民辦高校行政管理工作現狀與創新對策探析

段夢姣

（西安高新科技職業學院，陜西西安 710000）

當今我國民辦高校日益發展，對民辦高校的規范和標準也有了一定的要求。 高校的行政管理工作主要針對高校的教學以及科研，根據學校的教學目標，運用一定的方法措施將各種資源和條件進行合理運用，進而完成學校規定的工作，在學校的管理中起著非常重要的作用。 目前民辦高校不斷發展，規模不斷擴大，行政管理工作也越來越重要、越來越復雜。

1 民辦高校行政管理的現狀

高校的行政機關在高校管理中占據著重要的地位，承擔著非常多的職能，在高校的管理中發揮著很大的作用。當前民辦高校的規模快速發展，再加上高校的不斷改革，行政管理也在不斷變化和發展，需要管理的事物也在不斷增加，難度也在不斷增加。 因此，行政管理需要不斷進行改革發展，不斷提高自身的工作效率，才能更好地完成高校的管理工作。

1.1 機構設置不合理，分工不明確

民辦高校行政管理機構的設置受外部的影響較多，因此造成分工不明、職責不明確等現象。同時，民辦高校因為私人原因，很多崗位都是由領導直接決定，造成很多工作人員并不具備相對應的管理能力，造成行政管理機構內部臃腫不堪、人員駁雜、缺乏管理。 管理層次過多，再加上分工不明確造成管理職能互相干擾、互相掣肘，以及部門之間互相扯皮、逃避責任的現象，對學校的行政管理工作造成巨大的影響，導致行政效率低下，教學和研究質量不斷下滑，對學校的持續發展造成一些不良影響。

1.2 行政管理人員素質不夠高

行政管理人員的素質以及工作能力決定了高校行政管理的效率。 很多民辦高校中對行政管理工作認識不到位，認為行政管理就是對高校的各類雜事進行處理，覺得行政管理工作不需要經過專業的技能訓練，從而降低了行政管理機構的招聘標準； 還有很多從事行政管理的人員對自身的工作認識不到位，又或者專業不對口，在工作時沒有專業的知識和技能支撐，只能靠著感覺和經驗進行工作和決策。 很多民辦高校為了節省資金不注重行政管理人員的培訓和學習，讓他們難以有機會接受新的管理知識和理念，使他們的管理方式不能及時與外界接軌，造成管理方式落后、工作效率低下等后果。

另外，很多民辦高校的一些行政人員的待遇不是很高，而且高校并沒有建立合適的上升通道，導致很多行政管理人員的工作積極性不高。 再加上學校對行政管理人員的重視不夠，造成行政管理人員的流動性比較高，嚴重影響了學校的持續發展[1]。

1.3 觀念落后，沒有足夠專業的理論指導

很多民辦高校對行政管理工作的認識不夠明確，導致行政管理的工作方式不規范。 民辦高校中很多高層對行政管理工作的認知極為片面，認知觀念的落后導致行政管理機構的混亂，對人員的安排以及工作的安排非常隨意，也不重視。

其次，很多行政管理人員對工作的認知也不夠，他們認為自身的工作就是對教師和學生進行管理，在工作中對相關的規定和制度進行硬性的要求，不能做到與實際進行結合，進而造成各種工作展開困難，進一步影響工作效率。

1.4 行政與學術之間的平衡

隨著現代大學的發展，現代大學已經是一個功能日益綜合和復雜的學術機構，需要平衡學術權力與行政權力，實行學術本位的管理。但是當前的民辦高校中目前的行政權利很大，對教育資源的配置和各類學術問題的決策主要還是校領導進行決策，學校的學術管理層地位較低，不具備決策的權利，在學術決策中很少發揮作用。 甚至有的學校中學術管理人員都是由行政領導兼任的，造成行政管理階層對學術事務過多干涉，外行領導內行，對高校的學術發展極為不利，對知識、人才的尊重氛圍難以形成[2]。

1.5 行政管理辦公條件單一落后，不能與時俱進

當前隨著科學技術以及互聯網技術的不斷發展，信息大爆炸的時代已經來臨，高校作為新時代的人才培養基地必須緊跟時代的潮流，提高自身的行政辦公條件，進行現代化信息辦公，不斷提高自身的效率，利用各種先進手段進行數據信息收集，分析決策，做出合理的決定。

很多高校為了節省資金對行政管理機構的提升并不重視，造成很多行政管理機構的辦公條件仍舊局限于以往的電話微信等，使學校的行政管理不能及時合理的展開，造成管理效率低下，難以順利完成[3]。

