職業(yè)教育校企合作的對策分析

王成光 姜偉

【摘要】從《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中對職業(yè)教育辦學(xué)的要求出發(fā)，研究制定促進(jìn)校企合作的相關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育中來，以多種形式與職業(yè)院校進(jìn)行合作。指出了職業(yè)院校開展校企合作的意義，分析了當(dāng)前職業(yè)院校在校企合作過程中存在的問題，提出了解決校企合作問題的對策，對于開展校企合作，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有著極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 校企合作 對策分析

【基金項(xiàng)目】2016年中國交通教育研究會教育科學(xué)研究課題，課題編號：交教研1602-40

【中圖分類號】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）13-0041-02

一、開展校企合作的意義

（一）校企合作是職業(yè)教育教學(xué)改革的方向

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，在我國早已達(dá)成了廣泛共識，在競爭日益激烈的職業(yè)院校之間，也要求職業(yè)院校加強(qiáng)校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)。實(shí)施“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的長效機(jī)制的關(guān)鍵是行政主管部門、學(xué)校和企業(yè)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，學(xué)校要真正服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，就要與行業(yè)企業(yè)開展合作，深入了解企業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，學(xué)校能為企業(yè)做些什么，企業(yè)又能為學(xué)校做什么，讓高技能人才確實(shí)能給企業(yè)帶來效益，也體現(xiàn)高技能人才的自身價(jià)值。針對企業(yè)發(fā)展的需求，學(xué)校與企業(yè)共同建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)技術(shù)人員積極性參與或主持課程建設(shè)、課題研究，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。企業(yè)是以利潤最大化為中心，職業(yè)院校是以“培養(yǎng)高技能人才為中心”，只要找到企業(yè)和學(xué)校的利益結(jié)合點(diǎn)，校企合作完全可以做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的“三贏”。

（二）校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求

職業(yè)教育如果沒有企業(yè)參與其中，只是單一的組織教育教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生，就失去了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的了解，培養(yǎng)出來的人才也就不能適應(yīng)企業(yè)的需要。

企業(yè)的發(fā)展過程中對國家政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等的變化把握的較快較準(zhǔn)，只有掌握了企業(yè)發(fā)展中急需什么樣的人才，才能使培養(yǎng)出來的學(xué)生適應(yīng)崗位需求，得到企業(yè)和社會的認(rèn)可。校企合作過程中也是學(xué)校考察企業(yè)和企業(yè)考察學(xué)校的過程，科學(xué)合理的合作能夠不斷調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)方向和模式，也能夠促進(jìn)企業(yè)快速、高效、高質(zhì)量的發(fā)展。

二、校企合作存在的主要問題

職業(yè)教育發(fā)展過程中都非常重視與企業(yè)開展合作，校企合作不僅能夠解決學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，也能為學(xué)校帶來良好的辦學(xué)效益和社會效益。在校企合作發(fā)展過程中取得了一定的成績，但也存在一些問題。

（一）政策指導(dǎo)不明確

校企合作要發(fā)展必須要得到政府在政策上的支持和引導(dǎo)，在政策層面上出臺指導(dǎo)意見或者是對學(xué)校和企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使校企合作形成良好的長效機(jī)制。政府必須為學(xué)校和企業(yè)的合作過程建立制度體系，確保校企合作可持續(xù)發(fā)展。校企合作的最大問題是企業(yè)參與度太低，大多數(shù)企業(yè)與學(xué)校的合作僅限于參加應(yīng)屆畢業(yè)生校園招聘會或是不同時(shí)期從學(xué)校招聘學(xué)生，校企合作只是掛個(gè)牌，沒有開展實(shí)質(zhì)性的合作內(nèi)容。很多職業(yè)院校不知道校企合作的真正目的是什么，校企合作僅停留在企業(yè)提供設(shè)備支持、技術(shù)人員來學(xué)校上課，學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)獎學(xué)金等方面，從根本上看，職業(yè)教育在校企合作方面所面臨的困難還沒有得到根本性的解決。

（二）企業(yè)參與度不高

從企業(yè)以利益為中心來看，參與校企合作的積極性不高，大多數(shù)企業(yè)在接納學(xué)生實(shí)習(xí)后，要安排專門的人員對其進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)，學(xué)生畢業(yè)后還不一定能到企業(yè)來工作，白白為職業(yè)院校培養(yǎng)了學(xué)生，不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)將精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，則能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而造成企業(yè)參與的意愿降低，在校企合作方面積極性不高。

