滄州市縱深開展整治食品藥品安全問題聯合行動

□ 高天倫 滄州市市場監督管理局

為解決食品藥品安全突出問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，2019年9月以來，滄州市市場監管局、市公安局、市教育局、市農業農村局四部門聯合開展“不忘初心、牢記使命”整治食品藥品安全問題聯合行動，成立了以市市場監管局黨組書記李玉波、市市場監管局局長馮彥彬、市公安局副局長葛兆華為組長，市市場監管局、市教育局、市農業農村局、市城管局、滄州海關相關分管領導為副組長，市委網信辦等10部門相關業務科室主要負責人為成員的市級聯合行動工作組，并抽調各相關單位業務骨干組成了綜合協調組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農產品質量安全整治組、藥品質量安全整治組7個項目組，緊緊圍繞食品生產經營環節違法違規行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全、農產品質量安全、非法渠道購銷藥品等群眾關心的問題，創新監管機制強協調，聯合精準打擊強力度，取得了顯著成效，有力推進了滄州市食品藥品安全治理能力提升，使廣大群眾對食品藥品安全的獲得感、幸福感、安全感得到了進一步增強。

案件查辦方面

全市市場監管部門共查辦各類食品藥品安全案件638件（其中“山寨”食品51件、保健食品15件、食用農產品40件、食品無證經營109件以及其他432件），罰沒金額439.37萬元，吊銷許可證1家次，責令停產停業19戶次，吊銷許可證1家，搗毀食品經營黑窩點6個，移送司法機關2件，行政處罰案件信息公開490件；聯合公安機關查獲仿冒白酒3 000余瓶。青縣政府食安辦、公安局、農業農村局聯合偵辦涉嫌生產、銷售有毒有害食品案1起，抓獲犯罪嫌疑犯人1人，查扣“瘦肉精羊”63只；獻縣公安局、市場監管局聯合偵辦非法經營食鹽案1起，抓獲犯罪嫌疑人3人，查扣假冒食鹽120余噸。

保健食品方面

①在規范保健食品標簽標識方面。按照監管分工，市、縣分別召集各藥店經營保健食品負責人、各商超經營保健食品負責人以及專營保健食品店負責人進行了保健食品專業知識培訓，并規范了保健食品標簽標識及保健食品消費提示警示語。②在整治虛假違法保健食品廣告方面。重點加強了廣告事中、事后監管和保健食品廣告監測，加大了對廣播、電視、互聯網廣告經營者、發布者等單位是否認真落實廣告經營者和發布者的法律責任的監督檢查頻次，尤其是對重點保健食品經營戶進行了全面檢查。③在嚴厲打擊傳銷和違規直銷方面。集中對在滄州有經營活動的直銷企業河北分公司、滄州市分公司負責人進行了約談提醒，重點強化了企業責任落實，督促其開展全面自查，并在全市范圍內開展了直銷規范經營專項檢查。④在保健食品“五進”宣傳方面。全市統一安排部署保健食品“五進”宣傳活動，市、縣兩級同步組織實施“五進”宣傳活動。同時，督促各保健食品經營企業在店內醒目位置張貼或懸掛標注警示標語和消費提示，鼓勵有條件的企業在門店、LED屏等醒目位置懸掛橫幅、播放宣傳語，利用市局網站、微信公眾號等渠道，積極宣傳保健食品安全相關知識，增加宣傳的受眾面。截至目前，全市共檢查保健食品生產經營企業6 769家，受理群眾投訴2起，查處保健食品標簽標識不規范問題15起，查處保健食品虛假宣傳問題3起，責令改正15家。全市共查處保健食品案件15起，罰沒9 560元。

