基礎教育階段智慧學校建設實踐與探索

閆明圣

摘? 要 安徽省智慧學校建設的基礎來源于安徽信息化試點省建設;智慧學校建設是教育信息化的深化提升，是數字校園發展的升級階段，是信息化與教育教學改革的深度融合。智慧學校建設的內容包括智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活和智慧文化。智慧學校建設要堅持“五統一”，建設的標準與經濟社會發展水平相適應，既不“神化”去無限拔高標準，也不“弱化”去降低信息化建設水平。智慧學校建設既可在經濟條件較好的城市學校進行，也可在經濟相對貧困的偏遠鄉村學校實施。智慧學校建設促進教育均衡發展，提升了信息化應用服務能力，促進教育裝備配備，提升了管理者及教師信息化素養，催生教育教學改革與發展，促進學生德智體美勞全面發展。

關鍵詞 基礎教育;智慧學校;教育裝備;教育信息化

中圖分類號：G434? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）15-0004-03

1 前言

隨著《教育信息化2.0行動計劃》和《中國教育現代化2035》印發，新一代信息技術在教育領域廣泛應用，信息技術與學校教育教學全面融合，各地智慧學校建設和智慧校園建設步伐明顯加快。2019年4月10日，安徽省教育廳印發《2019年安徽省智慧學校建設工作要點》。安徽省人民政府將智慧學校建設納入2019年民生工程建設任務，4月16日，安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省智慧學校建設總體規劃（2018—2022年）》。

4月17日，在六安市金寨縣革命老區舉行全省智慧學校建設現場推進會，省長李國英專門作出批示，副省長王翠鳳到會作工作部署講話，教育部基礎教育司馬嘉賓副司長實地觀摩了相關學校智慧校園建設情況，并在現場推進會上對安徽智慧學校建設實踐與取得的成績表示肯定。

近幾年，安徽省在教育信息化建設和智慧學校建設的探索與實踐中有諸多亮點。作為一名安徽省教育裝備工作者，筆者深感推進智慧學校建設使命光榮和責任重大。

2 智慧學校建設的基礎與理念

安徽省智慧學校建設的基礎來源于安徽信息化試點省建設。近幾年，安徽省先后實施了農村中小學現代遠程教育工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件和在線課堂建設工程，在全國第九個全部通過縣域義務教育均衡發展驗收;積極使用國家教育資源、管理公共服務兩個平臺，構建了具有安徽地方特色的省級教育資源、管理公共服務兩個平臺，充分利用政府、企業等社會機構教育資源、管理服務平臺，打造縣（市、區）特色資源與管理平臺;積極營造基礎環境和培養人才隊伍，為智慧學校建設打下良好的基礎。

安徽省對智慧學校的定位是數字校園發展的升級階段，是教育信息化的深化提升，是從“三通兩平臺”建設為標志的教育信息化1.0提升到2.0的重要舉措。綜合運用云計算、移動互聯、物聯網、大數據、人工智能等新興信息技術，與學校的主要業務以及教育教學關鍵環節深度融合，涵蓋教學、學習、管理、生活和文化的流程再造與系統重構，提高教育教學質量和教育管理決策水平，逐步形成可感知、可診斷、可分析、可自愈的新型校園生態。

3 智慧學校建設的內容與標準

2018年4月18日，安徽省教育廳印發《安徽省普通中小學智慧學校建設指導意見》及《安徽省普通中小學智慧學校建設標準（試行）》，明確了智慧學校建設的內容，智慧學校以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化建設為突破口，以完善基礎環境和加強人才隊伍為支撐，構建“5項基本業務+2項支撐條件”的智慧學校結構，形成智慧學校生態體系。

1）智慧教與學：要建立智慧教學系統、自主學習系統和學生綜合素質評價信息管理系統。

2）智慧管理：要建立校園信息門戶基礎系統、校務管理系統、教務管理系統和教師專業發展系統。

3）智慧生活：要建立校園一卡通系統、智慧健康監測系統、安全監控系統和家校互通服務系統。

4）智慧文化：要建立校園新媒體系統、新型德育活動、校園閱讀活動和專題教育活動。

5）基礎環境：要有能夠滿足學校正常需求的校園網絡系統、校園安防監控系統、移動學習終端教室、電子班牌系統、創新實驗室、未來教室、校園物聯網系統、其他基礎設施和平臺/系統主要技術參數要求等。

