新建本科高校如何科學(xué)引育高層次人才

羅融華

摘 要： 高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是新建本科高校良性發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的根本保障。在堅(jiān)持黨管人才的原則下，探討新建本科高校高層次人才引育問題，能有效促進(jìn)新建本科高校人才工作可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新建本科高校 高層次人才 引進(jìn) 培養(yǎng)

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念的背景下，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念創(chuàng)新就必須有人才，人才將成為培育創(chuàng)新動(dòng)能的重要抓手。多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績(jī)，自2017年以來，全國(guó)多個(gè)城市發(fā)布了人才引進(jìn)新政。隨著國(guó)家政策環(huán)境的變化，高校在努力探索高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。各高校陸續(xù)實(shí)施引才育才新政，積極部署和推動(dòng)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略。新建本科高校組建一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、善科研、強(qiáng)育人的隊(duì)伍，對(duì)辦好區(qū)域有鮮明特色、行業(yè)有重要影響力的大學(xué)將起到至關(guān)重要的作用。

一、高層次人才的引育對(duì)新建本科高校發(fā)展的意義

從廣義上講，高層次人才指在高等院校人才隊(duì)伍中層次較高的各類人才，一般包含高級(jí)管理人員、學(xué)術(shù)精英及優(yōu)秀教師等，他們一般都有“三高”的核心特征，即高學(xué)歷、高職稱、高水平。高層次人才隊(duì)伍決定著高校建設(shè)水平，是高等教育發(fā)展的核心力量，是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要的因素，是高校發(fā)展的“智慧庫(kù)”，因此大力引進(jìn)和培養(yǎng)高校高層次人才對(duì)新建本科高校發(fā)展具有重要意義。

1.有利于高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。

把新建高校建設(shè)成特色鮮明的高水平院校，區(qū)域有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高校，關(guān)鍵在于高層次人才。高層次人才的質(zhì)量和數(shù)量是一所大學(xué)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。沒有高層次人才，就不可能有一流的學(xué)科和一流的成果，更不可能有一流的學(xué)生，成就不了一流的大學(xué)。高層次人才引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向，提高學(xué)科發(fā)展的實(shí)力，有利于新建本科高校建設(shè)與發(fā)展。

2.有利于落實(shí)高校五大社會(huì)職能。

高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命[1]。高層次人才治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有較高的文化素養(yǎng)、掌握先進(jìn)的理念，其言傳身教能潛移默化地熏陶著學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高。新建本科高校立足辦學(xué)理念，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中轉(zhuǎn)型，高校高層次人才在科研實(shí)踐中與地方共生、共建、共研、共享，積極探尋高校與企業(yè)“人才聯(lián)合引育、學(xué)科聯(lián)合共建、科研聯(lián)合攻關(guān)”的產(chǎn)學(xué)研合作道路，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、新建本科高校高層次人才引育現(xiàn)狀

1.人才引育工作仍受舊觀念束縛。

組織及人事部門負(fù)責(zé)人才工作的規(guī)劃、指導(dǎo)，二級(jí)學(xué)院在具體操作中對(duì)人才定義較為僵化，標(biāo)準(zhǔn)把握不夠精準(zhǔn)。缺乏高層次人才長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，盲目追求高學(xué)歷，忽視人才實(shí)際操作能力。尤其是部分西部欠發(fā)達(dá)地方高校，人才引進(jìn)困難。某些新建高校為了應(yīng)付本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，在高層次人才引進(jìn)方面只重視人才的學(xué)歷與職稱，專業(yè)不限制地引進(jìn)，未能較好地結(jié)合高校發(fā)展規(guī)劃，為今后人才流動(dòng)埋下隱患。一些新建高校的人才引育工作存在過于依賴人事處等主要部門，人才激勵(lì)、監(jiān)管等實(shí)際工作效率相對(duì)較低，管理體制有待健全等問題。

2.引育重心有失偏頗形成人才無(wú)序流動(dòng)。

高層次人才具有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的顯著特征。部分新建本科高校一邊努力引進(jìn)，一邊培育出的博士、教授不斷外流。高層次人才流動(dòng)形成的“馬太效應(yīng)”是新建本科高校比較棘手的問題。

高層次人才引進(jìn)是高校在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑，引入人才對(duì)新建高校認(rèn)同感的培養(yǎng)需要一個(gè)過程，對(duì)高校科研環(huán)境、教學(xué)理念、管理模式等都需要適應(yīng)的過程，這是人才再次流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。隨著國(guó)家鼓勵(lì)人才引進(jìn)，部分高校把高層次人才引進(jìn)作為重點(diǎn)工作，容易忽略校內(nèi)培育人才。另外，注重人才的“產(chǎn)出”忽視人才“所想”等原因，都容易形成人才的無(wú)序流動(dòng)。

3.人才引進(jìn)工程中后續(xù)工作有待進(jìn)一步完善。

新建本科高校在人才引進(jìn)上常常出現(xiàn)重視引進(jìn)、忽視過程跟蹤服務(wù)、后續(xù)配套支持體系不到位的問題。配套支持體系是一項(xiàng)龐大的工程，需要學(xué)校人事處、科技處、教務(wù)處、后勤處、工會(huì)等眾多部門通力合作，做好部署和溝通。一些高層次人才引進(jìn)因?yàn)閼艏⒆优雽W(xué)等事宜擱淺，因此，全面高效的后續(xù)保障機(jī)制有待健全。

