對國有企業黨建工作與生產經營工作深度融合的思考

陳國平

摘 ?要：國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”，其黨建工作的根本任務就是要在黨的領導下，實現國有企業生產經營成果的保值增值，生產經營工作能夠實現高效可持續化發展。加強國有企業黨建工作和生產經營工作的深度融合是創新其黨建工作的重要途徑和方式，更是促進企業實現可持續發展的重要保證。該文對國有企業黨建工作和生產經營工作之間的關系進行了初步探討，淺析了在全面加強國企從嚴治黨和落實黨組織在國企中的法定地位背景下，國有企業黨建工作和生產經營工作之間的融合關系，對于充分發揮黨組織在國有企業發展中的重要作用具有重要意義。

關鍵詞：國有企業 ?黨建工作 ?生產經營工作 ?深度融合

中圖分類號：D267.1 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（a）-0064-02

黨章中明確規定國有企業基層黨組織在國有企業建設中發揮著政治思想領導的核心作用，要以經濟工作為核心開展黨建工作。國企黨組織的基本任務與國有企業在新時代中國特色社會主義現代化建設中的價值目標決定了黨建工作必須要與企業生產經營工作充分結合。因此，在國有企業內部探索黨建工作和生產經營工作之間的融合關系以及路徑是實現國有企業可持續發展的重要途徑和方式。當前，部分國有企業黨建工作與生產經營工作之間還存在脫節的現象，黨建工作存在明顯的形式主義，導致企業黨建工作不能夠充分地服務于生產經營工作。

抓好企業黨建工作與生產生活經營工作的充分結合，真正發揮黨建工作在國有企業生產經營工作中的重要作用，就必須要在黨建工作和生產經營工作中樹立“全面融合”的思想和行動自覺。全面融合是指國有企業生產經營過程中，黨建工作和經濟工作的融合要樹立統一的價值取向以及統一的工作思路，針對生產經濟中的實際情況調整黨建工作的方式和方法。以下主要圍繞著國有企業黨建工作與生產經營工作的全面融合予以簡析與探討。

1 ?指導思想上的全面融合

指導思想是形成工作思路的根本，只有正確的指導思想才能夠產生正確的工作方法，從而達到相應的工作目標。按照全國國企黨建工作會議精神，要充分發揮國有企業黨組織在企業管理中的領導核心和政治核心作用，在企業生產經營過程中的政治引領作用，加強政治思想工作，在企業上下形成統一的工作方針和指導思想。國有企業在確定工作指導思想中關鍵要抓住指導思想“總攬全局”的核心，在指導思想全面融合的過程中需要注意的是對于“全面”概念的理解，要立足于國有企業發展的整體高度進行分析，用動態發展和矛盾獨立的眼光分析國有企業生產經營工作的發展趨勢，從而確定企業黨建工作的指導思想關鍵是要解決“是什么”和“怎么辦”的問題。

“是什么”強調的是國有企業整體工作的核心目標，也就是指導思想的最終立足點。當前國有企業大多已經確立了明確的發展目標和發展立足點，但是由于經濟環境的不斷變化企業黨建工作也必須與時俱進，否則將很難實現黨建工作和生產經營工作的全面融合。指導思想立足點的確定關鍵要注意經濟環境國際與國內、宏觀與微觀、一般與特殊，以及行業發展、市場變化等多方面的結合，黨建工作的指導思想必須要與企業生產經營工作實際情況相結合，要站在動態發展的角度進行思考。指導思想要形成黨建工作方針和黨建工作體系，以根據不同時期的不同生產經營情況確定相應的黨建工作中心，促進黨建工作在經濟工作中的滲透融合。

“怎么辦”強調的是國有企業指導工作的根本落腳點。相比于指導思想立足點的確定，其更強調黨建工作的具體方式和方法，是對國有企業基層黨組織工作手段和工作隊伍的基本要求，是指導思想所表現出來的具體措施。要想解決黨建工作和國有企業生產經營工作脫節的問題關鍵是要明確二者工作中的一致性和差別性，在確定“怎么辦”的環節上要重點強調企業的過程管理工作，突出經濟工作中的重點環節，黨建工作要抓住生產經營工作中的核心和重難點，以不同的角度和方式組織開展相關黨建工作，確保國企順利實現肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，確保國企在社會主義現代化事業中的中流砥柱和重要經濟基礎作用，從而實現黨章賦予國企的基本職責。

