教育公平應從重視學前教育開始

劉金香

摘 要：學前教育階段的公平問題逐漸發展為社會關注的熱點。筆者就“教育公平應從重視學前教育開始”進行了一系列的分析，旨在提升學前教育的公平性。

關鍵詞：教育公平；學前教育；教育立法

教育公平對任何一個公民的健康成長與事業發展都會產生深遠的影響。站在公平的視角上觀察學前教育，能夠發現，現階段我國的教育事業發展過程中存在著很多不公平現象。因此，針對“教育公平應從重視學前教育開始”這一課題進行深入研究具有一定現實意義。

一、學前教育公平概述

全體學前幼兒能夠在學前教育階段平等地接受和分享教育資源，是學前教育公平的基本內容，主要由學前教育起點、過程以及結果的公平性進行評判。其一，保證學前教育公平，就是要讓每一位幼兒都能夠進入學前教育機構進行結構教育。其二，學前教育的過程公平指的是在該階段的教育過程中，能夠讓每一位幼兒都能夠享受教育資源的公平性。最后，學前教育結果公平就是指所有進入學前教育機構的幼兒，都能夠通過教育得到與自身未來發展相適應的學業結果，為幼兒未來的健康成長奠定優良的基礎。

二、現階段我國學前教育中存在的不公平問題

1.與其他教育階段之間存在差距

進行學前教育與義務教育、高等教育之間的公平性比較時，能夠明顯發現，學前教育的公平性遠落后于其他兩者，這一項內容能夠從我國對教育經費的投入金額上體現出來。例如，在2016年我國公布的《全國教育經費執行情況統計公告》中指出，義務教育領域中教學經費的總體投入資金額為17603億元，高中教育領域中教育經費的總體投入資金額為6155億元，而學前教育領域中教育經費的總體投入資金額僅為2802億元，甚至剛剛超過高中階段教育經費的三分之一。由此可見，學前教育事業的發展與其他階段教育之間的差距之大。

2.師資力量不夠強大

在師資力量上，學前教育的教師團隊質量與其他教育領域中的教師團隊質量之間存在很大的差距。在諸如上海、北京等發達地區中，從事學前教育教師職業的人員的基本學歷以本科為主，而在西部、鄉村等欠發達地區中，從事學前教育教師職業的人員的學歷以中專或者技術院校為主，甚至部分從業者并無相關從業資歷，僅是依靠經驗或關系進入幼兒教學機構工作。此種情況下教育出來的幼兒綜合素質必然會參差不齊。

三、解決學前教育不公平問題的措施

1.加大學前教育的財政投入

為了有效提升學前教育在眾多教育領域中的公平性，就必須加大對學前教育的財政資金投入。首先，地方政府應將學前教育歸納入地方財政管理范圍內。其次，在財政投入提升的過程中，應該拓展投入的渠道，多與社會中各個機構之間建立起有效的合作關系，如果有機構主動加入到學前教育財政投入工作中，則其能夠在政府部門推出的招標項目中獲得優先權利等優勢，通過資源置換的方式增加資金來源。最后，應該將學前教育的公益性進行提升，對于部分社會影響力大的公辦學前教育機構積極給予政策支持，同時鼓勵民辦學前機構的成立。

2.積極推進學前教育立法

目前，我國并沒有專門針對學前教育的管理進行立法，導致從事教育管理的相關部門并未將學前教育的公平性重視起來，進而對學前教育質量的管控不夠嚴謹。為了能夠有效消除該種不公平性，首要做到的就是制定出詳細的學前教育相關法律法規，為學前教育的公平性提供保障，使得學前教育的公平可以通過法律途徑得以實現。

3.加強學前教育師資力量的建設

有效解決學前教育師資力量不足的問題，就要站在教育公平性的角度加強教學隊伍建設。一方面，需要在現有基礎上提升學前教育教師的福利待遇水平。另一方面，還需要提升學前教師從業資格的認定標準，只有實現教師隊伍的綜合素質提升、教師福利待遇優化，才能吸引更多的優秀教師加入到學前教師隊伍中。

四、結語

想要實現教育公平，就必須縮小學前教育在全國范圍內的發展差距，保證每一位幼兒都能夠得到公平的學前教育。與此同時，教育管理者還應該提升社會公眾對于學前教育的重視程度，為幼兒創造一個愉快而美好的童年教育氛圍。總之，要將重視學前教育作為教育公平的出發點，最終實現整個社會的教育公平。

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