校園食品方面

①以推行餐飲服務單位試點標準化管理與開展餐飲服務環節“清潔廚房”專項整治工作為基準點，促進全市學校食品安全提檔升級。②嚴格責任落實，建立健全食品安全工作制度。全市教育系統就校園食品安全層層簽訂責任狀，對包括校長（園長）、副校長、食品管理員在內的40個崗位職責進行了劃分，并嚴格落實校長（園長）、家長陪餐制，嚴格食堂管理制度落實。③突出工作風險點，嚴控食品安全關鍵點，嚴格落實學校食堂食品從業人員不少于40 h/年集中培訓，部署開展了校園及校園周邊食品安全隱患大排查大整治。截至目前，全市共出動執法人員3 830人次，檢查學校食堂、供餐單位2 863家，排查出食品安全問題或隱患744條，約談學校食品安全責任人129人，培訓從業人員4 482人次，發放培訓材料11 234份，立案15起，罰沒款6.155 07萬元。全市1 324家學校食堂中，233家量化等級達到A級（占比18%），1 307家達到明廚亮灶標準（占比98%）。

農產品方面

聯合行動期間，全市農業主管部門共完成抽檢12 117批次，其中市縣兩級抽檢農產品12 022批次，不合格樣品11批次（5批次樣品檢出“瘦肉精”，6批次蔬菜檢出氧樂果）；承擔農業農村部抽樣任務64批次；承擔省級風險監測抽樣任務31批次。組織開展蔬菜農藥殘留及農藥專項整治等“六大行動”，出動執法人員5 259人次，檢查各類生產經營單位2 208家，查處“瘦肉精”案件1起，無害化處理肉羊63只，查處問題6起，風險監測發現“瘦肉精”陽性5批次，正在依法依規進行后續查辦中。組織開展農業指導培訓144場，培訓人員2 082人次，處理舉報投訴19起。全市市場監管系統結合本市食用農產品監管實際，以縣（市、區）為單位對蔬菜批發市場的開辦者進行約談，再次強調市場開辦者應履行的各項義務和相應的法律責任，明確監管要求，督促市場內快檢室真正投入使用，并簽訂《食用農產品集中交易市場開辦者責任承諾書》；加強了對食用農產品市場開辦者食用農產品市場銷售質量安全管理主體責任落實情況的檢查，促進市場開辦者落實建立食用農產品入場銷售者檔案信息、制定食用農產品質量安全管理制度、配備食用農產品質量安全管理人員、開展食用農產品日常安全檢查等方面的工作；開展了對食用農產品經營者的檢查，對檢查中發現的經營者不注重開展食用農產品進貨查驗、索證索票的問題予以責令改正，聯合行動期間，共出動執法人員14 672人次，檢查經營主體10 273家次，實現市場檢查全覆蓋；以監督抽檢和快速檢測為手段，嚴格落實不低于2份/千人的食用農產品監督抽檢量，各地綜合運用食品快檢室和配發的食品快檢車針對食品中的農藥殘留、瘦肉精等項目進行了8 000余批次快速檢測，所有抽檢不合格（問題）產品全部依法依規處置到位，抽檢監測信息及時向社會公布。

藥品質量安全方面

①高度重視，及時安排部署整治工作。制發了全市年度藥品流通監管工作要點和藥品流通領域違法經營行為整治行動實施方案，對全市藥品流通領域違法經營行為整治行動進行了安排布置；制發了《關于加強對執業藥師掛證和違規銷售處方藥監管的通知》。②警示教育，強化企業主體責任落實。組織召開了全市藥品零售連鎖總部負責人、質量負責人警示教育會議，再次明確監管要求和企業責任，進一步強化企業負責人責任意識、法律意識，促進了企業規范經營。③監督檢查，嚴厲打擊違法違規行為。開展了中藥飲片專項整治，重點對飲片分裝、染色、增重、摻雜使假、掛靠走票以及溫濕度數據造假等違法行為進行了打擊；開展藥品流通領域違法經營行為專項整治，對全市藥品流通領域違法經營行為整治行動進行安排布置；開展執業藥師掛證和違規銷售處方藥專項整治，重點對藥品零售企業執業藥師掛證和違規銷售處方藥加強了監督檢查；開展了醫療機構專項整治，部署開展了全市醫療機構藥品和醫療器械質量安全專項整治工作。