現(xiàn)階段影響基層公務(wù)員激勵(lì)制度實(shí)施效果因素分析

劉秀瓊

摘 要：在中國基層公務(wù)員一般是指在行政組織體系的最低層次——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作的工作人員。作為公共政策執(zhí)行中的“最后一公里”，基層政府是基層社會(huì)治理的重要主體。本文通過具體分析現(xiàn)階段中國基層公務(wù)員激勵(lì)制度實(shí)施效果中的生理需要滿足、安全需要滿足以及最為核心的工作成就感滿足這幾個(gè)因素進(jìn)行分析，行政組織采取更有效的管理策略來促進(jìn)基層公務(wù)人員的激勵(lì)，使其實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)形成合力提高行政組織的工作效率。

關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員;激勵(lì);實(shí)施效果;因素

在中國基層公務(wù)員一般是指在行政組織體系的最低層次——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作的工作人員。在我國行政組織體系中，不同層級(jí)的政府承擔(dān)著不同的治理功能。中央政府工作的重點(diǎn)是根據(jù)黨和國家的大政方針，制定通行全國的公共政策。而中間層級(jí)行政組織行政職能的重點(diǎn)主要是協(xié)調(diào)和溝通，處理最高層組織政策決策與基層組織政策執(zhí)行之間的具體化問題，幾乎不涉及到直接為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)。作為公共政策執(zhí)行中的“最后一公里”，基層政府是基層社會(huì)治理的重要主體。

激勵(lì)是公共組織人力資源管理的核心問題，有利于充分調(diào)動(dòng)公共組織成員工作積極性、吸引和留住人才以及提高個(gè)人和組織績效。美國行為科學(xué)家馬斯洛在1943年出版的《動(dòng)機(jī)激發(fā)論》一書中提出了著名的“需要層次理論”。馬斯洛認(rèn)為，人的組織中追求著兩種性質(zhì)不同的需要，一種是基于生物屬性本能的沖動(dòng)，可以叫做生理性需要。……