行政事業(yè)審計工作的創(chuàng)新發(fā)展研究

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摘 要：行政事業(yè)單位審計工作非常重要，與日常行政工作質(zhì)量及效率息息相關(guān)。無論行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，還是審計人員，都要明確審計工作的重要性，結(jié)合該項工作具體要求，提出具體的審計創(chuàng)新方法和思路，使行政事業(yè)單位審計質(zhì)量和行政效率得到明顯提升。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè);審計工作;創(chuàng)新發(fā)展

行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，其主要服務(wù)于社會，旨在滿足社會需求，而非經(jīng)濟效益。行政事業(yè)單位日常工作中涉及到的相關(guān)內(nèi)容比較多，其中審計工作尤為重要，需要采用專業(yè)方法，對行政事業(yè)單位審計工作進(jìn)行嚴(yán)格把控，并實現(xiàn)該項工作的創(chuàng)新，使行政事業(yè)審計工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。

一、行政事業(yè)審計工作概述

行政事業(yè)單位性質(zhì)決定了其審計工作客觀性和獨立性兼?zhèn)?，日常工作開展過程中，需要以完整、規(guī)范的系統(tǒng)和規(guī)章制度等對審計工作行為加以約束。行政事業(yè)單位審計工作主要是對單位內(nèi)部財務(wù)情況、項目資金使用情況和各項支出等進(jìn)行審查和監(jiān)督，以此對日常財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和核查，從而確定行政事業(yè)單位經(jīng)濟運行是否真實、有效。在該基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)察，對各類不良行為及違法經(jīng)濟活動加以規(guī)避，使國有資產(chǎn)更加安全，避免出現(xiàn)資金浪費、流失情況。同時，在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展審計工作，還具備風(fēng)險預(yù)測、資產(chǎn)評估、經(jīng)濟監(jiān)察等作用，以此為背景，科學(xué)判定行政事業(yè)單位日常各類經(jīng)濟活動風(fēng)險，加以預(yù)防，將該過程中的經(jīng)濟損失降到最低[1]。

二、行政事業(yè)審計工作創(chuàng)新發(fā)展思路

行政事業(yè)審計工作創(chuàng)新并不是一朝一夕就能夠完成的。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和審計部門要加強對該項工作的重視，依據(jù)具體審計工作情況，從多個方面對行政事業(yè)單位審計工作進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)整體優(yōu)化。

（一）發(fā)揮資金作用，提高審計效率

在行政事業(yè)單位審計工作中，資金非常關(guān)鍵，審計部門的工作職責(zé)便是保證資金安全。因而，日常審計工作的推廣要以資金為主線，在該基礎(chǔ)上，對相關(guān)審計工作進(jìn)行科學(xué)安排。例如，某地政府推出“大兵團審計”模式，取得了以審代訓(xùn)和審計績效雙提升，審計創(chuàng)新成效顯著。其作為行政事業(yè)單位審計創(chuàng)新舉措，以問題為導(dǎo)向定位審計重點，為完善審計方案提供基礎(chǔ)材料，靈活調(diào)整審計方法，聯(lián)合召開審計審理會、審計業(yè)務(wù)會、審計組長辦公會，集中討論審計過程中的疑難和重點問題，審計工作質(zhì)量和效率得到明顯提升。該背景下，將資金作為主線，依據(jù)財政支出情況和用途，明確行政事業(yè)單位日常運行情況，繼而實施靈活監(jiān)督。

（二）完善行政事業(yè)審計工作制度

科學(xué)完善的制度為行政事業(yè)單位審計工作奠定了良好的基礎(chǔ)。開展具體審計工作時，要了解該項工作中存在的漏洞和問題，結(jié)合具體工作要求，對制度缺失和相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)加以彌補。依據(jù)實際情況和運行規(guī)律，制定相關(guān)監(jiān)督制度，明確各利益主體之間的關(guān)系，按照客觀規(guī)律，對行政事業(yè)審計監(jiān)督制度加以完善，并在日常工作過程中加以落實。將政府采購制度作為案例分析，該過程中，政府要對各利益主體之間的關(guān)系加以調(diào)節(jié)，與供應(yīng)商建立良好的溝通互動關(guān)系，依托完善的監(jiān)督制度，規(guī)避物資采購過程中的各類問題，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)浪費情況。同時，還可以借助收支兩條線制度，對各方利益關(guān)系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，始終堅持公平公正[2]。

