領導干部要切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性

陳守聰　歐陽繼林

[摘要]全面從嚴治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，既要靠各級黨組織及職能部門高壓反腐態勢，也要靠健全的法紀制度、順暢的體制機制及其嚴格執行，更要靠各級干部的行動自覺。領導干部是反腐斗爭的關鍵少數，他們能否增強“不想腐”的自覺，不僅直接關系著這場偉大斗爭的最終勝利，更是這場斗爭的終極目標。

[關鍵詞]反腐敗；領導干部；增強；自覺

[作者簡介]陳守聰（1974-），男，漢族，云南中醫學院學生工作部部長，副教授，長期從事高校大學生思想政治工作和研究。歐陽繼林（1982-），男，漢族，云南中醫學院紀委辦公室職員，助理研究員，從事政治學理論和行政管理學研究。

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）02-0041-03

黨的十九大指出，要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。“不敢腐”講的是構筑反腐高壓態勢，形成外部環境震懾的問題；“不能腐”講的是強化制度建設，讓權力得到制約，致使腐敗無法產生。而“不想腐”，卻是加強干部自身建設，從個人自覺角度，以“不想腐”的主觀能動性，推進反腐倡廉建設。環境也好，制度也罷，都是外因。而干部“不想腐”，既可以更加有效地營造環境、執行制度，讓反腐更加深入有效，因此它是內因。馬克思主義認為，任何事物的變化發展都是外因和內因共同起作用的結果。內因是事物變化發展的根本原因，外因是事物變化發展的條件。外因通過內因起作用。從這個意義上講，領導干部努力增強“不想腐”的自覺，在反腐倡廉工作中起著決定性作用，也是反腐敗斗爭的終極目標。

領導干部“不想腐”自覺的形成并不是想當然形成的，而是需要經過嚴肅認真的學習修煉，并長期進行自我矛盾斗爭才能形成。如何才能做到“不想腐”，從實踐經驗的角度看，筆者認為主要有以下四個途徑。

一、強化理想信念，筑牢個人“不想腐”的堅實堤壩

習近平指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，“堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素”。①作為領導干部要想做到“不想腐”，就必須強化理想信念，筑牢個人“不想腐”的堅實堤壩。

（一）加強理論學習是根本

“造成領導干部腐敗的原因有很多，但最根本的還是因為他們思想觀念的腐朽與沒落，這也是一切腐敗現象產生的根源”。②實踐雄辯地證明了這個觀點。黨的十八大以來，中央高壓反腐，許多腐敗分子在反省材料中不約而同地講到“因為不學習、學的少、學不進，迷失了政治方向，頭腦空虛，思想貧乏。”③其中的教訓不可謂不深。

因此，提高個人“不想腐”意識首要的是提高個人理想信念和法紀意識，其中一個重要途徑就是強化理論學習。只有不斷強化理論學習，才能不斷提高個人政治意識、法紀意識、廉政意識，在學習的同時，不斷加強思想改造、淬煉作風、校正問題，進而增強個人抵制各種誘惑的能力，時刻自覺繃緊廉潔從政這根弦，在思想意識上做到“不想腐”。

（二）抓好黨性教育是核心

經驗證明，那些陽奉陰違，當面一套、背后一套，臺上一套、臺下一套，偽裝、偽善，對組織花言巧語，“狠表忠心”的人，最終發展到令人不齒的“兩面人”“腐敗分子”，其根本原因，還在于其黨性不純。因此，抓好黨員領導干部黨性教育是強化其理想信念的核心和關鍵。

黨性作為一個政黨固有的本質特性，“是衡量黨員立場和覺悟的根本準繩，也是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石”。④黨性修煉，不可能一蹴而就，也不會永遠保持。正如習近平所講“干部的黨性修養不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力……培養干部，要抓好黨性教育這個核心”。⑤黨員干部始終是關鍵少數，對黨性教育及錘煉須保持主動接受和積極參與的態度尤為重要。實際上，就是要把理想信念教育、宗旨意識教育、紀律作風教育、優良傳統教育貫穿到學習工作生活中，永葆自身的先進性和純潔性。

