施工企業行政管理工作面臨的瓶頸及創新發展

馮攀

[摘 要] 行政管理工作對施工企業而言十分重要，是施工企業各項業務正常運作的基礎，為施工企業穩健發展保駕護航。行政管理效率的高低，直接影響著施工企業的經濟效益和長遠發展，施工企業只有不斷創新行政管理工作，才能更好的指導施工項目的順利開展。本文就施工企業行政管理工作面臨的瓶頸進行分析，提出施工企業行政管理工作的創新發展思路。

[關鍵詞] 施工企業 行政管理 瓶頸 創新發展

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A

施工企業行政管理包括項目工作計劃、人力資源組織、管理制度完善、監督控制等工作，具有服務、管理、協調三大功能。施工企業行政管理對企業的建設和發展，發揮著不可替代的作用。當前，施工企業的行政管理普遍存在問題，需要采取相應的創新對策來進行改善。

一、當前施工企業行政管理中存在的問題

（一）工作計劃“好高騖遠”

施工企業各項目工作計劃就是確定管理的內容和目標，以及實現這目標的舉措。只有對工作進行合理的計劃，各項目的施工進度及相關業務才能有條不紊的開展，充分發揮行政管理的指導作用。企業高層管理者為了實現利潤最大化，不顧行業發展潮流趨勢，強制制定各項目部工作指標。各項目部的管理者為了提高個人工作業績，突顯工作能力，攀比其他項目部上報的業績，對本項目部實際情況不認真分析，制定不切實際的年度工作目標、季度工作目標。導致了項目部各部門為了指標而工作，為了數據而工作，對施工質量、施工成本都造成不良影響，為了加快進度，完成指標，輕者忽視施工質量問題、增加施工成本、重者為了完成既定目標，出現虛報工作進度、只做表面工作等惡性現象，在基層職工中產生負面影響，不僅失去了工作計劃的指導性，反而不利于施工企業的穩健發展。

（二）管理制度“形同虛設”

無規矩不成方圓，施工企業的正常運作都離不開安全、質量、技術、人員等各項管理制度。為了規范各項目部的運作，企業都會下發各項管理制度，用于指導、約束各項目部的工作。在各項目部的施工管理中，主管領導忽視規章制度的建立，沒有逐級的工作反饋、嚴謹的工作流程、明確的分工職責，憑借管理者的主觀意愿做出決策，往往與實際情況相悖。在缺乏手續或者流程的情況下進行施工，不聽主管領導安排會影響個人績效考評，聽從主管領導安排則不符合制度要求，導致基層員工的工作開展困難。即使按照主管領導的安排優先開展部分工作，表面上提高了工作效率，實際上給后續的施工驗收、結算、審計工作帶來復雜的問題。主管領導不按照制度流程安排工作，缺乏各部門之間的討論、研究，不預測決策的可行性，不僅影響了職工的工作積極性，實際上更降低了工作效率。

（三）行政管理“人微言輕”

行政管理部門作為管理制度的維護者、監督者，因為主管領導的主觀臆斷，使得部分的部門、機構、管理人員顯得“多余”，喪失了行政管理的管理職能。施工企業對經濟效益過渡重視，項目部主管領導只問結果，不管過程，導致在施工企業行政管理上薄弱。不按規章制度開展工作，忽視企業文化對企業發展的推動作用，忽略青年人才的培養與晉升，缺乏工作績效的監督考評。有些企業甚至縮減行政管理人員編制，或將行政管理人員借調到其他崗位上，導致行政管理人員在施工企業顯得人微言輕、可有可無，也不利于行政管理人員的工作開展，長此以往，行政管理將不能發揮服務、管理、協調的職能。最終導致企業行政管理體系的不完善，從而忽視了行政管理本身所能發揮的重大作用。

（四）工作模式“按部就班”

施工企業行政管理工作在企業管理中占有舉足輕重的地位，一般都是老資歷的職工擔任行政管理的職務，資歷老、年齡大，導致在行政管理機構部工作的人員存在搞形式主義、立形象工程、做表面文章的現象。忽視了施工企業的實際情況，遇到問題不與各部門之間的溝通，完全按照老套路處理問題，缺乏行政管理過程的協調與服務。隨著經濟時代的快速發展，人力資源成本增加，對工作效率也有了更高的要求，各種辦公設備、辦公系統軟件不斷升級，沖擊原始的工作模式與工作流程，行政管理的工作模式仍按部就班、繁文縟節，部分手續已在辦公軟件上完成簽批流程，仍不被行政管理部門認可，需重復的紙質簽批，重復工作，浪費大量的時間和精力，造成其他部門的抱怨情緒，同時也造成施工企業的資源浪費。

