林業企業對外直接投資分析

郝凱種陽

[提要] 本文分別從我國對外直接投資的林業企業數量、對外直接投資林業企業的國內地區分布、對外直接投資林業企業的投資地區分布以及林業企業對外直接投資動機，分析我國林業企業對外直接投資發展現狀，總結目前我國林業企業對外直接投資的特點和問題，并提出相關建議。

關鍵詞：林業企業；對外直接投資；發展現狀

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年9月18日

一、研究背景

木材是國民經濟發展的重要原材料之一，我國的森林資源相對稀缺，為保證林產品供給，多年來國內企業傾向于從森林資源豐富的國家大量進口原材料。長期以來，我國林業企業在國際分工中的地位較低，林業貿易大進大出，兩頭在外，在全球林產品供應鏈中處于加工國的地位。但隨著國內勞動力成本上升和各國逐漸升溫的綠色貿易壁壘，我國林產品進出口貿易遭受了極大打擊。由于世界原木供給市場下滑，且中國對外部木材供給依賴程度較高，在森林資源較為豐富的國家建立加工、銷售基地，對于緩解中國木材進口的壓力，促進中國林業可持續發展極為重要。為了降低國內企業的貿易成本、尋求更廣闊的市場以及學習更加先進的管理經驗及技術，林業企業越來越多地選擇以對外直接投資的方式進入國際市場。

二、林業企業對外直接投資現狀

（一）林業企業對外直接投資數量。商務部統計的境外直接投資企業（機構）名錄中詳細統計了中國對外直接投資的企業名稱、投資東道國、投資時間及具體投資項目，統計從1983年開始，但由于1983～2004年涉及林業對外直接投資的企業較少，因此本文從2005年開始分析。根據對外直接投資企業的具體投資項目進行逐一判斷，可以得知，名錄中2005～2015年統計的40萬家對外直接投資企業中約有1，498家涉及境外林業投資合作的企業。在國家企業信用信息公示系統中逐一輸入涉及林業對外直接投資的1，498個企業名稱進行搜索，根據系統中各個企業的主營業務判斷是否為林業企業。通過1，498家企業的主營業務判斷出約有358家企業為林業企業，對每年對外直接投資的林業企業整理后如圖1所示。整體上我國對外直接投資的林業企業呈增長趨勢，從2005年的10家增長到2015年的66家。這可能與我國近年不斷發展的經濟形勢有關，經濟的發展帶動了林業產業走出去。（圖1）

（二）對外直接投資林業企業國內分布。將2005～2015年我國358家對外直接投資林業企業根據不同省份進行歸納分析，如表1所示。可以看出，絕大多數林業對外直接投資企業均為民營企業，國有企業數量較少。企業數量排名前五位的省份分別為：黑龍江省、山東省、浙江省、廣東省、江蘇省。可以看出各地區對外直接投資的林業企業數量與國內林業產業的分布具有較大正相關性。對外直接投資的林業企業多分布在黑龍江省，約占投資總數的17.6%，這與黑龍江地區豐富的森林資源息息相關，根據中國林業相關統計局的統計，黑龍江省有林地面積在全國排第一位。且黑龍江省與林業資源大國俄羅斯距離較近，這種地緣優勢促進黑龍江省林業企業對外直接投資的增加。浙江、山東、廣東、江蘇等省林業對外直接投資企業也相對較多，雖然這些地區的森林資源并不豐富，但是由于其發達的經濟，當地的林業產業也被帶動，也促進了這些地區林業企業的對外直接投資。西藏、青海、陜西、重慶等地區由于經濟發展較為滯后或森林資源相對稀缺等原因林業企業對外直接投資較少。（表1）

（三）對外直接投資林業企業地區分布。根據對358家對外直接投資林業企業所投資的國家進行歸納，企業對外直接投資數量前10位國家分別是俄羅斯聯邦、美國、中國香港、柬埔寨、老撾、加拿大、澳大利亞、韓國、越南、阿聯酋。可以看出，我國投資的區域主要集中在周邊國家如：俄羅斯、老撾、韓國、柬埔寨，資源豐富的國家如澳大利亞、加拿大、美國。投資于俄羅斯聯邦的企業最多，約占相關企業總數的29.61%，這與俄羅斯豐富的森林資源及中國與俄羅斯較近的地理距離相關。