（三）防微杜漸堅絕第一次

古語云“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”，“螻蟻之穴，可潰千里之堤”。翻閱腐敗官員的懺悔錄，不少人都把走上貪腐之路歸咎于“第一次”。因沒有頂住第一次的吃請、說情、收禮，防線逐步退守，慢慢踏上了不歸路。“‘第一次既是缺口，也是關口，第一道防線被突破了，往往會‘兵敗如山倒；第一道閘門一旦打開，欲望的洪水就會一瀉千里。”⑥

馬克思主義哲學原理指出，任何事物的發展都有一個由量變向質變轉化的過程。一些看似微不足道的小毛病、小問題、小錯誤，如果不能夠及時加以克服和糾正，任其自由發展，將會帶來十分嚴重的危害和后果，造成不可估量的損失和影響。

領導干部如果對自身存在的問題不以為然，認為問題微不足道，無須小題大作，甚至熟視無睹、無動于衷、麻木不仁、任其發展，結果必然是自身問題不斷演變發酵，“使自身在錯誤的泥潭中越陷越深，在危險的道路上越走越遠”。⑦作為黨員干部，一定要充分認清“小節不保，終累大德”的道理，自覺養成“防微杜漸、謹小慎微”的習慣，認真對待每個“第一次”，堅決對自己的“第一次出格”“第一次越軌”“第一次踩線”實行“零容忍”。任何時候、任何情況下都潔身自好，自重自愛，慎微行事，踏實做事，清白做人。

（四）堅守取之有道財富觀

領導干部不是生活在真空里，他照樣需要生活，也渴望過上殷實生活。說實話，隨著國家的發展，領導干部物質生活條件得到極大改善。誠然，不反對領導干部追求正常的收入，只要做到“君子愛財，取之有道”，自己的合法收入就會得到法律保護。但如果過分講求逐利，就會經常將自己正常收入和自己服務對象、社會富翁、“款爺”相比，其中自然存在很大差距，難免就會產生失落或“補償”心理，久而久之，就會將領導干部引向異常物欲追求中。

習近平一再告誡，“當官就不要想發財，想發財就不要去當官”⑧。精辟地指明了領導干部應該堅持什么樣的財富觀。這就是如何正確對待精神財富和物質財富的關系。黨員干部堅守的共產主義的崇高信仰、全心全意為人民服務的宗旨決定了共產黨人所要追求的財富，應該是更多的精神財富而不該是完全的物質財富，應該是用奉獻多少來衡量的財富而不該是以索取多少來衡量的財富，應該是人民共有的財富而不該是一己之私的財富。“我們應發揮馬克思主義財富觀的引領作用，在獲得物質財富的同時注重精神財富的充實提高，拓展財富的內涵外延，將追求物質財富和精神財富結合起來，用精神財富充實我們的生活，提升生存質量。”⑨如前所言，如果把眼光一直盯在物質財富上，既很危險，也很心累。平淡充實的生活更有益于健康。須知，“華屋萬間，夜臥不過五尺；縱有臥榻三千，只得一席安寢”。不正當方法獲取的，甚至貪腐所得的財富，歸根結底不過是“暫時保管”、終將回歸人民手中，而自己卻因此鋃鐺入獄，得不償失。所以，領導干部堅守淡泊名利、取之有道的財富觀非常重要現實。

二、樹立規矩意識，扎密個人“不想腐”的制度籠子

沒有規矩，不成方圓。沒有規則和制度的約束，“人類的行為就會陷入混亂，人類的社會活動勢必雜亂無章。”⑩黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得了壓倒性態勢，除了道德的軟約束力發揮作用以外，制度的剛性約束力作用更是得到了凸顯。

（一）強化學習知曉法紀規定

黨的十九大報告指出：要建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這勢必對各級黨員領導干部的執政能力和水平提出了新的更高的要求，迫切需要進一步加強領導干部學法用法工作，不斷提高領導干部的法律意識、法律素質。當前，在全面從嚴治黨的新形勢下，黨紀法規頒布修訂比較密集頻繁，這就要求廣大黨員干部帶頭加強學習，學懂弄通相關黨紀法規，深刻領會其中要義，不斷增強法治觀念，不斷提高依法執政的能力和水平。