2 ?決策上的全面融合

黨章中明確指出國有企業黨組織在企業經營管理中具有政治引導、監督引導的重要作用，國有企業黨組織部門是保證黨和國家基本政策防止貫徹執行的重要力量，所以在國有企業生產經營決策過程實現決策和黨建工作的全面融合是國有企業黨建工作全面推進的重要方面。黨建工作與企業決策工作融合主要體現在以下4個方面：一是黨組織按照公司章程、黨委會議事規則和三重一大制度等企業法規，依法行使黨組織的職責和權限。二是國有企業黨組織按照四步工作法參與重大生產經營管理工作事項的決策。三是企業黨組織注意銜接好黨委會決策與董事會、總經理辦公會議等決策缺口與邊界。四是抓好黨建帶工建、黨建帶團建工作，企業黨組織支持國有企業職工大會、職工代表大會等，主要針對職工薪酬、福利以及基本權利等相關職工切身利益的事項的探討和決策。另外，在國有企業內部還應當落實“黨政交叉”的任職制度，對企業機構進行改革和完善，促進黨政互補，黨建和生產經營工作雙向深入，以確保避免出現黨建工作和生產經營工作自成體系的問題。

3 ?人才建設上的全面融合

現代市場的競爭實際上就是人才之間的競爭，從長遠看國有企業黨建工作必須要立足于企業人才建設的大背景下，樹立系統化的企業人才隊伍建設觀念，對此應當從以下幾方面入手。

全面加強人才隊伍建設。根據國有企業人才發展面臨的內外環境以及不同的職能崗位要求，結合企業現代人類資源管理模式，有針對性地建立技術和管理人才培養模式，其中針對技術人員的培養要進一步細化為專業技術和操作技術人員的培養，尤其要強調先進生產技術與高素質人才的結合。

一是強化企業核心人才隊伍的建設。首先對企業核心人才有一個精準的界定，重點關注企業經營管理重點部門的核心領導人員。企業核心人才的綜合素質和能力是國有企業立足于市場競爭的核心，選拔關鍵技術領域以及核心管理部門的優秀人才進行系統化的培養。二是結合企業后備干部管理，建立人才梯隊管理模式。梯隊式的人才發展和管理模式能夠保障國有企業人才隊伍的長遠發展。人才梯隊建設主要涉及到橫向和縱向兩個方面，橫向梯隊建設強調企業人才隊伍建設的全面性，縱向梯隊建設強調的是企業核心領導人才的“接班人”培養計劃。三是建立具有競爭力的人才激勵計劃。人才激勵計劃不僅僅涉及到人員的薪酬福利制度，還要注意人才評定過程中公平性和科學性，將物質和非物質獎勵充分結合起來，根據人才的需要設置相應的獎勵措施。

在國有企業人才隊伍建設中要充分發揮黨組織對人才隊伍建設的整體領導，制定科學的人才培養計劃和措施，加強對人才培養相關政策的指導和落實監督，重視對企業人才的政治思想引導。

4 ?職工隊伍建設上的全面融合

加強新形勢下的職工隊伍建設，必須通過有針對性的教育和引導，讓職工增強愛黨愛國的思想情懷，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺抵御不良意識形態和負面輿情的影響，以適應新時代中國特色社會主義事業的需要。主要措施如下。

一是培育職工具備競爭進取意識、技術創新意識、團結協作意識。二是注重提高職工隊伍思想素質，努力激發出廣大職工自我提高、崗位成才的內在動力，充分發揮廣大職工的積極性和創造性，有力推動國企生產經營工作。三是必須始終堅持以人為本，真正做到職工群眾廣泛參與、積極響應，努力把握好抓管理，提升執行力;抓培訓，突出針對性;抓載體，增強參與度等關鍵環節。從而充分發揮廣大職工的積極性創造性，為國企生產經營工作不斷添磚加瓦。

5 ?結語

綜上，探索國有企業黨建工作和生產經營工作之間的融合關系以及路徑是實現國有企業持續發展的重要途徑，只有在國有企業樹立黨建工作和經濟工作“全面融合、深度融合”的思想，在指導思想、企業決策、企業人才隊伍建設，以及職工隊伍建設中充分發揮黨組織的工作優勢，才能夠真正發揮黨建工作在國有企業生產建設中的重要作用，確保黨是管一切的在國企落地生根，實現國有企業在國民經濟中的重要作用。

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