談高校基層黨組織建設的幾點思考

劉林

摘 要 本文針對目前高校基層黨建工作，從基層黨組織的新形勢著手，探討了其定位和發展；基層黨組織在群眾路線教育實踐活動中面臨的機遇，與群眾的密切關系；基層黨組織的人才培養機制等方面。提出通過綜合素質的全面提高促進黨員和黨組織的發展。

關鍵詞 基層黨建 困境 超越

1 高校基層黨組織建設面臨挑戰

1.1 高校基層黨組織發展新形勢

黨建工作除了要教育管理黨員外，更重要的是發揮黨組織對履行工作職責的協同和監督作用。目前高校基層黨建工作存在一些問題：認識不足、重視不夠，因為業務工作繁重，對黨建工作投入人力物力少；黨建工作不夠貼近黨員的實際、工作實際和黨組織的要求；黨組織注重管理，服務作用不強。[1]高校基層工作人員少，任務重，工作點多面廣，在這種情況下，黨建工作往往流于形式。

1.2 高校基層黨組織的定位和發展

隨著黨的十九大召開，高校貫徹精神的前提是統一思想，找準方向，凝聚戰斗力，高校基層黨組織要發揮大膽創新、帶頭沖鋒的作用，強調服務精神和主動性。在貫徹相關精神的同時，把黨的工作貫穿于高校工作的全過程，充分發揮和體現黨組織的服務、保證作用。同時，每名黨員更需要“一崗雙責”，在兼顧業務與黨的工作之時，不斷提高自身黨性修養，起到發揮黨員的帶頭模范作用。這是新時代對黨員和黨組織的要求。

2 在踐行黨的群眾路線中發揮高校基層黨組織的重要作用

2.1 構建服務型高校基層黨組織

建立服務型高校基礎黨組織，扎實推進教師和學生黨建工作，使基礎黨組織真正融入到教師和學生生活 中去，基層黨組織在擔當使命之時，接受歷練和捶打，成為思想更純凈，更成熟，更能擔當重任，更能經受得住考驗的團隊。

2.2 基層黨組織與群眾工作緊密相連

黨與人民群眾的血肉聯系，是以廣大黨員為橋梁來連接的，也是以每一個黨員的形象來促進的。[2]黨員的素質、精神狀態對群眾的影響極大。每一名黨員都是來自群眾的個體，具有普遍性和代表性，建立與群眾的密切聯系需要依靠每一名黨員。中國共產黨是執政黨，不了解廣大人民群眾的需求，會使我們偏離執政為民的初衷，失掉民心。

基層黨組織更要體現黨作為人民的公仆這一準則，“水能載舟，亦能覆舟”，不當言論、萎靡的精神面貌，管不住權利，防不住腐敗，一個部門、一個群體難以樹立正面形象。[3]

高校基層黨組織面向廣大教師和學生，是對接最緊密的紐帶，傳播黨的聲音和形象的窗口。基層黨組織服務意識強，關心師生需求，切實為師生解決困難，是做好群眾工作的重要基礎。

在群眾路線教育實踐活動中，我們聽到很多心底的聲音，這是寶貴的讓人自省的機會，沒有監督和提醒，我們終將驕傲自滿自以為是，群眾是身邊最好的老師，是我們不懈改進的動力和源泉。

2.3 踐行服務最后一公里黨員干部要先行

“服務最后一公里”常常見于報端媒體，通俗的說，就是服務到家。怎樣能服務到家？至少要做到以下四點：一是踏實服務切實為群眾著想的心情，急群眾所急，對反饋的意見和建議給予及時有效的回復；二是要有較高的業務能力，善鉆研，勤思考，具備解決問題的能力。三是循循善誘，與老百姓打成一片的人格魅力；四是扎根基層、服務群眾的價值取向。[4]因此，強而有力的黨員隊伍是服務最后一公里的神經末梢，是極為關鍵的一環，是檢驗工作質量的標準。以黨建工作推動教學和科研工作，服務好師生，助力高校發展，是高校基礎黨組織的責任，是考驗黨員和黨組織的重要依據。

黨員干部要有這樣的意識，成為敢做事，能做事，做成事的人。[5]先知先行，知行合一，真正體現共產黨員的作風。滿腔熱忱，是永不枯竭的動力，沒有這樣的情緒，做任何服務都是服務不好的，不能完全讓服務對象滿意的。黨員干部要有這樣的情懷，踏實做好每一件小事，以己之力，盡己之責。

3 完善黨建隊伍培養機制是基層黨組織發展關鍵

3.1 搞好黨建隊伍建設是一切工作的根本

基層黨建是個不容易立竿見影出成績的工作，但是，假以時日，一些隱患就有可能暴露，一些累積的矛盾就有可能爆發。[6]年輕干部有激情有想法，但是往往碰到復雜問題缺乏經驗難以解決，有經驗的干部從事黨建工作又容易有懈怠情緒，積極性不高。合理的管理隊伍有利于發揮最大合力，不同經歷、不同年齡段的同志作群眾工作相得益彰，各有所長。