二、針對施工企業行政管理存在問題的創新對策

（一）加強培訓學習，提升行政管理人員素質

想要解決施工企業行政管理存在的問題，關鍵在于提升行政管理人員的素質，隨著社會經濟的發展，經濟體制的變革，企業行政管理也要跟上變革的步伐，才能使企業在激勵的競爭中求生存、謀發展。首先，行政管理人員必須學習新的理論，學習國家提出的新的戰略方針，通過網絡視頻、新聞、文件報刊等平臺認真聽取領導在重要會議及活動的重要講話，了解我國目前的新形勢、新政策，掌握經濟發展動向，在企業的決策中，用科學的態度處理問題，減少主觀臆斷做出的不切實際的決策，全面把握企業發展動向，了解基層工作的實際情況，根據實際情況，用科學的、合理的方式處理問題。其次，定期評價業績，擇優使用行政管理人才。為了提高行政管理人員的工作效率、工作積極性、工作態度，要對行政管理人員進行行之有效的評價。對于不適合的人員，應果斷的進行調崗，不能礙于面子，對一些不適應新形勢的員工睜一只眼閉一只眼，影響施工企業行政管理人員新鮮血液的注入。施工企業應擇優聘用，任人唯賢，提升行政管理人員的綜合素質，才能滿足新形勢下企業發展的需要。

（二）重視行政管理地位，規范行政管理模式

施工企業行政管理工作肩負著企業生產、經營等各個系統的服務、管理、協調功能。只有重視行政管理工作，才能使各部門在行政管理工作中處于一種良性的運行狀態。行政管理猶如企業的指揮棒，各部門聽從統一指揮，各司其職，才能演奏出美妙的樂曲，反之，各部門不服從指揮，自行其是，將成一盤散沙。打鐵還需自身硬，重視行政管理的地位，首先，企業經營團隊的領導要擔任行政管理部門的主管領導，說話要有一定的權威性，才能推動行政管理工作的開展。其次，除了履行指揮、控制、組織職能外，行政管理人員還要做好服務與協調工作，為公司各部門提供優質的后勤服務，以理服人不如以德服人，高壓的政策不如職工自發的服從。讓職工從內心的尊重、服從、敬佩行政管理工作，才是真正的重視，才能順利的實施行政管理工作為各部門制定的目標及工作任務，使施工企業的行政管理走向正軌。

（三）革新管理制度，完善企業行政管理機制

行政管理制度是施工企業行政管理工作有序進行的基礎。經濟形勢的快速發展，施工企業的發展模式也在不斷變化，企業行政管理制度也要推陳出新，適合企業當前的運作狀態。制度修訂是行政管理工作重要的一環，制度不僅只停留在紙面上，行政管理部門要監督管理制度的執行情況，考慮其是否有很強的執行性，是否可以容易被企業員工接受，這是企業行政管理制度革新的關鍵內容。制度的革新不是一個人、一個部門的事情，需要各部門共同參與，聽取各部門的創新性建議，結合企業發展的實際情況，制定切實可行的規章制度。施工企業的管理制度不在于數量，而在于質量。冗長的制度流程不僅不能指導企業的發展，反而成為企業發展的絆腳石。行政管理制度要革新，取其精華去其糟粕，結合企業發展的新形勢，簡明扼要的制定行政管理制度，不斷完善企業的行政管理機制。

（四）注重服務創新，提高行政人員服務質量

企業發展和經營的最終目標是實現企業利潤最大化，并且活動更好地發展空間。而要實現這些就必須搞好企業和職工的關系，密切聯系職工群眾，想職工所想，才能實現達到企業和職工的利潤雙贏。這就要求行政人員在工作中嚴格控制好行政資金，行政資金施工公平合理。對于行政工作來說，離不開行政資金的支持，行政人員應該將爭取到的行政資金做到專款專用，做到財務公開并做到群眾對資金的有效監督，有了職工的信任，行政工作可以更好地開展。

施工企業項目部的職工，由于工作和生活方式相對比較單調，沒有更多的娛樂方式，所以行政人員需要及時了解職工的需求，有助于消除項目部的一些不利因素。不斷豐富職工的娛樂生活，可以更好地建設項目部職工之家。例如可以開展各種形式的娛樂、文化和體育活動。在項目部生活區附近建設一些體育設施，諸如籃球場、乒乓球場地等，利用經費資金購買報紙圖書等，這些不僅鍛煉了職工的身體，有助于身體健康，也提升了職工文化素養，達到了娛樂身心的目的。在節假日期間，可以積極開展競賽活動、娛樂活動、旅游活動等，通過這些活動的開展增進職工之間的感情，拉近職工與企業的心理距離，提高了職工對工作的熱情，可以更好的完成項目建設目標。

三、結語

施工企業行政管理是企業運行和發展的中樞神經，貫穿于整個企業的運行過程。認真分析施工企業形成管理工作面臨的瓶頸，及時解決施工企業行政管理中存在問題。充分考慮企業實際情況，并從管理團隊、管理模式和管理制度著手，制定企業創新對策，并使其有效落實并實施，使企業行政管理工作的進行有據可依、有章可循。

（作者單位：四川路橋集團公路隧道分公司）

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