企業(yè)參與工科應(yīng)用型專業(yè)人才建設(shè)對策研究

摘? 要 應(yīng)用型人才培養(yǎng)是近幾年社會關(guān)注的焦點，企業(yè)作為工科應(yīng)用型人才的接納主體，應(yīng)當(dāng)充分參與人才建設(shè)。然而，由于目前實踐教育體系不夠完備，企業(yè)在參與技能型和技術(shù)型人才建設(shè)過程中存在缺乏動力、培訓(xùn)制度缺失、管理不規(guī)范等問題，嚴重影響了企業(yè)的參與度。通過調(diào)研，針對實習(xí)生進入企業(yè)實習(xí)階段存在的問題，探討建立政策保障和企業(yè)實習(xí)規(guī)章制度等措施，從而調(diào)動企業(yè)參與人才建設(shè)的積極性，解決目前的供需矛盾。

關(guān)鍵詞 工科應(yīng)用型人才;雙元制;現(xiàn)代學(xué)徒制;實習(xí)

中圖分類號：G642.0? ? 文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）15-0131-03

1 引言

改革開放至今，高等教育取得的進步與成就有力地推動了我國現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，1977年，我國高校錄取人數(shù)為27.8萬（大、中專院校）;2018年，當(dāng)年高校畢業(yè)生人數(shù)達820萬，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生超過500萬，國民教育水平得到顯著提升。自1999年開始，隨著高校大規(guī)模擴招，畢業(yè)生數(shù)量一路攀升，近幾年就業(yè)市場供需矛盾十分突出，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，找到專業(yè)對口的工作更難，而很多企業(yè)卻面臨招聘難的問題。造成這種供需矛盾的主要原因是畢業(yè)生所具備的技術(shù)和技能與一些企業(yè)崗位要求結(jié)合度不高。為了緩解“供”和“需”之間的矛盾，2015年，國家明確提出引導(dǎo)一部分本科高等院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才;2019年的政府工作報告提出，高職院校擴招100萬人[1-2]。

隨著近年來社會和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，工科畢業(yè)生遇到的不僅是機遇，還有前所未有的挑戰(zhàn)。與國外應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量相比，我國目前在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中仍有很多問題值得深入探討。企業(yè)不僅是應(yīng)用型人才的接納者，同時是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)者。通過走訪調(diào)研，本文對企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用和問題進行分析，提出面向相關(guān)企業(yè)的具體措施。

2 概念的界定

工科應(yīng)用型人才是指將專業(yè)課程知識、技術(shù)或技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐的一種專門型人才，主要是從事一線生產(chǎn)的技術(shù)、技能型專業(yè)人才。需要指出的是，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，應(yīng)用型人才的內(nèi)涵仍在不斷變化。將應(yīng)用型人才分為工程技術(shù)型人才和技能型人才，并做如下界定：

1）工程技術(shù)型人才主要是指運用工程理論和技術(shù)手段去實現(xiàn)工程目標(biāo)，能運用深入的工程原理，經(jīng)過分析去解決復(fù)雜工程問題的人員，其來源主要是本科院校畢業(yè)生;

2）技能型人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，掌握專門知識和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實踐中能夠運用自己的技能進行實際操作的人員，特別注重操作技能的掌握和應(yīng)用，其來源主要是高職和中職院校畢業(yè)生。

3 企業(yè)參與教育的國內(nèi)外現(xiàn)狀

我國目前的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案和考核辦法主要由各大、中專院校決定;各類院校教師招聘過程中，學(xué)歷仍占主導(dǎo)，對行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷和專業(yè)崗位能力的要求考量仍存在不足。

2016年12月，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中指出：深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)和服務(wù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)能力水平，國家發(fā)改委、教育部共同組織實施教育現(xiàn)代化推進工程應(yīng)用型高校建設(shè)[3]。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出：借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)[4]。

政策文件中提到的“雙元制”是源于德國的一種職業(yè)培訓(xùn)模式，是德國制造業(yè)發(fā)達的保障，也是德國教育重視實踐的具體體現(xiàn)[5]。德國企業(yè)必須加入行業(yè)協(xié)會，有義務(wù)參與職業(yè)教育并發(fā)揮主要作用，職業(yè)學(xué)校按照框架教學(xué)計劃實施教學(xué)，企業(yè)按照培訓(xùn)條例對培訓(xùn)生進行培訓(xùn)，行業(yè)協(xié)會負責(zé)考核。培訓(xùn)生在企業(yè)的時間占到60%～70%，職業(yè)教育主要由企業(yè)完成，只有企業(yè)無法完成的內(nèi)容，才在職業(yè)學(xué)校進行。