（二）養成遵章守紀的好習慣

“見賢思齊焉，見不賢而內省也。”黨員干部要做到黨紀法規入心、入腦、入行，將遵章守紀從有意識地強制執行到無意識的自然遵守，把黨紀法規內化為生命中的一部分，形成做人做事的良好習慣和遵循。同時要注意到，所有科學合理的規章制度都是上層建筑，必須適應社會歷史的發展變化。因此，要根據社會的發展，不斷總結歷史經驗、遵循社會發展規律，及時對各類法律法規、規章制度進行歸納、修訂和完善，“讓各項規章制度符合社會歷史發展規律”?，更好地促進社會經濟發展。

（三）嚴格要求自己劃定紅線

古人云“勿以惡小而為之”。人民將權力賦予黨，廣大黨員干部，特別是領導干部必須要培養敬畏意識，對黨的紀律、對國家法律法規要從心底里敬畏，并用這種敬畏約束自己，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕，時時做到慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步。

同時，必須要隨時算好人生“七筆賬”?，理清“賬本”，合理“算法”，學會“拒絕”，筑起思想的“隔離帶”，經得住權力、金錢、人情的誘惑，懂得自尊、自重，防微杜漸，真正成為一個遵守紀律的模范，清白做人、正直為官、明白做事。

三、保持健康心態，消除個人“不想腐”的內因動力

良好的心態能建立自信，在學習、生活、工作中讓人保持積極持續和高效的狀態，是領導干部正確履職，自我實現的內在品質。在新形勢下，不少黨員領導干部履職心理壓力巨大，工作任務繁重，撇開外因，筆者主要進行內因分析，給出保持平和健康心態的幾個途徑。

（一）眼光下移向下看

“黨員領導干部之所以能走上領導崗位，必然和自身努力密不可分，更離不開組織的關心培養”?，崗位越高，權力越大，責任也越大，職務越高，空氣越稀薄，越容易被云霧遮住視野。多想想“高處不勝寒”，多想想爬得越高摔得越重。

黨員領導干部向下看，要看群眾。這里說的向下看，不是俯視，而是看基層、看社會底層，強化全心全意為全體人民服務的意識，時刻不忘自己與人們群眾唇齒相依的緊密關系，牢記水能載舟亦能覆舟的真理。

黨員領導干部向下看，要看腳下。為官一任，造福一方，切忌“一年清知府十萬雪花銀”，要心系百姓、情系人民，不負黨的重托、不負人民期盼。

黨員領導干部向下看，要看自己走過的路。一路走來，少不了磕磕絆絆，挫折失敗，要養成善于總結的好習慣，總結工作中的得與失，成與敗，積累實踐經驗。堅持理論指導實踐，與實踐相結合，把握當前，立足長遠，謀劃未來。做一名有思考、有眼光、有視野的好干部。

（二）正確對待得與失

共產黨人如何對待個人利益得失，對每一個共產黨員都是一個嚴肅的課題。“塞翁失馬，焉知禍福”，用馬克思主義辯證的觀點來看，得與失對立統一、密切相連、相互轉化。作為黨員干部，必須正確認識對待得與失，在奉獻中實現人生的價值。

一是要樹立“正當取得”的意識，在遵紀守法的前提下，嚴格執行各項規章制度，通過勞動，靠真才實學合理合法取得報酬；二是要樹立“坦然失去”的意識，黨存在的目的和價值就是服務和奉獻，強調個人服從集體，局部服從整體，本身就要求不計個人得失，全心全意為人民服務，在奉獻中實現人生價值。無數事實和案例充分證明，那些通過不正當手段得到的東西，不能維持長久，甚至給黨和國家帶來消極影響，給自己帶來牢獄之災；那些計較個人得失、不勞而獲，只想索取不想付出的人，終將被歷史淘汰。

