關(guān)于新時代下做好全縣基層統(tǒng)計服務(wù)工作的思考

章舟

【摘要】統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性工作，也是各級黨委、政府宏觀調(diào)控、科學(xué)管理和科學(xué)決策的重要依據(jù)。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、居民收入穩(wěn)步增加，都需要通過統(tǒng)計調(diào)查，全面搞準經(jīng)濟民生狀況，找準存在問題，提出合理化的建議意見，為政府的經(jīng)濟決策提供施策參考。當前，在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)下，統(tǒng)計工作既肩負著艱巨的任務(wù)，又面臨著難得的機遇，現(xiàn)就如何做好新時代下的統(tǒng)計服務(wù)工作談幾點簡單的思考。

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計 服務(wù)工作 思考

一、全縣統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

近年來，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能，圍繞大局，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強調(diào)研分析、強化統(tǒng)計服務(wù)、規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法等各項工作，取得了顯著成效。先后明確了部門首席統(tǒng)計員制度、國民經(jīng)濟聯(lián)席會議制度、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議等一系列制度，進一步明確了各部門統(tǒng)計工作的職責和要求，規(guī)范了統(tǒng)計行為和方法，加強了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。使統(tǒng)計工作步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，推動了縣級統(tǒng)計工作深入高效開展。

二、當前統(tǒng)計工作存在的問題

經(jīng)過不斷的努力我縣的統(tǒng)計工作取得了一定的成績，但是工作中仍然存在一些困難：

（一）基層統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱

一是基層統(tǒng)計工作任務(wù)繁重。這是擺在統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員面前的客觀事實，對于基層統(tǒng)計人員來說，每年除各項定期報表、年報外，還有各類大型普查任務(wù)；除統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)外，還有其他部門參與的專項調(diào)查任務(wù)。與此同時，調(diào)查對象配合度差，個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、漏報的現(xiàn)象在一定程度上存在，導(dǎo)致統(tǒng)計基礎(chǔ)資料完整性欠缺。

二是基層統(tǒng)計人員短缺。目前統(tǒng)計系統(tǒng)呈統(tǒng)計人員逐級遞減的“倒金字塔”格局，而統(tǒng)計工作任務(wù)繁多，責任重大，表現(xiàn)出“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)狀，基層統(tǒng)計人員力量薄弱，往往導(dǎo)致基層統(tǒng)計工作很難做細、做好。目前基層統(tǒng)計隊伍往往呈現(xiàn)“三多三少”（新手多、老手少，外行多、內(nèi)行少，兼職多、專職少）現(xiàn)象，整體業(yè)務(wù)水平僅能滿足基本的工作需求，不利于統(tǒng)計資料的積累，導(dǎo)致統(tǒng)計人員不能對歷年的數(shù)據(jù)做出詳盡的分析，統(tǒng)計分析質(zhì)量往往得不到保障。

三是基層統(tǒng)計人員能力不足。統(tǒng)計是一項專業(yè)性較強的工作，它要求統(tǒng)計工作人員掌握一定的統(tǒng)計、財會、計算機基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，對統(tǒng)計指標有較強的理解和把握能力，三經(jīng)普以來的普查和抽樣調(diào)查都采用移動終端進行現(xiàn)場實地調(diào)查錄入的方式，但由于部分年齡較大的基層統(tǒng)計人員對電子設(shè)備的學(xué)習(xí)和接受能力不強，不能很好的掌握新型的統(tǒng)計工具，在一定程度上影響了統(tǒng)計工作的順利開展。縣級統(tǒng)計機構(gòu)的培訓(xùn)工作只能暫時提高基層統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足一時之需，不利于統(tǒng)計工作的長遠發(fā)展。

（二）統(tǒng)計意識不強

從部門看，部分單位對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性認識不足，重視程度不夠，沒有真正認識到“抓統(tǒng)計就是抓發(fā)展，抓好統(tǒng)計就是促力發(fā)展”，平時抓統(tǒng)計工作“寬松軟”，使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作在一定程度上受到影響。

從企業(yè)看，一是很多企業(yè)沒有設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計員。規(guī)模較小的企業(yè)統(tǒng)計員一般由會計和出納兼任，有的企業(yè)還由辦公室人員兼任，而這些人員往往身兼數(shù)職，工作上難免顧此失彼，再加上統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊，往往導(dǎo)致部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳；二是統(tǒng)計人員更換頻繁，導(dǎo)致統(tǒng)計工作脫節(jié)。統(tǒng)計人員的頻繁變動，致使統(tǒng)計原始資料遺失及統(tǒng)計工作不能有效銜接；有些企業(yè)統(tǒng)計人員變動后不及時向統(tǒng)計局匯報，導(dǎo)致剛接手的統(tǒng)計人員沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的及時性和準確性。

從調(diào)查個體看，調(diào)查對象對自身統(tǒng)計義務(wù)認識不足，加上對如實填報數(shù)據(jù)存在一些顧慮，從而對統(tǒng)計調(diào)查的配合程度較低，不愿意配合調(diào)查或者不愿意提供能夠透露自身信息的真實數(shù)據(jù)，導(dǎo)致統(tǒng)計獲得的原始數(shù)據(jù)難以保證真實、準確、全面。

三、對新時代下統(tǒng)計服務(wù)工作的幾點思考

在新形勢下，如何做好統(tǒng)計工作，如何使統(tǒng)計工作適應(yīng)新時代、反映新時代、服務(wù)新時代，讓統(tǒng)計工作從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析，統(tǒng)計事業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來越突出，這是新時代統(tǒng)計工作面臨的一次嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）牢固樹立統(tǒng)計意識。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計意識。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作有章可循、有據(jù)可依，通過確立統(tǒng)計考核機制，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視。二是要強化部門統(tǒng)計意識。制定部門考核細則，落實具體措施和工作責任，發(fā)揮考核機制，強化部門統(tǒng)計意識；三是要提高社會統(tǒng)計意識，通過加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度和企業(yè)座談走訪的形式樹立社會統(tǒng)計意識，逆轉(zhuǎn)“要我人統(tǒng)”到“我要人統(tǒng)”和“要我報數(shù)”到“我要報數(shù)”的現(xiàn)象。

（二加強基層統(tǒng)計力量，保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定

一是引進高學(xué)歷、高水平的統(tǒng)計專業(yè)人才。通過公務(wù)員、事業(yè)單位等考試，招錄有過硬專業(yè)知識、有豐富統(tǒng)計經(jīng)驗的人才，進一步充實隊伍；二是對基層統(tǒng)計人員要足額配備，結(jié)構(gòu)合理，能滿足統(tǒng)計工作開展的需要；改善基層統(tǒng)計人員的政治待遇和經(jīng)濟待遇，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍；三是狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提升統(tǒng)計能力。通過采取集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷強化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢，保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準確、及時和到位，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

圍繞我縣“文旅強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)，注重對文化、旅游、休閑、電商、特色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，深入分析，挖掘梳理、總結(jié)數(shù)據(jù)反映出來的情況，提出對拉動我縣經(jīng)濟新增長點的合理建議，為打造“世界級文化旅游、中國最佳休閑養(yǎng)生”兩大目的地服務(wù)，捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點、熱點，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，提出經(jīng)濟發(fā)展的思路或改進的建議。特別是對于在經(jīng)濟社會運行過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，通過調(diào)研寫出有見地、有分量的統(tǒng)計分析調(diào)研報告，為縣委縣政府的決策提供參考。

參考文獻：

[1]劉維維.對做好基層服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)工作的幾點思考[J].統(tǒng)計與管理，2014（08）：23-24.