社會力量參與高等職業教育模式研究

朱爍諭

摘 要：為適應社會實用性人才的需求，加快辦學體制改革，我國的社會力量辦學有了迅速的發展。社會力量參與辦學打破了傳統的經濟體制下比較單一的辦學模式，從而形成了公立教育和社會力量辦學共存的新局面。在目前這個技術型人才緊缺的市場上，高職教育起到了舉足輕重的作用。職業教育其根本任務就是培養有實際動手能力和職業能力的應用型技術人才，又是國家經濟發展，國計民生的重要領域，是提升勞動生產率，增加勞動生產要素供給的重要途徑之一。而要培養實用型技術人才，在學生技術實踐方面的重視及校企合作的投入也是關系到高職教育成敗的一個重要因素。因此，在國家財政及教育投入有限的條件下，社會力量在參與職業教育辦學過程中占據重要的地位。一方面促進了中國教育的發展，另一方面完善了中國不同的辦學形式，滿足了求學者的不同需求。

關鍵詞：社會力量；高等職業教育；模式

一、社會力量興辦職業教育的現狀

2014年5 月 2日《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》發布，2014 年 6 月 16 日《現代職業教育體系建設規（2014—2020年）》印發。兩個文件都提出：充分發揮市場機制作用，引導社會力量參與辦學，促進職業教育與社會需求精密對接。同時完善校企合作、工學結合的人才培養體系，將工學結合理念貫穿職業教育教學全過程，加強實訓基地建設，保障學習者的實習實訓需求。截止教育部2016年6月公布的名單中，目前在我國?？圃盒Ｒ还?359所，公辦專科1042所，民辦?？?17所。通過社會力量參與辦學后發現，借助社會力量可以實現學校教育模式的多樣性，同時可以填補學校教育的實踐空缺。同時，可以根據就業市場和家長的需求，及時調整辦學方式，輸出市場需要的人才。眾觀這些有社會力量參與辦學的學校，他們都有自己明確的定位，讓學生在學校學習及企業實踐過程中都能與崗位進行對接，畢業后直接進企業工作。隨著社會力量參與辦學的學校數量增加，深化校企合作，有更多的資金投入到學校硬件設備、教師待遇、教學質量等方面都有了明顯的提高，同時也增加了社會力量其本身的經濟效益，實現了雙贏的模式。

二、社會力量參與嘉興南洋職學院辦學的優勢

嘉興南洋職業技術學院是由上海交大教育集團和嘉興市教育發展投資有限公司共同舉辦。為提高師資隊伍建設和教學質量，實現學生時間能力的提升和產教一體化，借助上海交大教育集團及嘉興教育發展投資有限公司所提供的平臺進行校企合作，資源共享，其優勢如下：

（一）任務共擔

基于上海交大教育集團和嘉興市政府的力量，依托上海交大百年的辦學理念，協助嘉興南洋職業技術學院共同編制教學大綱、共同探討教學計劃、共同承擔人才培養的任務。安排資深教育工作人員參與師資崗前培訓，獲教師資格證后直接參與實踐教學，學院依托上海交大教育集團的資源參加教師培訓，獲得相關職業資格資認證后參與相關項目開發，雙方共同完成生產經營和教書育人雙重任務。

（二）資源共享

上海交大教育集團擁有交大及國內外優質教育資源，結合嘉興市政府對本校的大力支持，為我校各個教學、管理及行政人員提供各類管理培訓和技能培訓，吸收新的理念，從體制上為我校提供強有力的組織保證。

（三）教學共抓

在整個辦學過程中，利用上海交大教育集團和嘉興市政府提供的資源，堅持按照專業與產業對接，課程與職業對接，教學過程與生產對接，畢業證與職業資格證書對也，職業教育與終身對接的總體要求，學院老師和社會力量公齊抓共管。

（四）文化共融

學院始終堅持以上海交大教育集團和嘉興市的優秀文化為根基，依據本校特色，將學校精神與前兩者精神融為一體，使得上海交大的文化、嘉興市文化與校園文化交相輝映，為學校發展提供有效的精神支柱，為學校校風、教風、學風的好轉提供有力支撐。

