以“五抓”“四建”“六法”為抓手全面提升企業安全管理水平

樊佳鑫

摘 要：對于企業的發展來說，安全生產至關重要，不管是從企業的基層職工還是到企業的管理層都應當樹立起安全生產的意識以及安全觀念，對于意識的養成以及行為的培養而言，政工工作必不可少。

關鍵詞：安全管理；作風建設；安全文化

習近平總書記在十九大報告中提出“統籌發展和安全，必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本”。對企業來講，實現科學發展首先要做到安全發展。只有建立在安全基礎上的發展，才是科學的、可持續的發展。面對繁重的生產任務，安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給企業和職工造成巨大的損失.

1 對企業安全管理工作的透視與思考

安全事故的發生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是思想上認識不足，對安全工作重視不夠；二是職工安全意識不強，安全知識匱乏，安全技能短缺；三是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；四是工作作風漂浮，抓落實不夠。

針對以上存在的問題，要有針對性的措施進行管理。

抓領導，健全體系增強思想政治工作的戰斗力。首先要健全領導體系。通過舉辦思想理論學習、研討會、培訓等形式，提高企業干部的理論政策水平，并在實踐中探索思想政治工作與行政工作有機結合的途徑。再次要健全網絡體系，各部門齊抓共管，特別是黨政工團等部門都要從全局出發，各司其職，各負其責，分頭把關，從不同角度開展工作，形成一個思想政治工作大網絡，以增強其戰斗力。

抓組織，建立企業管理人員保障系統。結合企業實際，廣泛開展“黨員安全生產責任區”、“黨員安全先鋒示范崗”、“五星黨員一幫一、道德楷模一助一”、“黨員包保”等各具特色的組織活動，不斷提高管理人員的政治業務素質，切實做到政治強、管理嚴、業務精、紀律嚴、作風硬。

抓問題，靠過細工作增強職工隊伍的感染力。各級干部要增強工作的敏銳性、預見性、善于分析問題，把握動向，把工作做在思想問題萌發之前。在教育中，要有“三心”，即：要細心觀察職工的思想動向；要真心與職工交朋友；要用愛心關懷教育后進員工。

抓載體，利用有效的活動載體不斷促進安全管理工作。要發揮思想政治工作的載體優勢，通過電視、報刊、雜志、微信、微博等多種宣傳輿論載體，積極宣貫企業文化。通過集思廣益、創新思路、精心策劃，創建豎井特色安全文化長廊，運用安全征文、安全書法、安全警句、安全漫畫、安全圖片等方面進行展示。

2 從促進干部在安全管理工作中的作風轉變上下功夫

我們要建立健全安全管理的長效機制，推進安全風險管理，促進各級干部在安全管理中能力的提高，作風的轉變。因此要從干部管理上完善四項安全機制：

建立完善安全生產主體責任落實工作制，實施目標管理機制，切實增強責任落實，提升履職能力。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管黨建必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，建立完善“黨管安全”責任體系，剛性落實“塔字型”安全問責規定。同時，要求全員簽訂《個人自保契約書》，班組簽訂《班組聯保契約書》，包隊安監員與所包隊組簽訂《包隊安全契約書》，形成一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責的安全管理責任體系。

建立完善嚴格的干部安全包保機制，強化跟帶班管理，加大現場管控力度。作為政工系統，要從干部現場管理入手，不斷強化監督礦、區、隊、班四級安全包保和系統包保的實施，礦副總以上領導包保到井區，井區領導包保到專業隊組，各隊組包保到班組，確保所有入井人員安全有包保。定期檢查包保人負責包保單位職工的安全教育，現場安全隱患治理和作業人員安全行為規范。同時，強化干部跟帶班制度，要求礦和各單位每班至少有一名干部帶班下井，帶班人員必須與工人同上同下，現場指揮生產。

強化干部作風督查，建立完善干部績效考核機制。要把加強領導干部作風建設與安全生產工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核、真正做到落實工作到位、指導工作到位、監督檢查到位、落實責任到位、責任追究到位。要把干部作風建設納入安全目標績效管理考核范圍，年底進行綜合考核，考核結果納入領導干部安全個人檔案，并作為評選先進和干部任用的重要依據。要深入實際調查研究，及時制定相應的具有預見性、針對性、配套性和實操性的管人制度。

3 注重企業安全文化建設，積極發揮安全生產工作的凝聚、協調和控制作用

企業安全文化建設是落實安全主體責任的一項重要舉措，是以煤礦職工為對象，建立安全生產長效機制，實現安全生產具有重要的現實意義。

3.1 緊密結合安全生產實踐活動，發揮安全文化作用

1）技能攀升法。職工隊伍崗位技能和業務素質的高低，直接關乎企業的生產效率和安全保障。所以應該本著“讓員工成才，保礦井平安，促企業發展”的宗旨，對廣大職工實施技能攀升工程。積極開展“學練比”素質提升、安全知識競賽、師帶徒培訓、脫產培訓等活動。

2）親情感染法。家是溫馨的港灣，親情是所有幸福的源泉。對煤礦來講，親情是一道作用突出的安全防線。長輩的安全囑托具有很強的約束力，妻兒的期盼讓員工感到巨大的責任感。要充分發揮親情的感染力量，編制一張保障安全的親情網。定期組織親情聯誼會，兒女給爸爸寫安全信、井口迎親送溫暖等活動。

3）鼓勵激勵法。用物質、精神、榮譽激勵方法激發起人的內在潛力，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。在收入分配政策、干部任用選拔等方面，堅持安全一票否決制，讓重安全、懂安全、會安全的人得實惠、受重用。堅持月度“文明單位檢查”活動，并選樹一大批安全標兵、安全明星，進行大力表彰獎勵，在全礦范圍內掀起“學先進、爭一流”的高潮。

4）警示教育法。將煤礦發生過的安全事故案例制成漫畫牌板，圖文并茂，生動再現當時的現場情景，讓職工身臨其境感受安全。利用身邊人、身邊事開展“事故案例我在說”和“我的一次涉險經歷”等系列講述活動。

5）安全檔案法。各部門、各隊組要以“12.60”工作法為基礎，建立安全不放心人的安全幫教檔案，簽訂師徒合同，由支部書記進行安全談話，并落實上崗安全包保責任，做好身心調適及轉化工作。

6）黨員示范法。以班組中的黨員為主體，以黨員的率先示范為榜樣，以黨員先鋒崗、“主題黨日”活動為平臺，集中宣講企業安全文化的建設歷程和安全文化建設經驗等，喚起職工的集體榮譽感，增強工作使命感。

3.2 采用人性化管理方法，構建特色安全文化建設

人是企業的第一資源，是安全文化的重要載體。安全文化的最終目的就是提高人的安全素質。為此，企業要采用“訪、談、辦”的管理方法，使安全生產理念潛移默化地深入人心。“訪”就是深入基層、深入一線、深入到隊組、車間、職工家庭當中去，把單位的關懷送到職工的心坎上，使“生命至上，安全發展”、“生命與安全一線牽，安全與幸福兩相連”、“一人安全，全家幸福”等理念成為每個職工的共識；“談”就是與“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉化工作，使“三違”人員認識到“安全法規血淚寫成，違規違章害己害人”，對違章現象的懲處是關愛職工生命安全的一種強有力措施；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，改善職工生產、生活和學習環境、充分調動職工管安全、查隱患的積極性，使之在安全生產中發揮更大的作用。