新形勢下加強高職院校二級學院黨建工作的若干思考

汪海偉

【摘 要】中國特色社會主義進入新時代，作為高職院校黨建工作基石的二級學院黨總支面臨著新形勢和新要求。高職院校二級學院黨總支應該著力強化管黨治黨主體責任，健全黨政工作體制機制，提升黨務干部隊伍素質，營造創先爭優文化氛圍。

【關鍵詞】高職院校二級學院；黨建工作；新要求

中圖分類號： D267.6 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）23-0134-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.059

2017年2月，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出：要強化院（系）黨的領導，發揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用[1]。高職院校二級學院黨總支如何進一步強化管黨治黨主體責任和健全黨政共同負責機制，如何進一步在深化體制機制改革、提升辦學治院能力、推進中國特色高水平高職院校和專業建設進程中強化黨的全面領導，充分發揮政治核心作用，成為擺在高職院校黨建工作者面前的一個重要課題。

1 強化管黨治黨主體責任

強化高職院校二級學院黨組織管黨治黨主體責任是是黨章賦予各級黨組織的基本職責，是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求，是履行政治責任、加強黨的領導的重要舉措。

（1）準確把握管黨治黨的內涵要求。依據江蘇省委教育工委制定的《江蘇省普通高等學校院（系）黨組織工作標準》[2]，高職院校二級學院黨總支要準確把握管黨治黨的內涵和要求，切實履行二級學院管黨治黨、辦學治院的主體責任，以黨的政治建設為統領，既要持續加強和不斷改進二級學院的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設等日常黨務工作，又要積極參與決策和保障監督二級學院的人才培養、專業建設、教學科研、學術活動、校企合作和教師隊伍建設等重要行政工作，更要高度重視和深入研究意識形態教育、師德師風建設、干部作風建設、黨員日常教育、思想價值引領和文化氛圍營造等思想政治工作，進一步強化二級學院黨總支在方向把控、思想引領、重大決策、深化改革、人才建設、保障監督等方面的政治核心作用。

（2）努力建設政治過硬的黨政班子。高職院校黨委要精心選配好二級學院黨政領導班子，關鍵是要選優配強黨總支書記，要把政治堅定、能力突出、工作務實、敢于創新、作風過硬、群眾公認、善于領導的優秀干部選拔到黨總支書記崗位上，要把黨總支書記培養成政治方向的引領者、黨建工作的開拓者、行政事務的支持者、事業藍圖的繪制者、改革創新的推動者；核心是要加強黨政領導班子建設，推行黨政領導班子成員交叉任職，要加強黨政領導班子的政治建設、思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設，要把黨政領導班子打造成政治過硬、能力過硬、作風過硬的領導集體，打造成求真務實、團結奮進、勤政廉潔的領導團隊，充分發揮黨政領導班子在學院建設和事業發展中的核心作用。

2 健全黨政工作體制機制

健全高職院校二級學院黨政工作體制機制是二級學院黨組織履行管黨治黨主體責任和發揮政治核心作用的根本要求，是新時代堅持社會主義辦學方向和落實立德樹人根本任務的內在需要，是提升黨政領導班子整體功能和議事決策水平的重要保障。

（1）完善二級學院黨政共同負責機制。高職院校可以嘗試建立“學校制定規章制度、二級學院組織具體落實、教職工參與監督”的管理體制，構建“院務會、黨總支委員會——黨政聯席會——黨員大會、教代會”三輪驅動的二級學院管理運行機制，明確院務會、黨總支委員會、黨政聯席會與黨員大會、教代會各自的決策形式、議事范圍、議事規則和監督措施[3]。二級學院行政領導班子在其職責范圍內獨立地開展專業建設、教學改革、對外交流、校企合作等行政工作，二級學院黨總支負責宣傳、執行黨的路線方針政策、推進黨支部標準化建設、強化黨員日常教育管理、規范師生黨員發展等黨建工作；二級學院黨政聯席會對學院重要事項具有最高決策權，討論和決定本單位重要決策、重要人事、重要項目和大額度資金使用事項；二級學院黨員大會、教代會作為院內事務公開的重要載體，擁有對黨政共同負責制的監督權，要充分發揮民主管理與民主監督中的重要作用。

（2）完善學校兩級管理指導監督制度。健全二級學院黨政聯席會議制度、黨政工作問責制度、黨風廉政風險防范制度，對于工作中出現失誤或者因不當決策造成嚴重后果的，按照有關規定追究相關領導責任；完善學校黨委緊密聯系二級學院制度，學校黨委委員應經常深入二級學院黨支部、教研室、班級開展廣泛調研，聽取師生對改進二級學院黨建工作和人才培養工作的意見和建議。加強對二級學院黨組織建設的理論研究，安排組織部、紀委等黨群部門定期對二級學院黨建工作加強業務指導、專項督查和全面檢查，將黨建工作成效和管黨治黨主體責任落實情況作為二級學院黨政領導班子考核評價的重要內容和作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。