（三）權(quán)利義務(wù)不明確

校企合作開展的過程中，因?yàn)轶w制機(jī)制的原因，雙方的權(quán)利與義務(wù)不宜明確界定，在操作層面難以真正落實(shí)，校企合作大多停留在解決學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)方面。

（四）管理機(jī)制不完善

職業(yè)院校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的管理較難，實(shí)習(xí)的學(xué)生既是一名未畢業(yè)的學(xué)生，也不是企業(yè)的正式員工，學(xué)校和企業(yè)對學(xué)生的考核沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在責(zé)任和義務(wù)方面沒有校企雙方共同管理的機(jī)制。

三、促進(jìn)校企深度合作的措施

要想解決這些問題，校企合作不能全憑企業(yè)的人情關(guān)系，而是要建立一種長效的利益雙贏或多贏機(jī)制，讓企業(yè)在校企合作過程中得到應(yīng)有的好處，企業(yè)才會把部分生產(chǎn)能力用于學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的共同發(fā)展。

（一）校企合作貫穿人才培養(yǎng)全過程

校企深度合作應(yīng)貫穿人才培養(yǎng)全過程，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，將學(xué)校培養(yǎng)和企業(yè)需求有機(jī)結(jié)合在一起。在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及指導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)技能大賽等方面共同實(shí)施合作培養(yǎng)，從而打破理論課與實(shí)踐課、教室與實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、理論教師與實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）教師之間的界限；真正實(shí)現(xiàn)教室就是車間、教師就是師傅、技術(shù)人員就是教師、學(xué)生就是員工、作業(yè)就是產(chǎn)品的目標(biāo)。職業(yè)院校依托職教集團(tuán)成立校企專家工作室和由校企專家組成的督導(dǎo)組，參加日常的和階段性的教學(xué)研討、教學(xué)檢查和教學(xué)評價(jià)。同時(shí)，在企業(yè)的積極參與下，校企共同定期跟蹤調(diào)查，了解畢業(yè)生的適應(yīng)崗位工作情況和發(fā)展情況，建立畢業(yè)生就業(yè)評價(jià)體系，由此評價(jià)專業(yè)建設(shè)和畢業(yè)生質(zhì)量，為學(xué)校深化教學(xué)改革提供可靠的依據(jù)。

要開展多種形式的校企合作模式，拓寬校企融合共同培養(yǎng)人才的道路，也只有實(shí)現(xiàn)校企深度合作，才會產(chǎn)生集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏乃至互利多贏。校企應(yīng)該建立利益共同體，構(gòu)建學(xué)生從入口到出口共同管理的合作體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企深度合作。企業(yè)除了與職業(yè)院校共建實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、實(shí)訓(xùn)基地、選派兼職教師、接收教師到企業(yè)鍛煉、設(shè)立獎學(xué)金等之外，還應(yīng)全面參與學(xué)校專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)的制訂，參與指導(dǎo)教育教學(xué)和開展質(zhì)量評價(jià)等；學(xué)校應(yīng)積極參與企業(yè)的技術(shù)革新和研發(fā)，參與企業(yè)員工培訓(xùn)，為企業(yè)員工提供新技術(shù)培訓(xùn)，還可與企業(yè)開展黨支部共建，共同開展文體活動。學(xué)校在教學(xué)環(huán)境中融入企業(yè)要素、職業(yè)元素，在教學(xué)內(nèi)容中融入職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)態(tài)度、企業(yè)文化的教育，實(shí)現(xiàn)校企文化的融合，實(shí)現(xiàn)校企深度合作共同發(fā)展。

（二）保障校企合作的體制機(jī)制的建立

在校企合作的過程中，職業(yè)院校主動性較強(qiáng)，也做了很多工作，但在合作過程中，職業(yè)院校真正能給企業(yè)帶來的好處不多，造成企業(yè)不能積極融入到校企合作中來，究其原因，就是缺乏科學(xué)可行的體制機(jī)制保障。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）文件指出，應(yīng)研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價(jià)值。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。

根據(jù)文件精神研究出臺關(guān)于校企合作保障機(jī)制的法律法規(guī)和相應(yīng)的制度辦法，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到校企合作中來，在財(cái)政、稅收等方面給予政策傾斜和優(yōu)惠，給企業(yè)應(yīng)用的名分和待遇，加大行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中的參與度。建立一種以合作辦學(xué)為機(jī)制、以合作育人為模式、以合作就業(yè)為目標(biāo)、以合作發(fā)展為動力的校企利益共同體，實(shí)現(xiàn)校企的深度合作，讓校企合作走得更遠(yuǎn)、結(jié)出更豐碩的果實(shí)。

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