同時提供了《高中（完中）建設方案》《義務教育學校建設方案》和《中心小學+教學點（在線課堂）建設方案》等相關標準。

在標準制定上，堅持立足基本、適度拓展的原則，建設的標準與經濟社會發展水平相適應，既不“神化”去無限拔高標準，也不“弱化”去降低信息化建設水平。

4 智慧學校建設的目標與路徑

目標? 2018年初，安徽省教育廳開始實施智慧學校建設，明確提出要建設364所智慧學校示范校和實驗校。2019年出臺的《安徽省智慧學校建設規劃（2018—2022年）》提出，2019年完成50%的貧困地區教學點智慧課堂建設任務，建成16%的鄉村中小學智慧學校，各市學業評價系統全部建成;到2020年實現貧困地區教學點智慧課堂全覆蓋，建成46%的鄉村中小學智慧學校，智慧學校建設體制機制進一步健全;到2021年完成50%的非貧困縣教學點智慧課堂建設任務，建成72%的鄉村中小學智慧學校，優質數字資源進一步豐富，應用水平進一步提升;到2022年實現教學點智慧課堂全覆蓋，鄉村普通中小學全部達到智慧學校建設要求，城鎮中小學基本建成智慧學校，基本建成覆蓋中小學各年級各學科的優質數字資源體系，使全省智慧學校建設和應用水平居于全國先進行列。

主要路徑

1）統籌規劃，統一規范。牢固樹立全省“一盤棋”發展思路，加強省級統籌和工作指導，充分利用現有設備和資源，組織制定實施總體規劃、標準規范，做到統一規劃、統一設計、統一標準、統一平臺、統一數據資源庫。

2）優先推進，均衡發展。總結金寨縣整體推進智慧學校建設試點以及首批智慧學校示范校、實驗校建設經驗，在規范完善的基礎上分步驟推廣。優先推進貧困地區特別是大別山等革命老區、農村地區、偏遠山區，優先推進教學點和鄉村中小學，著力補齊短板;優先推進課堂教學應

用，提高教育教學質量和效率，促進教育優質均衡發展。

3）以人為本，融合創新。堅持需求牽引、應用至上，提升信息化學習環境建設與應用水平，提高信息化條件下教學創新能力，促進信息技術在教育各領域廣泛應用的基礎上進一步融合創新，推動教育觀念更新、模式變革、體系重構，構建以學習者為中心的全新教育生態，促進人的全面發展，培養創新型人才。

4）多元投入，分層負擔。按照現行財政管理體制和分級建設、分級負擔的原則，統籌整合相關項目資金，引入社會資本，建立資金多元籌措機制。充分發揮政府和市場兩方面的作用，鼓勵企業投入資金提供信息化產品和服務。

5 智慧學校建設的亮點與績效

安徽省在智慧學校建設方面進行了積極探索，建成了金寨縣智慧學校示范區，在全省建成364所智慧學校示范校、實驗校。智慧學校建設促進了區域義務教育均衡發展，提升了教育信息化水平，更新了教育裝備配備，深化了教育教學改革。

通過智慧學校建設，促進了義務教育均衡發展? 近幾年，安徽省以推進智慧學校建設為目標，將學校信息化基礎環境建設納入“全面改薄”工程統一規劃，全力推進校校通、班班通、人人通等“三通”建設。截至2018年年底，全省中小學寬帶接入率、校園網建有率、班級多媒體覆蓋率分別由2011年的53.5%、14%、14.7%提高到100%、100%和99.4%，師機比、生機比分別從2012年的5.1：1和19：1提高到0.87：1和7.22：1;網絡學習空間教師、學生注冊率分別達到100%和96.37%，師生共開通632萬個空間開展豐富多彩的教學教研及學習活動。中小學寬帶接入率、校園網建有率、班級多媒體覆蓋率分別高出全國7.9、44.3和14.4個百分點;師機比、生機比分別高出全國0.35和5.3個百分點;網絡學習空間師生注冊率分別高出全國45.5和66個百分點。通過智慧學校建設，提高了貧困地區特別是大別山等革命老區、農村地區、偏遠山區辦學條件，提高了教學點和鄉村中小學教育教學質量和效率，促進了義務教育均衡發展，為教育優質均衡發展奠定了基礎。

通過智慧學校建設，提升了信息化應用服務能力? 安徽省在智慧學校建設上注重平臺搭建，強化信息化應用。

1）建設基礎教育資源應用平臺。先后建設教學大師、互動式數字教材、教學素材庫、高三微課資源等大型優質教育資源;通過優質課評選、微課大賽、鄉村教師教學信息化應用競賽等活動，匯聚地方特色的生成性資源。目前，安徽省平臺資源保有量160 TB，累計上傳資源2472萬條，下載資源2668萬次，總訪問量突破2.5億人次。

2）建設教育管理平臺。保質保量完成11個國家管理系統建設，自建學生綜合素質評價、基礎教育質量綜合評價、義務教育均衡發展動態監測、建檔立卡學生資助、教育裝備管理等17個省級管理系統，涵蓋了基礎教育日常管理的方方面面。