3 提升黨務干部隊伍素質

提升高職院校二級學院黨務干部隊伍素質是落實管黨治黨主體責任的人才保證，是夯實基層黨組織建設的基本要求，是提升基層黨建工作科學化水平的重要舉措。

（1）選優配強黨務干部。明確黨務干部的工作職責，尤其是要求專職組織員、黨支部書記要圍繞二級學院中心任務創造性地開展黨建工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力建設學習型服務型創新型黨支部，為推動學校事業發展提供強力保證。嚴格黨務干部的選拔條件，要將具有良好的思想政治素質、一定的學術理論水平、較強的黨務工作能力和豐富的團隊管理經驗的優秀教師選拔到黨務干部崗位上來，從進口源頭上提升黨務干部的整體素質。規范黨務干部的選拔程序，專職組織員可以參照科級干部選拔聘用辦法進行選拔；黨支部書記候選人可以由專業帶頭人、教研室主任或專業骨干教師組成，使選舉產生的黨支部書記成為基層黨建工作和專業建設方面的“雙帶頭人”，讓黨建工作和業務工作有機融合、互促互進。

（2）強化黨務干部培訓。完善黨務干部培訓體系，健全省、校、院三級培訓體系，把黨務干部培訓納入黨建工作年度重點計劃，積極組織黨務干部參加各級各類培訓，提升黨務干部綜合素質。豐富黨務干部培訓內容，推進“兩學一做”學習教育常態化，加強黨務知識的學習和實務操作的演練，提升政策宣傳水平、黨建創新能力和服務師生意識。創新黨務干部培訓方式，采取線上學習與線下學習相結合的培訓方式，通過專題講座、案例教學、現場考察、匯報交流、實務展示等多種形式開展有效性的培訓，不斷提升培訓效果。

（3）嚴格黨務干部管理。建立黨務干部工作目標責任制，根據學校黨委要求，結合黨務干部自身工作職責，二級學院黨總支負責制定黨務干部三年任期工作總目標和年度工作目標，并與黨務干部簽訂目標責任書。加強黨務干部工作考核評價，按照黨務干部年度目標任務，每年通過群眾評議、黨總支考評等方式對黨務干部履職情況進行量化考核，將考評結果計入任期履職情況檔案，作為獎優罰劣、選拔任用的重要依據。

4 營造創先爭優文化氛圍

營造創先爭優文化氛圍是加強和改進基層黨組織建設的重要舉措，是激發二級學院黨建工作活力的重要保障。

（1）定期開展創先評優活動。高職院校黨委可以參照上級黨組織的創先評優工作，制定切合本校實際的黨建工作創先評優辦法，通過定期評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者、師德師風模范、愛崗敬業標兵、最受學生歡迎教師等先進個人，樹立優秀黨支部、青年文明號等先進組織，設立黨建工作創新獎、最佳黨日活動、優秀黨建論文、黨建優秀學術成果獎等工作獎項，促進二級學院黨總支提升黨建工作的針對性、實效性和創新性。

（2）加強創先爭優宣傳氛圍。高職院校黨委可以通過定期舉辦道德講堂、先進個人和優秀組織表彰大會、優秀黨員先進事跡宣講會、優秀組織先進經驗交流會等形式，借助學校官方微信公眾號、微博等新媒體廣泛宣傳師生黨員中涌現出來的先進個人的典型事跡以及優秀組織的先進經驗，營造良好的干事創業氛圍，激勵和促進廣大師生向先進學習、爭當先進。

（3）積極培育校園先進文化。高職院校黨委要緊扣學校長遠發展目標，統籌規劃、穩步推進、創新發展，努力建成具有時代特征和體現自身特色的校園文化，引導各二級學院準確把握校園文化建設的總體要求，凝練成各具專業特色的二級學院品牌文化，提升學校軟實力，彰顯先進校園文化在建設中國特色高水平高職院校中的強大凝聚力和推動力[4]。

【參考文獻】

[1]中共中央、國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[N].人民日報，2017-02-28.

[2]江蘇省委教育工委辦公室.江蘇省普通高等學校院（系）黨組織工作標準[Z].蘇委教辦〔2018〕18號.

[3]蔣琦瑋，陳治亞.強化高校二級學院黨的領導作用的探討[J].思想教育研究，2018（3）.

[4]陳根甫.關于提升高校二級學院黨建工作科學化水平的思考[J].學校黨建與思想教育，2011（28）.