（三）從容面對進與退

歷史發展是螺旋式上升的，人生路也難免潮起潮落峰回路轉。黨員干部在面對進退時也應當保持一顆平常心、進取心和寬容心。領導干部的進退，表面看是一種得失——進就代表得到更高的職位、更豐厚的報酬，退就以為失去原有的權力。事實上，領導干部的進只是意味著得到了一個更高的平臺、承擔更大的責任，退不意味失去原有的事業和價值。崗位有高低之分，奉獻無高低之別。領導干部必須強化公仆意識，破除官本位觀念，淡化“大材小用”思想，避免“小馬拉大車”的現象。

四、從嚴要求親友，清理個人“不想腐”的周圍風險

隨著全面從嚴治黨深入推進，部分黨員領導干部親屬和身邊工作人員貪腐現象越來越引起黨內的高度重視和警覺。打贏反腐敗這場斗爭，必須要求黨員干部牢牢管好自己和“身邊人”。

（一）推動形成良好家風

家庭是構成大社會的基本單位，家風是家庭成員的發展精神動力和共同的價值標準。于家庭成員而言，良好的家風能教育和約束他們形成良好的道德情操和個人品質，使家庭和社會發展同步，成為社會發展的推動力量；于社會而言，良好的家風通過家庭的道德規范作用，來影響社會的每個成員，進而達到規范整個社會風氣的作用。黨員領導干部不僅在社會中要樹立先鋒模范榜樣，在家庭，更應成為良好家風形成的推動者、踐行者和維護者，時刻警醒家庭成員，帶領他們養成良好的人生習慣，形成高尚的道德情操，推動家庭和社會的良性發展。

（二）率先垂范帶身邊人

習近平強調“必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利”。?管好身邊人，是領導干部重要的一項職責，也是筑牢拒腐防變防線的一個重要手段，領導干部是否能管理好身邊之人、身邊之人素質的高低，決定著防線的質量。素質過硬、作風優良的身邊隊伍，能夠幫助領導干部抵御外來侵蝕，減少被腐蝕的機率；反之，則是“溫水煮青蛙”，增加領導干部被腐蝕的風險。

古人云“不廉則無所不取，不恥則無所不為”。“不想腐”是思想的破與立。涵養“不想腐”的內在自覺，需要黨員干部極端重視、時刻砥礪，既從源遠流長的中華文明中淬煉千年之養分，又從中國特色社會主義理論中汲取時代之精華，主動補足精神之鈣，“不斷增強黨性修養，堅定理想信念，強化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”，?打贏反腐敗這場沒有硝煙的戰爭。

[注釋]

①王相坤.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”.中國共產黨新聞網.http：//theory.people.com.cn/n/2013/1205/c40537-23757123.html.

②武玲霞.反腐視角下領導干部思想政治教育研究[J].延安大學，2016年.

③嚴水泉.讀書厚度成就人生高度.中國共產黨新聞網.http：//theory.people.com.cn/GB/141669/16914144.html.

④李東方.黨性鍛煉 終身實踐.中國共產黨新聞網.http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/0427/c117092-28309008.html.

⑤習近平.在2013年7月28日全國組織工作會議上的講話.

⑥王洪偉.頂住每一次才能免除第一次[N].中國紀檢監察報，2016-09-14.http：//fanfu.people.com.cn/n1/2016/0914/c64371-28716425.html.

⑦韓啟祥.用好批評與自我批評的方法[J].社會主義論壇，2014年7月5日.

⑧習近平.當干部就不要想發財 想發財不要當干部.人民網.http：//finance.people.com.cn/n/2015/0112/c1004-26364290.html.

⑨龔亮.我們需要什么樣的財富觀[J].人民論壇，2017年6月1日.

⑩劉來兵.大數據時代教育治理現代化的內涵、愿景及體系構建[J].教育研究與實驗，2017年1月1日.

?梁燕.論公平正義是中國特色社會主義的內在要求[D].鄭州大學學位論文，2013年12月5日.

?李華明.黨員干部要算好人生的“七筆賬”[J].人民論壇.http：//www.rmlt.com.cn/2015/1012/404701.shtml.2015年10月12日.

?李保泉.黨員領導干部要正確把握自己[J].政工學刊，2010年1月1日.

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