三、社會力量參與辦學的具體措施

（一）辦學參與

利用上海交大教育集團這個強有力的平臺以及嘉興市政府的大力支持，多吸引社會力量加入學校的師資隊伍建設、學校實訓基地建設、學院特色專業建設、學生職業技能培養等，通過社會力量參與職業教育辦學的實踐，借用對方資金、觀念、場所等優勢，實現優勢互補，互利共贏從而真正實現產學一體化。

（二）校外實踐

組織大一新生到校外實踐基地見習參觀，增加其對自身專業及工作崗位的感性認識——培養專業基礎認知能力，了解自身專業的社會需求現狀、用人單位崗位設置、對應崗位的技能需要等情況，學生回校后可對自身進行針對性的加強學習及技能提高。到學生在大二第二學期，派出學生以學徒形式到校外實踐基地進行頂崗實習，以相關單位進行輪崗實習。另外，課程實訓及師資隊伍培養上多給學生及教師搭建相應平臺，提高學校專業教師的實踐指導能力，培養“雙師型”教師，促進職業院校教師專業化發展，同時也可為實踐基地工作人員提供職業技能升華培訓。

（三）推進科研課題合作

推動教學流程改革，依據生產服務的真實業務流程，設計教學空間和課程模塊，專業教師帶隊承擔大學生校外實踐基地管理改進方面的課題研究，形成調研報告、改進建議等成果，進一步善和發展實踐基地建設。邀請邀請實踐基地的專家和業務骨干為學生開辦講座，使學生增長見識，拓寬視野；同時可為實踐基地提供穩定、高素質的活動執行人員，保障各種社團活動臨時性人才供給，為地方經濟、社會等方面提供相應服務，促成實雙方互利共贏局面。

嘉興南洋職業技術學院在2016年9月遷入新校區后，定位為二次創業，鼓勵學院以及分院多與企業進行對接，建立不同形式的社會合作辦學模式，在政策層面上提供了有力的支持。在實踐層面，目前學院與德國博凱機械公司合作的雙元制模式，與南湖區基金小鎮合作的雙元制模式，也與交大上?？萍紙@合作的共同體模式等等，同時還與眾多企業建立了深度的合作關系；另外，繼續教育分院也對企業和社會深度對接，承接了企業和社會的大量培訓工作。社會力量在南洋學院辦學中扮演著重要的“角色”。學院利用上海交大教育集團及嘉興市政府所提供的平臺，多進行校企合作，為校內人員提供在素質提升、師資隊伍優化、教學質量提高方面的幫助，同時社會力量學校之間還可以建立教師人才資源庫，把教師資源共享，實現教師和崗位之間的資源優化配置，提高師資水平和效率。學生在時間能力上也可以得到提升，同時實現產教一體化，有利于促進社會力量辦學的健康發展、和諧發展、可持續發展。

隨著社會力量參與辦學的力度和規模不斷增大，我國政府也出臺了一系列政策方針來鼓勵和指導社會力量辦學的科學健康發展。同時也有越來越多的學者開始研究社會力量辦學，在發現社會力量的辦學成效的同時也發現了不少問題。其實，成功的高等職業教育，離不開校企深度的合作，特別是雙方在教學、管理、評價等方面需要深度融合，不能是一方“閉門造車”。社會力量參與校內外學生實踐課程和實踐基地建設的同時也暴露了一些問題。如教師在去企業培訓實踐、培訓、掛職的同時應有相應的補貼及考核制度實時監督管理；學生的實踐課程必須符合理論課程內容且不是簡單的技術含量低的工作；如學生在參與校外實習不能與學校課程出現沖突等情況。通過社會力量參與高等職業教育辦學，采用校企合作，將企業化標準的評價模式引入到教學中，修改并完善人才培養方案，建立實訓基地，監督并管控校外對實訓基地的運行機制及評價體系，調整高職教育主要載體，充分發揮社會力量的資源和平臺作用，加強政府對引導和扶持作用，推動課程內容與企業對接，課程與職業對接，教學與生產對接等方式，培養有能力等新一代技術技能人才。

參考文獻

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基金項目：文章為嘉興南洋職業技術學院院級課題（社會力量參與高等職業教育模式研究——以嘉興南洋職業技術為例的研究成果，項目編號：p30017jg015。