三、高層次人才引育工程的思考

1.堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，全面推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

黨管人才是學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略的根本保證。黨管人才主要是管好高層次人才的全局工作，把握住方向盤，解決關(guān)鍵性問題，制定有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及二級(jí)學(xué)院，形成合力，保質(zhì)保量為人才做好服務(wù)工作。

堅(jiān)持黨管人才的原則，有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)和管理工作，借助高層次人才的外力，發(fā)揮高校的基本職能及作用。新建高校落實(shí)黨管人才工作的切入點(diǎn)：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。立足辦學(xué)定位，制訂學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和高校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進(jìn)行人才規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合高校整體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合重大專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，突出優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，將優(yōu)先的資源投資到最需要人才的地方，提高資源使用效率。第二，動(dòng)態(tài)分析人才隊(duì)伍構(gòu)建情況，確保人才戰(zhàn)略的制定科學(xué)合理，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分解為近三年的中短期目標(biāo)，有的放矢；及時(shí)更新人才觀念，引才方式要主動(dòng)出擊。第三，不斷完善高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與激勵(lì)、流動(dòng)與使用等工作機(jī)制，最大限度地整合高校資源，形成合力，確保政策落實(shí)到位。新建本科高校人才引育政策的落實(shí)關(guān)鍵在于二級(jí)學(xué)院，注重校院兩級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)。

2.堅(jiān)持科學(xué)用人觀，完善高層次人才引育機(jī)制。

（1）平衡關(guān)系。首先，平衡高層次人才的外引與內(nèi)培關(guān)系。相對(duì)而言新建本科高校優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱，高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)仍需兩手抓，兩手都要硬。其次，平衡引培高層次人才學(xué)科專業(yè)的關(guān)系。新建高校整體水平亟待提高，根據(jù)學(xué)校規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科建設(shè)的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)不同學(xué)科高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。最后，黨政管理人才隊(duì)伍建設(shè)要同步發(fā)展，確保人才梯隊(duì)建設(shè)工作。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃各類人才項(xiàng)目，建立可持續(xù)發(fā)展的引育機(jī)制。無(wú)論是國(guó)家層面還是地方政府，對(duì)高校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作都很重視。國(guó)家推行“雙一流”建設(shè)工程，各地方政府推出“某學(xué)者”、“百千萬(wàn)人才工程計(jì)劃”、“人才高地項(xiàng)目”等政策，都是積極營(yíng)造良好的引才環(huán)境，制定吸引人才的政策。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)思路，允許“不求所有，但求所用”的思路，柔性引進(jìn)一批高精尖人才，鼓勵(lì)新建本科高校之間聯(lián)合聘請(qǐng)教授，還可以通過項(xiàng)目合作、擔(dān)任顧問等多種形式吸引各類各層次人才。

既要做大增量，又要激活存量，外引和內(nèi)培并重。實(shí)施在職教師能力提升計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持在職攻讀博士學(xué)位，參與國(guó)內(nèi)外訪學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化在職教師學(xué)院結(jié)構(gòu)；根據(jù)新建高校發(fā)展制訂在職教師發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，分批、分期、分學(xué)科送在職教師外出培訓(xùn)；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施青年教師導(dǎo)師制度，推行名校名師引領(lǐng)計(jì)劃。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，打造一支高素質(zhì)在職教師隊(duì)伍。

3.創(chuàng)新人才管理服務(wù)模式。

（1）建立健全各項(xiàng)制度。高校逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化人事管理制度，全面深度掌握教學(xué)、科研及黨政管理人才隊(duì)伍情況。堅(jiān)持黨員人才原則，在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全有效的人才激勵(lì)機(jī)制，人事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)工作，科技處負(fù)責(zé)高層次人才隊(duì)伍科研立項(xiàng)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，教務(wù)處推進(jìn)教學(xué)研究改革工作，其他部門做好職稱和服務(wù)保障工作[2]。高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)實(shí)施二級(jí)單位“一把手工程”，納入二級(jí)單位目標(biāo)責(zé)任，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和機(jī)關(guān)部門業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。二級(jí)學(xué)院作為政策實(shí)施主體單位，要積極組織落實(shí)學(xué)校相關(guān)政策，確保政策實(shí)施到位。另外，要注重物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵(lì)原則，向重實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵性崗位人才傾斜，有效調(diào)動(dòng)人才工作的積極性和主動(dòng)性。

（2）全力做好人才服務(wù)工作。堅(jiān)持以人為本，從高層次人才視角出發(fā)，盡可能創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分做好高層次人才家屬安置、子女就學(xué)等事宜，解決后顧之憂。多角度吸引和留住人才。充分依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，提高辦事效率，優(yōu)化并簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等各項(xiàng)服務(wù)流程；增設(shè)高層次人才服務(wù)熱線，建立人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高整體服務(wù)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)是新建本科高校內(nèi)涵式發(fā)展的基本保障，高校應(yīng)抓緊良機(jī)，不斷探索和優(yōu)化人才引育的政策、環(huán)境和機(jī)制，不斷提升高層次人才隊(duì)伍建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)新建本科高校辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張少杰.以強(qiáng)校建設(shè)為中心全面實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略[J].黑龍江高教研究，2009（11）：1-3.