堅持黨管干部的原則，選拔忠于黨的事業的優秀干部，隊伍建設合理進出；堅持群眾公認原則，選拔思想覺悟高，敢于擔當，群眾基礎深厚的同志；堅持德才兼備以德為先的原則，有效搞好隊伍建設。

3.2 建設一支過硬基層黨建干部隊伍

在新形勢下，對基層黨建干部提出了更高的要求。建設一支過硬的基層黨建隊伍是其發揮作用的關鍵。筆者認為一支過硬的基層黨建隊伍應該做到質量過硬、作風過硬、心力過硬、擔當過硬、業務過硬等四個方面，具體內容如下。

一是質量過硬。按照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員標準和“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，把黨性強、業務精、服務好、能力全的干部選進黨建政工干部隊伍。

二是作風過硬。培養思想上、組織上、行動上都能“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨”黨員干部，講政治、顧大局、有紀律，恪守制度流程，堅持原則，注重細節入手，件件抓落實，事事有回應。

三是心力過硬。樹立黨建強，一切工作都會強的理念，黨建工作是事業發展的總開關。對于沉下身、靜下心，甘于奉獻，淡薄名利，維護教師形象的黨建政工干部要搭建成長平臺。對于久久為功，積極主動做好黨建工作的黨建政工干部要予以肯定表彰。對突出黨建工作科學化水平，注重黨建工作成效的黨建政工干部要重點考核作為后備人才使用。

四是擔當過硬。目前高校基層黨務政工干部多為兼職人員，這些兼職干部作為本單位的中堅力量和業務骨干，承擔著行政、業務和黨務工作的多重職責，工作頭緒多，任務重。因此，強化黨務政工黨建意識，真正把抓好機關黨建工作作為自己義不容辭的責任，更多地投入時間和精力來思考和謀劃基層黨組織的各項工作，努力做到業務和黨務“兩手抓、兩不誤”。

五是業務過硬。高校教師是高校基礎黨組織的主要組成人員。作為高校教師在做到以上過硬的基礎上，還要加強自身業務學習，切實提高教學能力和科研水平。只有這樣才能夠更好地在師生中樹立威信，才能更好地發揮自身特點和基層黨組織作用。

加強黨建工作已經上升到了建成小康社會，實現中華民族偉大復興的戰略和全局共識，對新形勢下加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，對于基礎黨組織的重要地位和作用，任務和方向愈加明確。

3.3 激勵工作機制有利于基層黨組織發揮作用

給予黨建工作充裕的人力、物力、財力，是干好黨建工作的物質基礎，沒有這些，其他都是空中樓閣。

建立激勵工作機制有利于調動廣大黨員的積極性，可以采取多種渠道：建立健全全面反映黨員與黨組織意愿的基層黨組織黨內民主制度，黨內民主使黨組織煥發活力，使黨員感覺到被尊重，有發言建議權，有使命感和責任感，是加強基層黨建工作的重要一環；建立健全關心愛護激勵基層干部的機制，制定談心談話制度，關心同志們的思想動態；建立選拔干部長效機制，重點培養能干事、會干事、有擔當有奉獻精神的干部。

4 基層黨建把握機遇助力高校事業發展

高等教育事業正處于大調整大變革中，隨著“雙一流”建設，對高校工作提出了更高的要求和目標，如何發揮好高校基礎黨組織作用，更好地為師生服務，是我們必須要思考的問題。

敬業、勤勉、堅定不移的職業操守能幫助我們更好地理解執行上級政策，扎實做好上傳下達；甘于奉獻，耐得住寂寞，堅守清廉，是基礎黨員干部必備的品質。

正身立心，立一顆純潔的赤子之心，一顆為高校事業奮斗不悔之心，一顆為人民服務踏實堅韌之心，心正身正則人正，心中有夢想事業便不止息。

勤勉立業，做一個讓人信賴有期盼的人，做一份平凡但崇高的事業，做憂國憂民能把國家、單位的事當作自己家的事對待的人，是一名黨員無上光榮的歸屬，是一名黨務工作者的奮斗目標。

一分堅守幾分希冀，一分困境十分超越，高校基層黨組織要把握機遇，勇迎挑戰，以做好黨建工作推動高校事業發展，真正做到黨指揮槍，沖鋒在前，發揮先鋒模范作用。

參考文獻

[1] 張旭團.對創新機關黨建工作方式方法的參考[J].兵團黨校學報，2011（2）：47-49，58.

[2] 李忠杰.論保持黨的先進性[N].人民日報，2004-12-27：10.

[3] 董萍.加強中央國家機關基層黨建工作的研究[D].北京：北京交通大學碩士論文，2008：5-18.

[4] 任慶銀.新時期我國鄉鎮領導干部隊伍建設研究[D].北京：中央黨校博士論文，2013：59-78.

[5] 梁忠法.新形勢下加強基層黨組織建設的幾點思考[J].南方論壇，2011（3）：36-37.

[6] 李聚山，肖凌，趙現峰.困境與超越，基層黨組織建設與創新[J].2007（5）：20-23.