關于鄉村振興戰略的一個綜述

黃鹍鵬 唐望

【摘 要】 現行的農業農村發展面臨的問題日益突出，為全面推進農業農村現代化，實施鄉村振興戰略是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標和農業農村短腿短板問題導向做出的重大戰略安排，是解決“三農”問題的有效途徑。本文從鄉村振興戰略的深度解讀和實施機制、實現路徑兩個方面對鄉村振興戰略的文獻進行歸納總結，對深入推進鄉村振興戰略具有一定的指導意義。

【關鍵詞】 鄉村振興 三農 實施路徑

一、引言

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是在全新背景下，深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出來的，是在中央著眼于“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短板問題導向作出的戰略安排。鄉村振興是新一屆政府推進“三農”工作的新發展、新部署，是對中國經濟和社會發展全局性準確把握，鄉村振興戰略強調農業農村優先發展、加快推進農村現代化、是從黨和國家事業全局出發，針對農業農村發展實際作出的重大決策，具有重大而深遠的意義。

二、關于鄉村振興戰略的綜述

就已有的文獻來看，我國專家和學者對于鄉村振興戰略的研究主要集中于鄉村振興戰略的深度解讀、鄉村振興戰略的實現機制和實施路徑兩個方面。

就鄉村振興戰略的深度解讀方面，韓長賦（2017）、孟范晶（2018）、林留興（2018）、李曉輝、宋寧寧（2018）、郭曉鳴等人（2018）、鄧蓉（2018）、范建華（2018）、林海（2018）等專家學者對鄉村振興戰略的理論內涵、時代意義、實施鄉村振興戰略的總要求、總目標及如何理解我國的鄉村振興戰略展開了深入的研究。專家學者們一致認為實施鄉村振興戰略是解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分等重大問題的重要途徑，是補齊農業農村這塊短板以實現農業現代化的必由之路，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的迫切需要，對于我國具有重大的現實意義。此外，專家學者在對鄉村振興戰略的理論內涵、總要求和總目標進行解析的基礎上，對鄉村振興戰略的理解從不同的側重方面進行了各自的解讀。林留興（2018）和李曉輝、宋寧寧（2018）從城鄉融合發展、一二三產業融合發展、鄉村治理體系和建立法律法制保障四個方面進行了系統的闡述。

就鄉村振興戰略的實現機制和實施路徑方面，林留興（2018）、王國華、江波（2018）、王濤、舒艷玲（2018）、劉合光（2018）、李瑞鵬（2018）、劉欣（2018）、郭曉鳴、高杰（2018）、唐任伍（2018）等人對此展開了系統的研究。對于鄉村振興戰略的實現機制和實施路徑，各位專家學者認為為確保鄉村振興戰略的順利推進需要從多方面入手，打出一套組合拳，但是各位專家學者卻在如何實施鄉村振興戰略的側重方面出現一定的差異。林留興（2018）從培育壯大“三農”工作隊伍、全面推進城鄉融合發展、推進一二三產業融合發展、建立生態文明建設的法制屏障、加大農民教育和醫保投入、打造農業品牌、充分發揮政府的保障作用、加強鄉村社會治理六個方面進行了分析；李瑞鵬（2018）則認為需要從發展農業現代化、解放和發展農村生產力、健全鄉村治理體系、深化農村各項制度改革四個方面入手實施鄉村振興戰略；唐任伍（2018）認為需要從深化農村體制機制改革、運用現代科學技術、注入先進文化、打破城鄉經濟社會二元體制構建城鄉命運共同體、建立現代鄉村治理體系四個方面著手；郭曉鳴、高杰（2018）認為需要實行鄉村投融資優先政策、優化鄉村人才培育和引進政策、建立農村現代公共服務體系、完善相關激勵政策和約束政策深入推進鄉村振興戰略；劉欣（2018）認為需要從制定合理的鄉村振興規劃、分類有序的推進鄉村振興、發展鄉村新產業新業態、建設田園綜合體、振興鄉村集體經濟、強化鄉村社會和環境治理、打造鄉村振興人才隊伍等方面實現鄉村振興；劉合光（2018）則從全面深化農村改革、通過機制創新路徑推進農村振興、加快振興農業產業、通過產業發展路徑助力鄉村振興、發揮科技引領作用，通過科技創新路徑高效振興鄉村、打造鄉村人才隊伍、通過人才培育路徑引領鄉村振興；王國華、江波（2018）則認為需要從復興鄉土文化、充分發揮人才作用、重視社會力量多元投入、創新農村管理體制、探索“文化+產業”的發展路徑入手以深入實施鄉村振興戰略。

綜上所述，鄉村振興戰略自提出以來已經引起大量專家學者進行了研究，梳理形成了基本完成的鄉村振興戰略基礎理論體系，對已有的研究成果進行綜合分析可以發現，鄉村振興戰略的研究具有如下特征：大多數專家學者對鄉村振興戰略的研究主要集中于其實施的意義、總目標、總要求、理論內涵、實現路徑等理論方面，對深入推進鄉村振興戰略具有一定的指導意義，但缺乏系統性。此外，雖然研究范圍較廣，但是大部分研究都還不夠深入，而且研究中多沿用或者借鑒其他學者的理論，造成研究成果大同小異，實地調研和實證分析的研究還尚未開展。

三、小結

通過以上分析，可以看出，國內研究具有如下特征：首先，目前我國專家學者對鄉村振興戰略的研究主要集中于基本理論方面，雖然研究范圍較廣，研究不夠深入，缺乏系統性；其次，缺乏對鄉村振興戰略的全面考察，缺乏對國外先進經驗的深度歸納與總結；再次，尚未針對我省具體省情開展湖南鄉村振興戰略的統計監測指標體系與評價研究，也沒有針對我省實際情況開展湖南鄉村振興戰略的實踐探索與預測研究；最后，對于鄉村振興戰略的實地調研開展尚未深入，尚未開展基于理論分析的實證研究，對于基于實證分析的鄉村振興戰略的提升策略研究更是鮮有討論。

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作者簡介：黃鹍鵬，1990，男，漢族，湖南邵陽人，研究生在讀，湖南人文科技學院，農村區域發展。