3）建成教育基礎數據庫和常態數據庫，收錄學校數據3.2萬條、教師數據55萬條、學生數據856萬條、其他數據2.4億條，實現各級信息共享。

通過多種措施，提升了信息化應用服務能力。

通過智慧學校建設，促進了教育裝備配備水平? 隨著智慧學校建設工作推進，改變了人們的傳統觀念，促使各地引進現代教育信息技術裝備，基礎性教育技術裝備主要包含理科實驗室、圖書館（室）、勞動技術教室和科技活動室、音體美衛類專用功能室（館）和文科類專用功能室等不斷改善，現代化教育技術裝備如計算機技術、網絡技術、多媒體技術、現代通信技術等現代科學技術不斷引入;除了在上述基礎性專用功能室（館）裝備現代化儀器設備以外，許多地方學校建配了錄播教室、語言教室、計算機教室、多媒體演示教室、視聽閱覽室、軟件制作室等專用功能室和校園廣播、校園通訊、校園閉路電視、校園計算機網絡等系統，建立了校園安防監控系統、移動學習終端教室、電子班牌系統、創新實驗室、未來教室、校園物聯網系統等基礎設施，大大提升了教育裝備配備水平。

通過智慧學校建設，促進教育裝備與教育教學深度融合? 在推進智慧學校建設過程中，推進“網絡學習空間人人通”應用模式，在教師空間推出自主研發的“我的教研組”欄目，突出平臺和空間的資源匯聚、應用驅動、評價分析等功能;在學生空間順應考試評價改革需要，增加個人成長寫實記錄和綜合素質評價等功能。開展“一師一優課”活動，開展“基于微課的翻轉課堂項目實驗校研究”，促進教學模式變革和教學質量提高。首創教學點在線課堂常態化教學模式，為4000多個農村教學點開了70多萬節課，實現全省教學點全覆蓋，涉及音樂、美術、英語等學科，總受益學生累計33萬余人，被教育部作為優秀案例向世界推介。

通過智慧學校建設，提升了管理者及教師信息化素養? 智慧學校建設過程是教師與學生同步學習與發展的過程。安徽省實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，建設了省級培訓選學平臺、測評系統和培訓課程，近三年來培訓中小學教師49.8萬人次;舉辦多期教育信息化領導力專題培訓，對各市、縣區教育部門相關負責人及中小學校長計1.6萬人進行培訓。

通過智慧學校建設，促進了德智體美勞全面發展? 通過智慧學校建設改變了辦學條件，彌補了部分地區音體美勞教師配備不足問題，對全面落實德智體美勞“五育”發展提供了條件保障和技術支持。

6 智慧學校建設的困難與問題

一些地方和學校對教育信息化的作用認識不足，農村學校寬帶提速、設備更新換代、應用系統升級等方面還存在困難;部分教師缺乏融合先進教育理念和先進技術手段的主動性;各地經費保障不平衡，一些學校在設備日常運維方面存在困難和壓力，網絡安全意識和維護能力尚待加強。

7 智慧學校建設努力的方向

安徽省委教育工委書記錢桂侖在全省智慧學校建設現場推進會上指出，安徽省將深入貫徹落實全國和全省教育大會精神，聚焦發展更加公平更有質量的教育，嚴格按照《安徽省智慧學校建設總體規劃（2018—2022年）》和《安徽省普通中小學智慧學校建設指導意見》等相關文件要求，找準工作抓手，努力把智慧學校建設打造成安徽省教育信息化2.0時代發展的新亮點，推動基礎教育信息化工作再上新臺階，以教育信息化推動教育現代化。

在落實目標任務上下功夫? 今年的建設任務共有三項：一是貧困縣教學點智慧課堂建設要完成一半以上;二是鄉村中小學智慧學校建設完成17.1%;三是各市學業評價系統要實現全?蓋。各地要抓住工作重點，確保任務完成。

在推進關鍵環節上下功夫? 要優先推進貧困地區特別是大別山革命老區、農村地區、偏遠山區，優先推進教學點和鄉村中小學校智慧學校建設。要同步推進城鄉智慧學校建設，教學點和鄉村智慧學校年度建設。省級財政主要保障“兩平臺”運維、教學點智慧課堂建設資金和鄉村中小學智慧學校建設獎補資金，市、縣財政承擔鄉村智慧學校建設主要資金、城鎮中小學建設主要資金，學校承擔省級平臺資源和信息化設備運維資金。

在優化基礎教育環境上下功夫? 優化校園網絡環境，全面開展學校聯網攻堅行動。

在提升應用水平上下功夫? 依托安徽基礎教育資源應用平臺，繼續開展微課評選、鄉村教師教學信息化應用競賽、“一師一優課，一課一名師”等信息化應用教育普及活動，促進人人用、經常用、普遍用。

在健全工作機制上下功夫? 在中小學校逐步建立由學校領導擔任首席信息官（CIO）制度，加強信息化專業化隊伍建設，成立中小學信息化教學處室，確保學校信息化工作得到落實。探索建立教育信息化運維服務機制，按照“省級統籌、市級部署、縣級主導”的原則，逐步建立多方位的教育信息化運維服務保障體系。健全完善省級信息化技術支持服務機構，強化專業技術人員的應用維護能力培訓，市縣、學校要建立設備設施運維機制。健全制度化督導評價機制，開展面向區域的量化督導評估和第三方評測，提升各地各校智慧學校建設的效率、效果和效益。