藥品回扣的違法性判斷*

陳雪 劉毅

2018 年8 月30 日，江西省安義縣人民檢察院指控被告人周某犯非國家工作人員行賄罪和行賄罪，向江西省南昌市中級(jí)人民法院提起公訴。被告人周某為多家醫(yī)藥有限公司的醫(yī)藥代表，在推銷藥品過程中，為謀取非法利益，以給付用藥回扣的方式，向開具處方使用其所銷售藥品的醫(yī)師給予財(cái)物，并伙同他人多次給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員財(cái)物。經(jīng)江西省南昌市中級(jí)人民法院審理，判決周某構(gòu)成對非國家工作人員行賄罪、行賄罪，依法實(shí)行并罰。醫(yī)藥代表給予回扣、行賄的案件細(xì)節(jié)被公開，讓每一位公民不寒而栗。醫(yī)務(wù)工作者本應(yīng)竭盡自己畢生所學(xué)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，恪守為患者謀取最大利益的道德原則[1]，然而卻在利益的誘惑下，嚴(yán)重違反其職業(yè)道德，為獲取高額的藥品回扣，與醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其代理人進(jìn)行非法交易，不顧患者的身體狀況，向患者開具快過期的藥品，導(dǎo)致患者承擔(dān)了高額藥費(fèi)，卻得不到應(yīng)有的療效。醫(yī)療行業(yè)腐敗之風(fēng)盛行，不僅嚴(yán)重?fù)p害了患者的利益，加劇了醫(yī)患矛盾，而且嚴(yán)重破壞醫(yī)藥市場的公平競爭秩序。

一、藥品回扣的法律屬性

（一）“藥品回扣”定義

“回扣”是指賣方從買方購買的商品時(shí)所支付的款項(xiàng)中，按照一定比例返還給買方的錢財(cái)及其報(bào)償，以爭取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為[2]。筆者認(rèn)為，“藥品回扣”是指在醫(yī)藥的購銷領(lǐng)域中，買方從賣方銷售的藥品價(jià)款中獲得一定比例的返還價(jià)款的行為，主要包括兩種形式：一是醫(yī)院非醫(yī)務(wù)人員可能會(huì)拿的藥品回扣，如醫(yī)院藥品采購人員；……