關于深化“三轉”工作的思考

朱方磊

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-282-01

摘要 開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重大部團，是鞏固拓展的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在問題的重要舉措。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，重點在思，關鍵在做，只等不思，即使學得再多也不會有益處，只學不用，就會陷入“本本主義”，在貫徹落實中要科學把握學、思做之間的遞進關系。

關鍵詞 深化 三轉工作 思考

河北唐山063100“三轉”是指轉職能、轉方式、轉作風，是紀檢監察機關面臨的重大政治任務，其中，轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保障。落實三轉工作要求，要重點解決好三個問題。

提高思想認識，破除思維慣性。黨的十八大以來，中紀委深刻分析黨風廉政建設和反腐敗工作實際，對紀檢監察機關提出了“三轉”的工作要求。王岐山同志指出“‘三轉要聚焦中心任務，解決工作發散有余，聚焦不足的問題”。長期以來，受到主客觀因素的影響，紀檢監察機關特別是基層紀檢監察機關存在著職能泛化、主業弱化、作用虛化的問題，職能泛化體現在紀檢監察工作無所不包，無所不做，紀委參加或被參加了大量的議事協調機構，承擔了各種職權事項的監督工作，這一方面體現了各級領導對紀委工作和履行職責的信任，但從另一方面牽扯了紀委工作的精力，使本已不多的基層紀委工作人員疲于奔命，弱化了自身的主業，工作的權威性和工作效果大打折扣。同時，間接促使主責部門淡化了責任意識，無形之中成了逃避責任的“擋箭牌”，費力不討好，在紀檢監察工作人員中也形成了一定的工作路數和工作慣性，這直接影響了“三轉”工作的落實。推進“三轉”工作，要堅決破除因循守舊、不思進取、遲疑觀望的工作思維和工作慣性，以對黨負責的態度，認真落實關于清理議事機構和職權事項的要求，對所參與的議事機構和職權事項逐一進行梳理分析，把握好“三轉”和服從服務改革發展大局的關系，該退出的退出，該強化的強化，不能一退了之。要變“四面突擊”為“定點突破”，聚焦主責主業。對職權事項由“過程監督”向“結果監督”轉變，監督職權部門履職盡責，確實做到監督到位而不越位，不缺位，更不錯位。

培育法治思維，消除人治思想。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上提出，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上強調，堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。黨的十八屆四中全會確立了全面推進依法治國的戰略方針，依法依規反腐是我們面臨的新形勢，新任務。作為紀檢監察工作者，要正確理解法治思維和法治方式的內涵與外延，法治是法律統治的簡稱，是相對于“人治”而言的，法治社會必有法制，但只有法制卻未必是法治社會。法治思維是法治方式的前提，法治方式是法治思維的保障。黨風廉政建設和反腐敗工作涉及到方方面面，紀檢監察干部要把法治思維貫穿于依法懲治腐敗的全過程，處理來信來訪、案件初核、立案調查、紀律處分，都要做到以事實為根據、以紀律法律為準繩，事實清楚，證據充分，定性準確、處理恰當，手續完備，程序合法。紀檢監察干部要牢固樹立“合不合法，和不和程序”及“疑罪從無”、“法無授權不可為”的思維習慣，健全辦案制度，規范辦案流程，杜絕違規辦案、人情辦案、領導意志辦案和隨意執紀。要強化監督問責，對紀檢監察干部出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止，對不適合紀檢監察工作的人員堅決調離，以零容忍態度堅決查處紀檢監察干部違紀違法問題，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。

加強素質提升，錘煉過硬隊伍。推進“三轉”順利落實到位，必須要有一支素質過硬、作風頑強的紀檢監察隊伍作保障。一是政治上過硬。加強政治理論學習，堅定理想信念，強化黨性修養，對黨忠誠可靠，對腐敗現象嫉惡如仇，遵守黨紀一絲不茍，在大是大非問題上立場堅定，在政治上和黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策順利的貫徹執行。二是業務上要過硬。一方面要高標定位，明確培養目標，著眼于打造領軍型、專家型、實干型等三個層次的紀檢監察隊伍的方向，走出去，引進來，選派優秀的紀檢監察干部學習深造，夯實業務工作基礎，筑牢紀檢監察隊伍根基，確保集團公司紀檢監察隊伍始終保持領先水平。積極引進先進理念，舉辦前沿講座，培養紀檢監察隊伍寬廣的工作視野，提高現代化辦案技能，提升辦案效率，保持對腐敗分子的強大震懾力。另一方面，要從內部著手，加強業務培訓、輪崗鍛煉、傳幫帶、案件交辦、案例剖析等工作，開展專項技能比武，提升紀檢監察人員的業務能力和工作水平。三是作風上過硬。按照“打鐵還需自身硬”的要求，加強紀檢監察隊伍建設，培養剛直不阿、胸襟坦蕩，光明磊落的意志品質，查處違法違紀案件公正無私，對待腐敗現象和腐敗分子疾惡如仇，敢于斗爭。在生活中艱苦奮斗，一塵不染，甘于清苦。要求別人做到的，紀檢監察干部自己必須首先做到，要求別人不做的，紀檢監察干部自己必須堅決不做。嚴格落實保密制度，堅決杜絕跑風漏氣，以案謀私，將紀檢監察隊伍建成“忠誠、干凈、擔當”的紀律部隊。