將企業投資東道國按照世界銀行數據庫中所劃分的收入標準劃分為低收入、中低收入、中高收入和高收入，林業企業投資東道國的比例如圖2所示，47%的企業投資于高收入水平國家，37%的企業投資于中高收入國家，14%的企業投資于中低收入國家，2%的企業投資于低收入國家。根據分析結果可以看出對外直接投資的林業企業更加傾向于投資高收入水平的國家。按照不同的大洲劃分投資區域，發現36%的企業投資東道國位于亞洲，35%的企業直接投資于歐洲，投資于南美洲的企業較少，僅占投資總量的1%，這可能是因為我國林業企業對外直接投資更傾向于投資與我國距離更近或森林資源更發達的地區，亞歐大陸與我國的地理距離較近且具有較為豐富的森林資源，成為我國林業企業進行相關投資的主要區域。（圖2）

（四）林業企業對外直接投資動機。本文根據林業企業對外直接投資的不同動機進行劃分，通過林業企業海外公司的投資項目結合母公司的主營業務，將對外直接投資動機分為戰略資產尋求型對外直接投資、自然資源尋求型對外直接投資、市場尋求型對外直接投資、效率尋求型對外直接投資，。可以看出，2005～2015年以來，林業企業參與對外直接投資多為市場尋求型和自然資源尋求型，效率尋求型次之，戰略資產尋求型較少。從我國林業產業轉型升級視角來看，效率尋求型直接投資將簡單加工等低附加值產業轉移到東道國，高附加值的產業留在國內；戰略資產尋求型直接投資有助于我國林業企業獲得更高的技術及管理經驗，更有利于我國林業產業升級。我國林業產業對外直接投資多為尋求市場和林業資源，效率尋求型直接投資和戰略資產尋求型直接投資有待發展，這也說明我國林業產業的轉型升級仍有很多路要走。（圖3）

三、林業企業對外直接投資的特點

（一）林業企業對外直接投資取得一定的發展，但仍未形成規模。根據林業企業對外直接投資的發展現狀可以看出，近年來我國林業企業對外直接投資取得了一定的發展，對外直接投資的林業企業數量逐年增加。國內開展對外直接投資林業企業的地區分布與我國的森林資源情況和經濟發展情況相關，國內經濟發達或者森林資源豐富的地區有較多林業企業參與對外投資。企業參與對外直接投資的動機多為市場尋求型和自然資源尋求型。但林業企業在東道國的發展較為分散，沒有形成較為系統的工業區。

（二）林業企業對外直接投資周期長、風險大。林業企業的對外直接投資不同于其他的產品的投資，林木產品需要較長的生命成長周期，所以一般來說林業投資的周期較長。根據林業企業對外直接投資的國別分布可以看出，我國林業企業對外直接投資多投資于收入水平較高的國家，除了因為森林資源豐富與否之外，還可能是因為林業對外直接投資存在著較大的風險。林業相關項目具有很大的不確定向，且國際市場的經營環境也較為復雜，林業企業對外直接投資具有較大的風險，如企業境外融資的風險、境外政府的監管和服務風險、境外的投資保護風險等。高收入水平國家的相關法律政策更加健全，政治也相對穩定，有利于我國林業企業規避境外投資的風險。

四、建議

（一）鼓勵境外企業合作，推動集群式發展。目前，我國林業企業在參與對外直接投資時各企業之間較為分散，缺乏合作，不利于林業企業的共同發展。政府應制定一系列企業境外合作規劃，依托我國“一帶一路”倡議的建設，有序地引導林業企業開展林業合作。在東道國建立集群化的投資合作，增大企業的市場占比和國際化經營水平，進而提高對外直接投資林業企業的話語權和競爭力。鼓勵林業企業在東道國開展加工園和森林開發培育基地，延長林業產業鏈，促進林業的可持續發展和產業結構的升級。

（二）加大對林業企業對外直接投資的財稅支持。首先政府應加大林業企業對外直接投資的資金扶持力度，對于林業企業對外直接投資的基礎建設等給予一定補助。同時，也可以鼓勵有條件的地方政府通過財政資金支持的方式對林業企業對外直接投資給予支持。為了解決林業企業“走出去”貸款難的問題，國家應創新金融產品，降低林業企業對外直接投資的貸款條件，增加貸款的額度，延長還款的期限。

（三）改善我國林業企業的境外投資環境，降低投資風險。國家可以通過雙邊合作等渠道改善我國林業企業“走出去”的環境，解決投資過程中的投資風險。可通過派遣駐外林業官員，幫助解決對外直接投資過程中出現的問題，為投資項目作出指導，協調合作過程中出現的問題，增加林業企業對外直接投資的可行性。同時，也應該完善對東道國風險的預警機制，建立政府層面的信息公示平臺，及時為投資企業提供東道國的相關信息。

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