淺述基層公共氣象服務的現狀與幾點思考

高超

摘 要 基層氣象臺站在氣象系統中是最重要的組成部分。文章首先對基層公共氣象服務的現狀進行了陳述，進而分析了基層公共氣象服務在現階段存在的不足，最后提出加強基層公共氣象服務的幾點建議。

關鍵詞 公共氣象服務；現狀；問題與思考

1 基層公共氣象服務現狀

公共氣象服務是政府公共服務中重要的一部分，通過不懈努力，我縣公共氣象服務事業逐步實現了從傳統氣象到現代氣象的轉變，建立了覆蓋預警發布系統、區域自動氣象站網組成的氣象監測網絡。 但是，在較長時期內我國的氣象部門仍將面臨氣象業務服務水平和經濟社會發展不相適應的問題。氣象信息服務系統還不夠完善，不能降各類氣象信息時地發送到出去；還不能夠完全發揮各類氣象服務應有的作用[1]。

目前，西華縣氣象局承擔著地面觀測，預報預警服務、氣象科技服務、區域自動氣象站安裝與維護、人工影響天氣、防雷安全管理等日常工作，還要承擔縣政府分配的計生、脫貧攻堅、氣象科普服務等工作。因此，存在的基層公共氣象服務現狀就是任務繁重、人員少、工作壓力比較大的現狀。

2 基層公共氣象服務工作中存在的問題

2.1 基層公共氣象服務工作人員的業務能力有待加強

在基層公共氣象服務中，工作人員的業務能力是非常重要一部分，如果業務能力不足，就會出現各種問題。如果基層公共氣象服務工作人員業務理論不足，就會在公共氣象服務中，不能及時和準確的分析氣象災害過程的時間和強度[2]。

2.2 農村氣象信息傳播網絡不能滿足要求

農村還沒有實現全域覆蓋，大多數鎮村“最后一公里”問題沒有得到根本解決，一些落后地區，受農民文化素質、通信設施設備以及基層氣象信息員缺位等因素影響，村民不能及時獲取氣象災害預警信息的現象仍然存在，特別是留守老人等部分弱勢群體尤為突出。往往會出現有效的氣象信息不能迅速傳遞給人們的狀況，從而在一定程度上影響了對災害天氣的預防，導致災害發生而引起損失。信息發布傳播覆蓋面不廣[3]。

2.3 部門聯合和全民參與不夠

受管理體制、責任劃分等諸多因素影響，西華縣大多數鄉、鎮雖有氣象災害應急處置預案，但平時工作中還沒有建立常態化的聯系機制，協作形式固化單一，制約了氣象信息服務向經濟社會和民眾生活其他層面的延伸和拓展。特別是在基層農村群防群控機制更是嚴重缺位，突出表現在組織能力差、處置能力弱、自救水平低[4]。

3 加強公共氣象服務工作的建議

3.1 加強基層公共氣象服務團隊建設

從事基層公共氣象服務崗位的工作人員應該提升自身的業務能力及素質，從而打造成一支基層公共氣象服務的精銳工作隊伍。①工作人員要加強學習專業知識，確保氣象數據分析的準確性；②工作人員要不斷培養自己的工作責任心與使命感，時刻牢記自己的工作關系到群眾的生命財產安全，確保準確、及時的氣象信息發布及服務于廣大基層群眾[5]。

3.2 進一步健全農村氣象信息傳播網絡

針對農村電視普及率較高和農民生產生活的特點，增加電視天氣預報節目時間和次數，調整電視天氣預報節目播出時間。移動、聯通等通訊部門要針對農村鄉村干部普遍有手機的特點，加強與氣象部門的合作，積極推進手機短信免費發布服務，同時，要與時俱進利用微信、微博等新媒體手段，及時將突發性氣象災害預警信息發送到鄉村基層干部、氣象信息員及相關人員，指導農民防災減災[6]。

3.3 加強部門聯合，完善工作機制，發動全民參與

建立和完善多個部門聯合聯動的氣象災害應急處置機制，是高效、扎實地做好氣象災害防御工作的前提。當前，氣象災害問題已成為世界普遍關注的熱點問題，防災減災工作是關系國計民生的大事。全縣各級政府要進一步提高認識，增強應對氣候變化的責任感和緊迫感。要逐步建立由氣象、農業、水利、教育等多個相關部門以及各社會團體和基層組織廣泛參與的宣傳網絡，根據農民、海上及高空作業人員、中小學生和社會弱勢群體等的不同需要，開展有針對性的氣象防災減災知識的宣傳和培訓，提高人民群眾的自救、互救能力[7]。

4 結束語

公共氣象服務是各級政府公共服務的一個重要部門，也是氣象服務工作的一個基礎工作，完善好公共氣象服務，實現農民的增產增收，才能為我國的社會進步貢獻力量。做好這項工作，取決于氣象工作人員的業務能力、相關部門的相互配合及各級政府在氣象服務中的主導作用。總之，公共氣象服務要堅持不斷創新、與時俱進，主動融入經濟社會發展大局，為國民經濟發展和人民生活提供優質的氣象保障服務。

參考文獻

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[3] 高英杰，鄭胲泉.自動氣象站的維護與思考[J].北京農業，2011，（15）：191.

[4] 劉曉莉，李延林.如何發揮氣象服務在我縣新農村建設中的作用[J]科技風，2011，（15）：50.

[5] 李新.關于如何做好氣象決策工作的幾點思考[J].環球人文地理，2014，（1X）：82-83.

[6] 唐云起，陳麗.發展我省林業氣象信息服務網絡化路徑分析[J].黑龍江科技信息，2011，（17）：142.

[7] 唐云起，萬虹.淺析我省農業氣象信息服務網絡化[J]黑龍江科技信息，2011，（21）：91.