與綜合型大學(xué)相比，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（Fachhochschu-

len，簡稱FH）的授課內(nèi)容理論深度相對較低，但非常注重動手能力和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，畢業(yè)生實踐經(jīng)驗普遍豐富。大學(xué)畢業(yè)前，實習(xí)單位需要對不同專業(yè)的學(xué)生制訂計劃，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)時間累積能超過一年，需要提供崗位總結(jié)和筆記等內(nèi)容。實習(xí)環(huán)節(jié)有嚴格的能力考核，否則即便所有理論課成績合格也無法畢業(yè)。企業(yè)深度參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，提供工程題目或項目由學(xué)生完成并參與評價[6]。

4 企業(yè)參與人才建設(shè)存在的問題

目前，我國應(yīng)用型本科和職業(yè)院校紛紛進行人才培養(yǎng)改革，開展企業(yè)頂崗實習(xí)，增加實踐環(huán)節(jié)課時等措施。應(yīng)用型本科高校一般在高年級階段采用企業(yè)參觀實習(xí)，累計1～2個月;一些特色專業(yè)如卓越工程師教育和3+1模式等專業(yè)，實習(xí)過程能達到半年以上，但進入企業(yè)后仍有很多問題需深入探索[7]。

制造業(yè)企業(yè)利用各種生產(chǎn)要素以追求產(chǎn)值和利潤為目標(biāo)，參與大學(xué)生和職校生人才建設(shè)并非主業(yè)，當(dāng)前沒有任何法律法規(guī)要求企業(yè)必須接收學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)。對于企業(yè)來說，參與學(xué)生實踐環(huán)節(jié)是額外工作，還要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實習(xí)難以達到預(yù)期效果，實習(xí)過程和實習(xí)場所中存在一些問題。

1）職校生按照學(xué)校教學(xué)計劃進入企業(yè)頂崗實踐，企業(yè)按照專業(yè)和意愿給實習(xí)生安排崗位和部門，實習(xí)期間存在一些問題。

①培訓(xùn)計劃不明確。培訓(xùn)計劃是職校生培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證，但鮮有企業(yè)會對不同的學(xué)生制訂相應(yīng)的計劃或方案，導(dǎo)致實習(xí)內(nèi)容和過程缺乏依據(jù)。學(xué)生進入企業(yè)后對自己需要完成的培訓(xùn)內(nèi)容不明確、不清楚，指導(dǎo)師傅也缺乏明晰的培訓(xùn)目標(biāo)。企業(yè)的指導(dǎo)教師一般由專業(yè)崗位上具有一定工作經(jīng)驗的一線技師擔(dān)任，他們需要完成產(chǎn)品的加工和裝配等工作內(nèi)容，難有專門的時間和精力指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)技能，指導(dǎo)學(xué)生并非硬性工作要求，往往是職校生以自我約束和管理為主。

②考核評價不具體。職校生在校學(xué)習(xí)期間有課程大綱、考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)效果考核依據(jù)，企業(yè)則缺乏相應(yīng)的考核評測大綱和標(biāo)準(zhǔn)。

2）近年來，為了提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，以《華盛頓協(xié)議》為依托，開展工程教育專業(yè)認證制度，然而應(yīng)用型本科院校實習(xí)缺乏專業(yè)實習(xí)場所，實習(xí)對畢業(yè)要求達成度支持明顯不足。學(xué)生實習(xí)形式以參觀為主，進入生產(chǎn)車間后，一名講解人員帶領(lǐng)學(xué)生有秩序地參觀，時間大概在一小時左右，實習(xí)現(xiàn)場如圖1所示。可以發(fā)現(xiàn)帶隊人員行走于前，學(xué)生跟隨其后排成1～2隊，走馬觀花式實習(xí)效果不佳。參觀實習(xí)中存在一些問題。

①帶隊/講座人員的選取無標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)區(qū)分度不高。教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)要求參與教學(xué)活動的人員應(yīng)理解實踐教學(xué)目標(biāo)與要求，配備的校外實踐教學(xué)指導(dǎo)教師應(yīng)具有項目開發(fā)或工程經(jīng)驗。對實習(xí)帶隊人員在企業(yè)從事什么崗位，需具備什么資質(zhì)，各實習(xí)基地和企業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)。實習(xí)接待單位組織的講座人員很多是非專業(yè)人員，對企業(yè)生產(chǎn)工藝雖具備一定的認識和了解，但對講授方法和技巧運用不如學(xué)校教師。由于講座人員的非專業(yè)性，學(xué)生往往感覺收獲不大，實習(xí)積極性不高。實習(xí)接待單位每年要接收大量實習(xí)生進入企業(yè)參觀，對專業(yè)的差異了解不足，如電氣類專業(yè)的學(xué)生可能會安排去機械加工廠參觀，對畢業(yè)要求支撐不足。

