營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式的研究

孔銳

【摘要】營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式的經驗啟示是只有正確引領，才能發揮好政治核心作用；只有上下聯動，才能發揮好整體效能；只有優選載體，才能增強企業活力。

【關鍵詞】黨建工作 “三個氛圍”特色工作模式

習近平總書記曾指出“國有企業改革發展正處于一個新的階段，要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設，要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。”

能源動力部黨委確定了“鞍鋼鲅魚圈鋼鐵基地要在中國鋼鐵工業中獨樹一幟，成為鋼鐵行業的先進樣板工廠”發展目標，著力將政治優勢、組織優勢、群團工作優勢轉化為企業的競爭優勢。把營造“政治氛圍”聚焦到創新黨建工作新模式的總基調上，促進黨建工作科學化水平的提升；把營造“貢獻氛圍”傳遞到全體黨員和職工扭虧控虧的信心上，促進企業核心力的提升；把營造“家的氛圍”深植到全體黨員和職工的心坎上，傳播正能量，凝聚人心，促進員工幸福指數的提升。

一、營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式的背景及意義

（一）營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式是融人中心的根本需要

能源動力部黨委堅持黨建工作與打勝“生存發展保衛戰”和“轉型升級攻堅戰”高度統一，確定企業發展目標，并根據市場變化和企業發展要求，提出和確定不同時期黨建工作全系統的設計和規劃，制定不同階段的目標和措施。

（二）營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式是進入管理的內在需要

能源動力部黨委積極參與決策，形成了領導科學決策的機制；落實黨管干部的原則，形成科學規范的選人用人機制；發揮監督職能，形成關口前移的監督機制；發揮黨員先鋒模范作用，增強了企業的競爭力。

（三）營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式是提供保障的自身需要

鞍鋼深化改革步伐不斷加快，公司陸續實施了一系列的變革創新措施，精簡崗位編制，壓縮崗位人員，全面清退外委勞務用工等，涉及到職工的切身利益。

（四）營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式是發揮作用的現實需要

習近平同志指出，黨組織和黨員保持先進性和純潔性，發揮好典型示范引領作用很重要。堅持探索增強黨建工作功能和活力，必須運用新的思路和方法，新的載體和方式，新的機制和措施，啟發人，提高人，激勵人和凝聚人。

二、前期開展特色工作模式存在的問題及原因分析

（一）走形式、走過場

個別黨支部開展黨內活動雷聲大雨點小，有頭無尾，有始無終，出現了應付上級檢查而一開始轟轟烈烈，到最后不了了之的現象。主要原因是在思想上對特色工作模式沒有引起高度的重視，把黨內活動看成是一種形式，行動上敷衍應付，走走過場。

（二）融入進入脫節

個別黨支部開展活動與融入進入中心工作脫節，與生產經營聯系不夠緊密，出現各拉各的弦、各唱各的調現象。主要原因是黨政沒有做到思想同心、目標同向、事業同為，使黨建工作既沒有融人中心也沒有進入管理。

（三）活動效果不佳

個別黨支部開展活動空喊口號，出現就活動而開展活動的現象。主要原因是活動目標不明確不具體，活動方案缺乏可操作性和實用性，過程沒有跟蹤推進也沒有必要的激勵。

三、營造黨建工作“三個氛圍”主要內容與與做法

營造“三個氛圍”主要內容：營造全體黨員職工遵章守紀、愛崗敬業、發揮作用的政治氛圍；營造全體職工群眾銳意進取、真抓實干、奮勇爭先的貢獻氛圍；營造全體黨員職工凝心聚力、和諧友愛、團結互助的家的氛圍。

（一）深入開展“三項教育活動”，營造政治氛圍

1、開展黨性教育活動。一是搭建組織運行平臺，強化“責”。能源動力部黨委成立了“兩學一做”學習教育推進小組和領導聯系點，落實責任，有效推進。二是搭建教育管理平臺，強化“學”。通過微信公眾平臺、下發學習簡報等形式，交流基層黨支部學習教育經驗，督導基層學習教育有效推進。三是搭建主題活動平臺，強化“帶”。開展黨員“進步登高”特色活動，通過“曬指標、曬成績”，激發全員創效熱情，形成全體黨員創先，優秀黨員攀高的政治氛圍。

2、開展廉政教育活動。黨委、黨支部班子以個人自學和集中研討相結合為主要形式，以“堅持廉潔從業、推進改革創新”主題教育活動為載體，通過組織開展黨紀法規、案例警示、崗位廉潔教育，領導人員、關鍵重要崗位人員簽訂廉潔承諾，使300余名黨員干部、入黨積極分子受到了教育。

3、開展職業教育活動。能源動力部黨委關注員工成長與發展。通過完善“職工之家”功能，健全員工職業生涯發展規劃，推進崗位交流、掛職鍛煉等人才培養機制，實現員工與企業共發展。

（二）深入開展“融入進入”主題實踐活動，營造奉獻氛圍

1、融人中心抓重點。能源動力部黨委注重把解決企業改革發展中的難題作為黨組織活動重點，切實抓好“共產黨員工程”、黨員“一帶一”、降本增效和技術改造黨員責任區、黨員先鋒崗、通過開展黨內立功競賽活動等有效活動，獲得節能減排突出貢獻企業等榮譽稱號，成為引領鋼鐵企業綠色制造的典范。