（三）依托利益導(dǎo)向，確保資金利用率

行政事業(yè)單位審計工作中，依托制度管理財政支出，能夠避免腐敗情況，使行政事業(yè)單位各項資金得到合理利用。具體審計工作實踐中，要明確該項工作的重要性及目標(biāo)，依托財政支出使資金利用效益得到明顯提升。實施方法如下：建立完善的行政部門責(zé)任審查制，嚴(yán)格控制審計過程，明確各項財政收支用途，科學(xué)審計核查各類經(jīng)濟行為。同時，還要注重績效審計，兼顧該項工作中的細(xì)節(jié)及微小項目，并對審計主體進(jìn)行合理追蹤，注重審計工作的多元性和連續(xù)性，并對績效審計工作加以總結(jié)，嘗試對行政審計工作進(jìn)行創(chuàng)新，使行政事業(yè)單位各項資金得到合理利用。

（四）注重行政事業(yè)單位審計資源共享

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫價值，為審計工作服務(wù)，并對審計資源進(jìn)行共享。審計資料數(shù)據(jù)庫是行政事業(yè)單位開展審計工作的前提和保障，充分發(fā)揮該數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢，對行政事業(yè)單位財政收支情況等相關(guān)資料加以收集和整理，并借助內(nèi)部管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行審計記錄工作，并在該數(shù)據(jù)庫中，對各類審計工作記錄加以保存。該背景下，還要對行政事業(yè)單位各類資產(chǎn)加以兼顧。例如，審計資料數(shù)據(jù)庫中要包括各類財政資金、資產(chǎn)預(yù)算情況、基金、審計查處記錄等。同時，還要在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，對具體審計思路和方法加以明確，制訂具體的審計工作監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，與其他部門相互配合，將行政事業(yè)審計監(jiān)督工作落實到位。

（五）擴大審計調(diào)查工作范圍

在行政事業(yè)審計工作創(chuàng)新過程中，要明確審計調(diào)查工作的重要性。該項工作具備靈活性特征。日常審計工作實踐中，可以依托審計調(diào)查，使行政事業(yè)單位審計成果得到明顯提升，確保審計工作質(zhì)量和效率兼?zhèn)洹．?dāng)前，仍有一些行政事業(yè)單位審計工作不夠理想，可通過審計調(diào)查，對行政事業(yè)單位審計工作加以優(yōu)化和改進(jìn)，實現(xiàn)該項工作的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位審計工作與審計調(diào)查之間存在差異，要充分發(fā)揮二者作用，對行政事業(yè)單位內(nèi)部復(fù)雜情況具備清晰的認(rèn)識和了解，并對各主體利益關(guān)系加以平衡，達(dá)到良好的審計工作效果，實現(xiàn)該項工作優(yōu)化，保障政府及相關(guān)部門資金安全，為后續(xù)各項工作的開展奠定良好基礎(chǔ)[3]。

結(jié)束語：

行政事業(yè)單位審計工作專業(yè)性強，具體執(zhí)行工序相對比較復(fù)雜，對該項工作加以創(chuàng)新，能夠保障國家資金安全，減少不必要的成本浪費問題。政府和相關(guān)部門要依據(jù)日常審計工作開展情況，加強對該項工作的重視，發(fā)揮資金作用，提高資金效率，完善行政事業(yè)審計工作制度，明確利益導(dǎo)向，在行政事業(yè)單位內(nèi)部實現(xiàn)各類審計資源共享，在實踐中，擴大審計工作調(diào)查范圍，使行政事業(yè)單位各項資金得到合理利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱中華，方威華，等.行政事業(yè)審計工作的創(chuàng)新發(fā)展研究[J].理財：經(jīng)論，2017，（3）：24-25.

[2]楊蓓紋.新形勢下行政事業(yè)單位審計工作的措施研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017，（31）：88-89.

[3]楊志梅.我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略探析[J].企業(yè)改革與管理，2016，（6）：119.