②難以培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。根據(jù)工程教育專業(yè)認證標(biāo)準(zhǔn)要求，實習(xí)要能夠提升學(xué)生的工程實踐能力，畢業(yè)后能夠運用深入的工程原理解決復(fù)雜工程問題，顯然，實習(xí)對專業(yè)能力提升不夠。

3）高職院校和應(yīng)用型本科院校要求校外實踐教學(xué)指導(dǎo)教師應(yīng)具有項目開發(fā)能力或工程經(jīng)驗等，課程體系的設(shè)置也應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。企業(yè)在此過程中存在一些問題。

①企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)動力和意識。與德國相比，我國企業(yè)參與人才建設(shè)仍處于初級探索階段。德國有IHK和AHK等行業(yè)協(xié)會要求企業(yè)參與教育，參與教育也是企業(yè)必須履行的義務(wù)。

②缺乏培訓(xùn)師制度。進入企業(yè)的實習(xí)生由企業(yè)人員負責(zé)實習(xí)內(nèi)容或帶隊講解，企業(yè)人員不了解培訓(xùn)師真正的內(nèi)涵，更無法獲得培訓(xùn)師資格。

5 企業(yè)參與應(yīng)用型人才建設(shè)的措施

針對上述問題，給予企業(yè)制度和政策上的支持是非常必要的，可以采取下面一些措施來激勵和規(guī)范企業(yè)參與人才建設(shè)。

給予企業(yè)教育經(jīng)費和減稅? 為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)參與人才建設(shè)是大勢所趨，但難以直接獲得教育經(jīng)費支持，缺乏政策支持。通過對一些實習(xí)基地和企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果承擔(dān)實踐環(huán)節(jié)人才建設(shè)的企業(yè)可以獲得教育經(jīng)費或減稅等優(yōu)惠政策的支持，企業(yè)參與人才建設(shè)的積極性將會有所增強。

建立企業(yè)培訓(xùn)師制度? 德國企業(yè)早已形成一套完善大學(xué)生和中職生進入企業(yè)的培訓(xùn)制度，1969年頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，隨后相繼出臺《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《企業(yè)培訓(xùn)師資質(zhì)條例》等一批法律法規(guī)，保障進入企業(yè)的實習(xí)生按大綱要求完成學(xué)業(yè)，掌握相應(yīng)的專業(yè)能力。我國目前僅學(xué)校教師經(jīng)過教育學(xué)相關(guān)培訓(xùn)，具備教師資格證，沒有企業(yè)人員獲得培訓(xùn)師資質(zhì)的政策法規(guī)和相應(yīng)機構(gòu)，需要設(shè)置如德國行業(yè)協(xié)會職能的機構(gòu)，建立健全培訓(xùn)師認定制度。

構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)體系? 在接收學(xué)生前，德國企業(yè)會制定明確的基于學(xué)習(xí)領(lǐng)域的培訓(xùn)條例，實習(xí)生都會在條例下進行學(xué)習(xí)，有筆記和過程考核。在我國，盡管一些大學(xué)逐步采用3+1培養(yǎng)模式，高職和中職一般也把學(xué)生送入企業(yè)，但學(xué)生在企業(yè)需要具備的能力和考評缺乏依據(jù)，存在培養(yǎng)質(zhì)量盲區(qū)。從事人才建設(shè)的企業(yè)需要制定并根據(jù)市場發(fā)展修訂培訓(xùn)條例。

6 結(jié)語

僅從“雙元制”概念往往難以獲得德國職業(yè)教育精髓，因此必須深入探索其現(xiàn)代學(xué)徒制和FH的學(xué)生在企業(yè)崗位實踐制度的內(nèi)涵，以及行會企業(yè)對培訓(xùn)體系不折不扣的落實，才能提升我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，緩解或解決“供”與“需”之間的矛盾。我國企業(yè)參與應(yīng)用型人才建設(shè)力度有限，仍有很長的路要走，盡管在剛剛出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提及企業(yè)參與教育，近兩年也曾提出校企合作、產(chǎn)教融合的舉措，但沒有對企業(yè)培訓(xùn)條例、人員資質(zhì)和教育經(jīng)費支持等提出要求，缺乏制度上的保障。目前，企業(yè)真正參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的力度明顯不足，只有構(gòu)建基于政策和制度保障的產(chǎn)教融合、協(xié)同培育，才能真正提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻

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