2、進入管理起作用。能源動力部黨委始終堅持效率就是效益的理念，不斷提高企業管理水平。全面深化安全生產標準化體系建設，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制建設，實現安全事故為零目標。充分發揮設備一體化管理優勢，不斷優化人員配置效率，生產設備協同并進，有力保障生產穩順運行。

3、提高保障創佳績。能源動力部黨委以市場效率為著眼點，深化改革創新，提高企業競爭軟實力。全面深化三項制度改革，對管理者實施承諾制目標化管理，切實將責任壓力轉化為干事擔當動力。系統構建保生存、求發展、追卓越績效薪酬分配體系，加大激勵約束獎懲力度，促進單位創效、崗位創造。統籌實施、穩健推進人力資源優化，整合機構、精干崗位、維檢合

一、并崗作業、清減置換，注重置換高價包保項目。

4、發揮作用添活力。能源動力部黨委著力培養一支素質優良、擅打硬仗的員工隊伍。規范選聘任用程序，調整科級及以上管理干部76人次，評聘工程技術崗位和高技能人才等級序列54人次，實現職業資格晉級和學歷升級324人，4人次獲得公司級以上技術狀元。幾年來培育出特別能吃苦、特別能戰斗的員工隊伍，推動了企業的穩定快速發展。

（三）深入開展“特色文化活動”，營造家的氛圍

1、創建“雨滴文化”。“CIS”雨滴模式充分展示了分公司地域性、繼承性、相似性。通過明目標、建機制、辦內刊、重教育、做培訓、推案例、搭平臺、搞活動、樹典型、暢溝通、暖人心、導目視、編手冊、創禮儀、廣傳播等15個方面的探索實踐，能源動力部黨委“誠信為本、品質卓越、務實創新、協同高效”的特色文化種子已經落地生根，把職工同企業的追求緊緊聯系在一起。

2、延伸網絡問企手臂。能源動力部黨委將網絡問企作為征集合理化建議的主要平臺，通過微信公眾平臺、網絡視頻教學等不同形式，進一步拓寬了建議征集渠道，使開展合理化建議活動更深入持久有效。征集舍理化建議30501條，采納19906條，極大地鼓舞了黨員職工融人中心做工作的積極性。

3、開展“融入鲅魚圈、快樂鲅魚圈、安居鲅魚圈”系列活動。能源動力部黨委通過開展因地制宜的融人活動，豐富多彩的文體活動，細致人微的幫扶安居活動，把黨員的關注點和注意力聚焦在鲅魚圈，引導黨員職工融人鲅魚圈、快樂鲅魚圈、安居鲅魚圈，統一黨員職工思想、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑、鼓舞士氣。

四、營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式取得初步成效

（一）推進了黨建工作科學化水平的持續提升

能源動力部黨委不斷完善落實領導班子分工及黨建工作責任制，實施生產經營和政治工作績效雙評價。先后獲得鞍鋼集團先進單位、先進黨委、鞍鋼集團精神文明先進單位、鞍鋼集團先進工會等榮譽稱號。建立黨支部晉位升級循環評價機制，6個黨支部評為集團公司樣板黨支部。高標準發展黨員48人。創新開展共產黨員工程、黨支部工作論壇、黨支部書記述職、黨建課題研究、黨建聯盟等活動，形成11項組織工作創新成果和13項研究成果，實現基礎工作規范化，組織生活豐富化。

（二）推進了生產經營業績水平的持續提升

能源動力部以“鞏固系統優化運行成果，持續提升設備管理水平，管控系統風瞼，挖掘技術創新潛力、實現安全穩定運行”為主線，全體干部職工真抓實干、攻堅克難，各項生產經營成果顯著。噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別完成563.3kg/t、2.69t/t，順利完成全年預算目標。自發電率達66.37%，達到行業先進水平。煙粉塵、S02、COD等主要環保指標，全部達到清潔生產一級標準，實現重大環境污染事故為零。霧霾響應預案，獲得政府充分肯定。科研創新創效能力顯著提升，累計創效2.3億元。

（三）推進了員工隊伍幸福指數的持續提升

能源動力部黨委建立健全了領導人員包保基層制度、機關干部走訪服務制度、黨員責任區包保制度。在聯系服務員工過程中，有效解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題4874項。能通過開展各類興趣小組的活動，增強與鲅魚圈地方人員的交流，促進了感情的融洽。特別是成立了鞍鋼鲅魚圈“漫步者”協會，在營口、鲅魚圈地區為鞍鋼人在異地建廠樹立了良好的社會形象。通過開展營造“家的氛圍”各項活動，員工隊伍幸福指數持續提升。能源動力部黨委先后榮獲全國模范職工之家、“遼寧省模范勞動關系和諧企業”、遼寧省安全文化建設示范企業等榮譽稱號。

結束語：營造黨建工作“三個氛圍”特色工作模式的經驗啟禾是只有正確引領，才能發揮好政治核心作用；只有上下聯動，才能發揮好整體效能；只有優選載體，才能增強企業活力。