(chuàng)學校管理人員當好后勤兵的學生教師共同努力，該校雙創(chuàng)教育實踐成效初現(xiàn)，激勵政策極大地激發(fā)了學生和指導教師的熱情，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)項目的申報獲準數(shù)、各類競賽的獲獎數(shù)、專利論文等成果數(shù)、SYB 的參培數(shù)及培訓合格率等方面都取得了顯著成效，其中，部分成果獲得了特等獎。如果把校級學科競賽、校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等全部納入統(tǒng)計，基本上形成了人人參與的良好局面，雙創(chuàng)實踐教育為提升學校應用型人才培養(yǎng)及質(zhì)量提升做出了貢獻。