2 加強民辦高校行政管理工作的對策分析

民辦高校的行政管理已經越來越受到各級有關人員的重視，要想加強管理效率，必須針對當前民辦高校行政管理中存在的問題進行解決。

2.1 科學設置行政管理機構，合理分配管理職能

民辦高校行政管理機構的設置不夠合理主要還是因為當前民辦高校對管理機構沒有足夠的認識，高校應該根據自身的情況從整體出發，對行政管理機構進行科學的設置，秉承著精簡高效的原則合理分配每個部門的職責，科學的進行工作分配，保證部門之間互不干擾又能合力完成工作。

同時，根據高校實際結合當前高校的管理制度，通過討論設置合理科學完善的管理和工作制度，做好辦公制度、獎懲制度以及值班制度等科學管理制度，對學生以及教師進行合理規范，進而提高教師的教學積極性，同時保證學生能夠在學校內有一個和諧的學習氛圍[4]。

2.2 必須改變思想，規范管理

當前社會不斷發展，民辦院校要想從激烈的競爭中脫穎而出必須改換思想，貫徹國家法律，如《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》。根據法律規定進行管理層調整，規范管理；同時要學會借鑒國外先進的辦學經驗，針對中國國情對民辦教育未來的發展方向進行探討，在實踐中不斷進行研究與改進，加強規范管理，轉換傳統的思維定式，不斷提高行政管理的效率。

要想改換學校的行政管理氛圍，必須改變以往舊的行政管理方式，根據最新的經驗和觀念對學校的行政管理進行改革，讓相關人員作為改革先行者進行體驗，感受到高效率的行政管理帶來的管理上的順暢感以及成就感，能夠讓他們對現有這個管理模式展開自行改革，從而形成一種追求高效率的良好氛圍。

2.3 保證學術自主

民辦高校必須保障學術權力正確公正地行使，這樣才能避免外行指導內行，才能讓高校的行政管理機構更好地運用教育資源，保證教學的質量，營造出學術優先的氛圍。

現代大學的核心制度就是對外自主辦學，對內學術自由，以人為本，實行民主管理。 高校的行政管理必須擺正心態，樹立正確的管理觀念，做到學術相關方面學術權力做主，保證學術的自主性。必須做到尊重學者與學術組織，保證學術權力能夠在學術事務中發揮作用，能夠對教育資源以及教學方針進行合理的分配和制定，保證高校的學術發展不斷進步[5]。

2.4 提高行政管理人員的素質

高校要提高行政管理水平必須提高管理人員的素質，首先就要精簡工作能力太差、濫竽充數的人，其次要不斷提高管理層的管理能力以及領導藝術，進而建立高素質的管理階層。 高素質的管理階層起到的龍頭作用是無法估量的，他們帶來的將會是更加正確合理的決策以及更加有效的管理方式，能夠讓行政管理不斷進行變革和發展，不斷提高行政管理的工作效率。

提高人員素質一定要注意保證行政管理人員能夠及時與外界進行接軌。 對于外界新的管理方式以及行政管理方法要不斷進行學習，與時俱進，保證自身的管理方式能夠隨著社會的不斷發展而進步。 要求高層注重對行政人員的培訓，多投入一些經費讓他們能隨時進行培訓和學習，不斷提升他們的素質。

2.5 加強新科技的運用

當今社會科學技術以及網絡技術的不斷發展對行政管理提出了更高的要求，也為行政管理帶來了新的機遇。對科學技術如果運用得當，將會進一步提高管理的效率，提高高校的競爭力。互聯網大數據的發展為民辦高校帶來了巨大的發展潛力，高校可以通過各種大數據的收集分析不斷改進自身的缺陷，進一步對學校結構進行調整，實現學校的良性改革。

其次，不斷更新學校的設備，讓行政管理能通過新的技術找到新的管理契機，降低管理成本，提高管理的效率。同時，新技術的應用也能讓以往煩瑣的工作變得更加簡便，各種數據的收集也變得更加迅速和準確。

3 結語

面對新的形勢，民辦高校必須正視自身在行政管理中存在的問題，不斷針對問題進行改革，讓學校能夠在不斷改革中提升自身的管理效率。當前，很多高校已經認識到了加強行政管理的意義與作用，已經開始提高對行政管理的關注度。在持續的關注中，高校的行政管理工作將進一步發展，從而使高校的發展更加順利，更加長遠。